高明要建廣佛都市圈生態(tài)新城

　　昨日,高明區(qū)召開區(qū)委十屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,并審議通過(guò)了《關(guān)于建設(shè)“新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南山林水都”的決定》。區(qū)委書記馬亮照表示,此次會(huì)議是對(duì)高明新定位作進(jìn)一步的明確,全區(qū)要力爭(zhēng)通過(guò)5到10年的努力,使高明成為珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍、廣佛都市圈的生態(tài)新城、探索科學(xué)發(fā)展模式的排頭兵。 

　　會(huì)上,區(qū)長(zhǎng)潘志文通報(bào)了全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況良好,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值171.69億元,增長(zhǎng)23.3%。 

　　規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)34% 

　　潘志文在會(huì)上說(shuō),今年上半年,全區(qū)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)雙輪齊驅(qū),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與外資企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值283.7億元、211.9億元,分別增長(zhǎng)45.4%、38.8%。 

　　全區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高。工業(yè)優(yōu)化發(fā)展步伐加快。規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)34%,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)97.7%。支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍作用凸顯,紡織服裝、石油化工、金屬制品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別為64.1億元、70.4億元、153.3億元,分別增長(zhǎng)24.3%、41.2%、44.2%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值近一半。 

　　而項(xiàng)目投資強(qiáng)度近200萬(wàn)元/畝,創(chuàng)下新高,增長(zhǎng)51%。全區(qū)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,上半年更新改造投資9.78億元,增長(zhǎng)145.7%,增幅居全市首位。企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)勢(shì)頭強(qiáng)勁,增資16.39億元。 

　　下半年頭號(hào)任務(wù)仍是“上項(xiàng)目” 

　　據(jù)介紹,上半年共引入項(xiàng)目40個(gè),合同投資金額50.07億元,其中超億元項(xiàng)目12個(gè),引進(jìn)了佛山照明藍(lán)光LED芯片項(xiàng)目、高達(dá)重工機(jī)械項(xiàng)目、華美嘉潔具等一批科技含量高、符合清潔環(huán)保的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。 

　　潘志文說(shuō),今年以來(lái),全區(qū)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快走“工業(yè)立區(qū)”道路的重點(diǎn)全面推進(jìn)。上半年,該區(qū)不僅健全招商引資項(xiàng)目審核工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化了招商選資意識(shí),也完善了重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)責(zé)任制度,確立了31個(gè)招商引資重點(diǎn)跟進(jìn)項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)責(zé)任制,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)得以加快推進(jìn)。 

　　“下半年,全區(qū)要全面提高招商選資效益,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?！迸酥疚恼f(shuō),今后一個(gè)時(shí)期,全區(qū)要全力以赴多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。下半年,要加強(qiáng)對(duì)上半年25個(gè)在建項(xiàng)目以及45個(gè)擬建項(xiàng)目的服務(wù)工作,促其早日動(dòng)工和竣工。 

　　他同時(shí)指出,高明建設(shè)“新興產(chǎn)業(yè)之城”,必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。下半年,要加快建設(shè)皇朝比華利、碧桂園鳳凰酒店等一批酒店房地產(chǎn)休閑項(xiàng)目。 

　　力推“兩轉(zhuǎn)型一再造” 

　　昨日會(huì)議的另一重要內(nèi)容是審議并通過(guò)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)“新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南山林水都”的決定》。區(qū)委書記馬亮照表示,該項(xiàng)決定是全會(huì)對(duì)“新興產(chǎn)業(yè)之城,嶺南山林水都”這一高明新定位進(jìn)行明確,以便將這一新定位作為全區(qū)今后繼續(xù)解放思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要部署去全力實(shí)施。 

　　根據(jù)該決定,“新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南山林水都”的戰(zhàn)略目標(biāo)是,堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路,力爭(zhēng)通過(guò)5到10年的努力,使高明成為珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍、廣佛都市圈的生態(tài)新城、探索科學(xué)發(fā)展模式的排頭兵,走出一條物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展道路。 

　　為此,全會(huì)提出,全區(qū)要加快建設(shè)“新興產(chǎn)業(yè)之城”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型；要切實(shí)提高城市發(fā)展水平,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,突出各鎮(zhèn)、街道發(fā)展特點(diǎn),加快建設(shè)“嶺南山林水都”,推進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型；要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、堅(jiān)持體制創(chuàng)新、堅(jiān)持以民為本,加快提升發(fā)展軟實(shí)力,推進(jìn)發(fā)展環(huán)境再造。 

　　■觀點(diǎn)摘評(píng) 

　　“建設(shè)‘新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南山林水都’關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部?！?nbsp;

　　——摘自《關(guān)于建設(shè)“新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南山林水都”的決定》 　　 

　　點(diǎn)評(píng):熟悉情況的人知道,由于多種因素制約,高明這幾年的快速發(fā)展積聚了一些遺留問(wèn)題,其中很多問(wèn)題既影響發(fā)展,又影響穩(wěn)定。這些問(wèn)題不及時(shí)解決,“新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南山林水都”無(wú)從談起。而要解決這些問(wèn)題,根本就在人,就在作為決策者和組織者的領(lǐng)導(dǎo)干部。若他們不行,高明不會(huì)行。 

　　區(qū)委書記馬亮照對(duì)此明確表示,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要加深對(duì)這一新定位的領(lǐng)會(huì)和把握,也要加快建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,并據(jù)此使符合科學(xué)發(fā)展觀者得褒獎(jiǎng),違背者受貶抑。 

　　“要敢于打破尚屬珠三角‘后發(fā)’地區(qū)這一慣性思維。” 

　　　　——區(qū)委書記馬亮照 

　　點(diǎn)評(píng):高明作為珠三角“后發(fā)”地區(qū)的客觀事實(shí)依然存在,但不代表領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、眼光也只能“后發(fā)”:一味坐、等、要。馬亮照說(shuō),在大項(xiàng)目引進(jìn)工作中,高明要善于利用自身優(yōu)勢(shì)條件,跳出高明、佛山乃至珠三角,站在更高、更廣的范圍里,去尋求產(chǎn)業(yè)新的、更大的發(fā)展,以體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇上的世界眼光。 

　　“建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,其關(guān)鍵是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。” 

　　　　　　——區(qū)長(zhǎng)潘志文 

　　點(diǎn)評(píng):近年來(lái),在全區(qū)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的同時(shí),高明區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng),這已影響到工業(yè)化發(fā)展的加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的提升。潘志文就此指出,建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)之城,就必須加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并且是“作為一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。 

　　■高端訪談 

　　區(qū)委書記馬亮照:歡迎任何符合新定位的項(xiàng)目 

　　昨日的會(huì)上,高明對(duì)“新興產(chǎn)業(yè)之城,嶺南山林水都”的新定位作了進(jìn)一步的明確,并就此系統(tǒng)地提出了相應(yīng)的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則等。會(huì)后,區(qū)委書記馬亮照圍繞這一新定位接受了本報(bào)記者的采訪。 

　　馬亮照說(shuō),此次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于建設(shè)“新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南山林水都”的決定》,對(duì)內(nèi)明確了這一新定位將作為全區(qū)今后繼續(xù)解放思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要部署去全力實(shí)施。而對(duì)外,通過(guò)這一新定位,該區(qū)希望借此向外界,特別是投資界傳遞這樣一個(gè)信息:歡迎任何符合“新興產(chǎn)業(yè)之城,嶺南山林水都”定位的項(xiàng)目前來(lái)高明投資。 

　　具體而言,在這一定位下,對(duì)已經(jīng)進(jìn)入高明的產(chǎn)業(yè),只要符合這一定位,該區(qū)一定積極扶持,使其做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。而對(duì)尚未進(jìn)入高明的產(chǎn)業(yè),該區(qū)一定堅(jiān)持嚴(yán)格的招商選資,引大、引強(qiáng)、引優(yōu),讓高科技、高附加值、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)在高明聚集、發(fā)展。 

　　他表示,高明的這一新定位與汪洋書記提出的“兩轉(zhuǎn)型一再造”相吻合。在推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型一再造”上,與周邊地區(qū)相比,高明是更加有條件的。高明以前的發(fā)展不太充分,但也因此具備了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的空間。接下來(lái),該區(qū)將以“新興產(chǎn)業(yè)之城,嶺南山林水都”為著力點(diǎn),全力推行“兩轉(zhuǎn)型一再造”。 

　　區(qū)長(zhǎng)潘志文:“不開發(fā)區(qū)”越大開發(fā)區(qū)越升值 

　　記者昨日從會(huì)上獲悉,高明下階段將加快完成“不開發(fā)區(qū)”規(guī)劃,并全面鋪開相關(guān)政策措施的研究與實(shí)施。就“不開發(fā)區(qū)”問(wèn)題,區(qū)長(zhǎng)潘志文會(huì)后接受了本報(bào)記者的采訪。 

　　就如何定位“不開發(fā)區(qū)”的問(wèn)題,潘志文說(shuō),高明的城市定位就體現(xiàn)了生態(tài)方面的優(yōu)勢(shì),所以該區(qū)在規(guī)劃發(fā)展不開發(fā)區(qū)時(shí),生態(tài)品牌一定是一個(gè)不變的依據(jù)。高明有“六山一水三分田”,開發(fā)面積在五個(gè)區(qū)里面最低。這個(gè)數(shù)據(jù)可以說(shuō)明,與其他區(qū)相比,高明的開發(fā)面積小,保護(hù)的力度會(huì)更大。 

　　“不開發(fā)區(qū)”是否意味著就不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益?潘志文表示,“不開發(fā)區(qū)”以保護(hù)為主,目的是通過(guò)政府有效的資源控制,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但這不等于不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,只要不改變規(guī)劃、性質(zhì),“不開發(fā)區(qū)”內(nèi)的農(nóng)民都可以通過(guò)種糧、種水果來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)效益。 

　　而對(duì)全區(qū)來(lái)說(shuō),“不開發(fā)區(qū)”也不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而會(huì)提高這個(gè)地區(qū)的整體開發(fā)質(zhì)量。它對(duì)開發(fā)區(qū)也是有利的,不開發(fā)區(qū)在高明設(shè)立的空間越大,就越能刺激開發(fā)區(qū)的不斷升值。它的存在,可以證明政府不是在用粗獷式的手段謀求發(fā)展,無(wú)論從政治角度,還是發(fā)展角度,它符合高明實(shí)際,最終也非常有益于全區(qū)人民生存質(zhì)量、生活水平的提升。 

　　■亮點(diǎn)解讀 

　　節(jié)地型招商勢(shì)頭強(qiáng)勁 

　　縱觀上半年,高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一個(gè)顯著特點(diǎn):區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)勢(shì)頭相當(dāng)強(qiáng)勁,成為招商選資的一支主力軍。據(jù)通報(bào),上半年全區(qū)共有11家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),合計(jì)增資金額達(dá)16.39億元,占全區(qū)合同投資總金額的近四成。 

　　其中,廣東溢達(dá)集團(tuán)增資9800萬(wàn)美元,預(yù)計(jì)兩年內(nèi)完成投入；海天醬油二期增資10億元,分4年完成投入,預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值80億元；中油高富二期項(xiàng)目增資10億元,預(yù)計(jì)該項(xiàng)目投產(chǎn)后,企業(yè)原油加工能力將達(dá)到每年330萬(wàn)噸,年產(chǎn)值有望達(dá)到160億元。 

　　記者了解到,在資源有限的情況下,通過(guò)增資擴(kuò)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)節(jié)地型招商,已成為高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大新策略。而從上半年的情況看,這一新策略已取得了階段性成果。 

　　區(qū)委書記馬亮照會(huì)上表示,接下來(lái),高明仍需繼續(xù)破解包括項(xiàng)目引進(jìn)難題、資源要素難題等在內(nèi)的六大難題。他表示,在當(dāng)前各類要素資源日益緊缺的情況下,高明必須善用資源,千方百計(jì)整合、提升各類要素資源并提高其使用效率。特別是面對(duì)土地資源供應(yīng)緊張問(wèn)題,必須引導(dǎo)和促進(jìn)土地資源的集約高效利用,堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路,以更大幅度加大投資強(qiáng)度。 

　　這一思路具體到招商引資,便是推行節(jié)地型招商。據(jù)了解,下半年,高明區(qū)仍將大力鼓勵(lì)客商在原有企業(yè)上增資擴(kuò)產(chǎn)或擴(kuò)大投資規(guī)模,實(shí)現(xiàn)節(jié)地甚至無(wú)地招商。 

　　“西江新城”強(qiáng)力推進(jìn) 

　　上半年,西江新城建設(shè)得到強(qiáng)力推進(jìn),取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。目前,已完成新城概念規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)賽,并從設(shè)計(jì)單位中擇優(yōu)選出了2個(gè)優(yōu)勝方案。據(jù)了解,這兩份方案都相當(dāng)重視生態(tài)特色和水鄉(xiāng)特色,符合高明實(shí)際。目前,這兩份設(shè)計(jì)方案已上報(bào)區(qū)黨政聯(lián)系會(huì)議,由聯(lián)席會(huì)議從兩份優(yōu)勝方案中選擇一個(gè)方案作為最終的實(shí)施方案。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,秀麗河截污工程第一期進(jìn)入收尾階段,其他基礎(chǔ)設(shè)施工程以及征地拆遷等工作都已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。 

　　下階段,西江新城將集中力量推進(jìn)征地及融資工作,盡快啟動(dòng)荷富大道擴(kuò)建工程、馬寧泵站和東水閘工程建設(shè),完成秀麗河清淤及截污工程等配套市政工程。 

　　區(qū)長(zhǎng)潘志文說(shuō),立足現(xiàn)有基礎(chǔ),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在城市定位上與“廣佛都市圈”配套發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與其他各區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展,是高明打造“嶺南山林水都”,加快融入“廣佛都市圈”的重要路徑。未來(lái),要把西江新城建設(shè)與“廣佛都市圈”的分工配套相結(jié)合,主動(dòng)承擔(dān)其配套功能,最終使高明在未來(lái)“廣佛都市圈”中取得一席之位,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。