秋林商圈“空中連廊”規(guī)劃暫停 神來(lái)之筆擱淺

　　冰天雪地，零下十幾二十?dāng)z氏度的氣溫下，對(duì)于逛街的市民來(lái)說(shuō)最頭疼的一件事莫過(guò)于進(jìn)一家商場(chǎng)，就要穿脫一遍棉衣?！肮湟幌挛绲纳虉?chǎng)，這棉衣和帽子、手套要穿脫幾遍，每進(jìn)出一家商場(chǎng)還都得在門(mén)口‘消消汗兒’，實(shí)在是麻煩，冬天逛街也是個(gè)苦差事。”陳女士的苦衷說(shuō)出了很多市民的心聲。其實(shí)一個(gè)可以連接眾商家之間的“空中連廊”設(shè)計(jì)和規(guī)劃早就已經(jīng)出臺(tái)，但是規(guī)劃提出了近一年的時(shí)間，至今還停留在圖紙上。

　　城市規(guī)劃神來(lái)之筆，秋林商圈空中聯(lián)通

　　南崗區(qū)秋林商圈的建設(shè)街步行街改造方案從去年年底到今年年初經(jīng)過(guò)幾輪的競(jìng)標(biāo)，終于被黑龍江省建筑設(shè)計(jì)院拿下，而最終使他們中標(biāo)的原因是，省建筑設(shè)計(jì)院的方案中的遠(yuǎn)大購(gòu)物中心和松雷國(guó)際商廈之間的一個(gè)獨(dú)具匠心的弧形空中玻璃暖廊設(shè)計(jì)?！皯?yīng)該說(shuō)省建筑設(shè)計(jì)院的這個(gè)設(shè)計(jì)，與我們規(guī)劃部門(mén)多年來(lái)的考察、學(xué)習(xí)和研究的方案不謀而合。南崗區(qū)秋林商圈因?yàn)槌伞Α?，所以正適合‘聯(lián)通’。”市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城市設(shè)計(jì)處負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)了解，哈爾濱市規(guī)劃部門(mén)對(duì)于秋林商圈商家之間聯(lián)通的規(guī)劃早在幾年前就開(kāi)始醞釀，“遠(yuǎn)大”與“松雷”、“遠(yuǎn)大”與“奮斗副食”、“遠(yuǎn)大”與“建設(shè)鞋城”、“遠(yuǎn)大”與“百貨大樓”的多方聯(lián)通一一建成后，以“遠(yuǎn)大”為中心的秋林商圈商家之間的連接就可以完成。市民步入一家商場(chǎng)，足不出戶就能基本走遍秋林商圈，“遠(yuǎn)大”與“松雷”之間的空中連廊設(shè)計(jì)，只是“空中步行暖廊系統(tǒng)”的第一步?！鞍焉碳矣谩罩信取B接起來(lái)，在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是商圈形成的必須設(shè)施。它可以同時(shí)解決交通、購(gòu)物、景觀等綜合問(wèn)題，并將產(chǎn)生巨大的聚商效應(yīng)和輻射作用。特別是在北方地區(qū)又可以解決保溫保暖的特殊需求。”規(guī)劃部門(mén)專(zhuān)家說(shuō)：“對(duì)于商家來(lái)說(shuō)，一個(gè)好的地理位置是聚集人氣、商氣和財(cái)氣是關(guān)鍵，這就是為什么一個(gè)好門(mén)市會(huì)寸土寸金。那么在商圈內(nèi)空中的連接網(wǎng)絡(luò)化后，就等同于在空中形成了第二層的街道，同時(shí)也會(huì)誕生又一個(gè)層次的‘黃金門(mén)市’，這種現(xiàn)象在香港非常普遍?！?

　　方案出臺(tái)實(shí)施擱淺空中連接商家卡殼

　　提起商圈內(nèi)的空中連廊步行系統(tǒng)，不能不提及美國(guó)北部的重要商業(yè)城市明尼阿波利斯，“明尼阿波利斯”幾乎就是“空中連廊步行系統(tǒng)”的另一個(gè)名稱(chēng)。從上世紀(jì)60年代起該城市按照中心區(qū)改造總體規(guī)劃，在中心區(qū)建立了一個(gè)空中連廊步行系統(tǒng)，該系統(tǒng)貫穿大小街坊共15個(gè)，街坊之間通過(guò)全天候過(guò)街天橋連接，空中連廊兩側(cè)為各類(lèi)商店、銀行、旅館和辦公樓入口。并與地下車(chē)庫(kù)也直接相連。這一全天候空中連廊天橋系統(tǒng)適合明尼阿波利斯市冬季漫長(zhǎng)、多雪的自然氣候特點(diǎn)，給市民生活帶來(lái)舒適和方便，而且提高了街道兩側(cè)各種商業(yè)服務(wù)設(shè)施及辦公商務(wù)設(shè)施的可達(dá)性和交通的便捷度，在整體上大大提高了中心區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

　　有成功的經(jīng)驗(yàn)，有專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)，既滿足市民購(gòu)物需求又保證商家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但是建設(shè)街步行街“遠(yuǎn)大”與“松雷”間空中連廊的改造方案卻意外“擱淺”。據(jù)了解，設(shè)計(jì)方案盡管已經(jīng)完成，但是在實(shí)施過(guò)程中卻被兩個(gè)商家同時(shí)拒絕。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有關(guān)人員介紹，“遠(yuǎn)大”和“松雷”不約而同地拒絕“聯(lián)通”，理由也極為相似：一個(gè)是安全管理問(wèn)題，商家認(rèn)為兩家相連了，防火等安全管理的難度加大，易出現(xiàn)矛盾。另一方面兩家相連，連廊開(kāi)口處需要六到八米的寬度，要影響到商家已經(jīng)外租攤位的經(jīng)營(yíng)，給商家造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　“但其實(shí)商家所說(shuō)的改變攤位設(shè)置帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是完全可以彌補(bǔ)的。在規(guī)劃時(shí)我們也考慮到開(kāi)口會(huì)影響到兩個(gè)商家攤位設(shè)置的問(wèn)題，所以在商家與連廊的接口處都已做好規(guī)劃，給商家部分空間擴(kuò)大他們的經(jīng)營(yíng)面積，同時(shí)由于連廊設(shè)置帶來(lái)的客流增加也會(huì)提高他們經(jīng)濟(jì)效益?！惫枮I市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)相關(guān)人員說(shuō)：“至于安全管理問(wèn)題是需要商家和安全管理部門(mén)坐在一起來(lái)共同商討的，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)更大面積的連通安全問(wèn)題都可以解決，有著現(xiàn)成的管理方法和模式，只需要‘拿來(lái)’就行，更不會(huì)成為大問(wèn)題。其實(shí)說(shuō)白了，‘連廊規(guī)劃’遭拒還是商家的意識(shí)問(wèn)題，流則通、不流則痛的道理哈爾濱商家似乎還認(rèn)識(shí)的不夠?！?

　　“人氣商家”得來(lái)不易擔(dān)心開(kāi)口“流走人氣”

　　“種種原因其實(shí)都不是主要原因，最終阻礙了秋林商圈空中暖廊規(guī)劃實(shí)施的還是商家們心里想的，卻不愿在口里說(shuō)出的‘利益紛爭(zhēng)’?！币晃粯I(yè)內(nèi)知情人士向記者透露。

　　這位業(yè)內(nèi)人士還透露說(shuō)，其實(shí)像“遠(yuǎn)大”、“松雷”這樣的“人氣商家”不愿意在自家給空中連廊開(kāi)口，就是不愿意讓自己的大量顧客從這里“流走”。一家商家的人氣是商家依靠著自己的多年經(jīng)營(yíng)管理、大量的廣告投入、甚至是虧本的促銷(xiāo)活動(dòng)一點(diǎn)一點(diǎn)地聚集起來(lái)的，在這種狀況下讓“人氣商家”與“非人氣商家”相連，就等于給自己辛苦聚集起的人氣多開(kāi)一個(gè)“流走”的通道，說(shuō)白了豈不是“便宜”了非人氣商家，這種“虧本的事”商家當(dāng)然不愿意做?？罩羞B廊如此，地下商業(yè)街之間的聯(lián)通和地上與地下商家之間的聯(lián)通也都是如此。據(jù)知情人士透露，早在七八年前就曾有過(guò)“遠(yuǎn)大”地下一層與人防地下的“金街”之間的地下連廊的構(gòu)想，但是因?yàn)榉N種原因未能成行，其中就不乏上述的“利益”問(wèn)題。而地下商業(yè)街之間的“相對(duì)獨(dú)立”雖然存在著防火安全等考慮，但其實(shí)與“空中連廊”同出一轍商家“利益紛爭(zhēng)”也是主要因素。據(jù)傳，在秋林商圈的地下商圈，時(shí)常有“開(kāi)口”的協(xié)商，終未成行也大都是因?yàn)橛小伴_(kāi)口費(fèi)”的因素。

　　采訪中人們議論：城市規(guī)劃部門(mén)的這一規(guī)劃是城市發(fā)展、方便市民和服務(wù)商家等幾方兼顧的，相互聯(lián)通四通八達(dá)是站在商圈長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度來(lái)運(yùn)作，商圈繁榮商家自然獲利，只是可能在最初階段出現(xiàn)部分商家短期“人氣流走”的損失。而對(duì)于一些商家的擔(dān)憂，很多市民也表示理解。商家維護(hù)自身利益無(wú)可厚非，如果真的是出于以上理由拒絕“聯(lián)通”，其實(shí)也沒(méi)什么不好明說(shuō)的，很正當(dāng)也很充分。因?yàn)?，“流走人氣”就是“流走?cái)氣”。

　　如何兼顧各方利益，城市規(guī)劃再添課題

　　空中連廊步行系統(tǒng)要想實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化而真正發(fā)揮作用，必然要解決“人氣商家”擔(dān)心的問(wèn)題。一位城市規(guī)劃專(zhuān)家就此表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，哈爾濱的連廊步行系統(tǒng)難以推行主要是一些商家的意識(shí)還有待提高?！半m然現(xiàn)在你的人氣旺，開(kāi)了口覺(jué)得便宜了別人，可是商業(yè)區(qū)的人流是互相的，絕不會(huì)只沿著一個(gè)方向流動(dòng)。現(xiàn)在A商場(chǎng)的人氣高于B商場(chǎng)，那么或許隨著連廊系統(tǒng)的建設(shè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，幾年之后可能就會(huì)達(dá)到均衡，或是出現(xiàn)B趕超A的氣勢(shì)，這些都是不可預(yù)知的。商圈中的連廓就如同兩個(gè)城市之間的一條高速公路，通則達(dá)，難道會(huì)因?yàn)楸本┑慕?jīng)濟(jì)發(fā)展好于哈爾濱就不修京哈高速了嗎，道理是一樣的?！?

　　促進(jìn)城市商圈的共同繁榮和便利通達(dá)，無(wú)疑是城市管理者的良好愿望，而一些商家出于自己的認(rèn)識(shí)和判斷，擔(dān)心某一規(guī)劃改造會(huì)影響自身利益也是正常的。因此，尋求促進(jìn)城市發(fā)展與保障商家利益、保護(hù)群眾利益的契合點(diǎn)，成了城市規(guī)劃改造的新課題。“空中連廊”如此，其他的城市規(guī)劃項(xiàng)目也如此。

　　據(jù)悉，哈爾濱市規(guī)劃部門(mén)并沒(méi)有最終放棄“空中連廊系統(tǒng)”，相關(guān)的細(xì)致工作還在進(jìn)一步協(xié)調(diào)和運(yùn)作中。