北川新縣城設計細節(jié)曝光 道路交通照顧“慢生活”

　　遵循溫總理提出的“十二字方針”和“三個標志”建設目標

　　昨日下午，中國城市規(guī)劃設計研究院首次向綿陽及北川有關方面展示了北川新縣城設計規(guī)劃的整體初步方案，聽取有關方面意見。國務院批準的北川新縣城新址位于安昌鎮(zhèn)以東約2公里處，可利用面積在8平方公里左右，距離北川老縣城約23公里。

　　"再造一個新北川，不是重建一個新古董，也不是建設一個沒有歷史文化傳承的時髦城市。北川羌族自治縣新縣城的規(guī)劃詳案遵循了溫家寶總理提出的‘安全、宜居、特色、繁榮、文明、和諧’十二字方針和‘三個標志’的規(guī)劃建設目標，體現(xiàn)的細節(jié)是多方面的。"

　　——中國城市規(guī)劃設計研究院院長李曉江

　　新北川

　　土地增加283平方公里

　　據(jù)悉，這里地勢平坦，四周低山丘陵環(huán)抱，安昌河自西北向東南穿城而過。自然條件極佳，非常適宜城鎮(zhèn)建設。由于毗鄰“綿北”公路，位于“綿（陽）-安（縣）-北（川）”交通走廊和經(jīng)濟通道上，區(qū)位條件十分優(yōu)越，有利于北川災后恢復重建和未來的發(fā)展。

　　北川新縣城是異地重建，它的選址也使北川的行政區(qū)劃不得不進行調整，安縣的永安鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn)和黃土鎮(zhèn)6個村劃進北川的版圖，使北川的土地新增283平方公里左右，北川的人口也較震前陡增一半以上達到24萬人的規(guī)模，但大部分是農民。

　　北川全縣域海拔在1000米以下的土地面積僅占全縣的10%。平壩土地極為破碎，坡度在10度以下的土地只占全縣土地的2.4%。震后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地的土地總和不到4平方公里。根據(jù)目前的行政區(qū)劃調整方案，人多了，地增了，但新的北川建設規(guī)劃節(jié)約用地，按目前的行政區(qū)劃調整后僅有16.5平方公里左右，新增城鎮(zhèn)建設用地不超過12平方公里。

　　新縣城

　　道路交通照顧“慢生活”

　　北川新縣城的城市道路交通近期實施里程：干路27.2公里，支路13.1公里。在城市規(guī)劃中有一個新的設計理念：在未增加道路用地的情況下，顯著提高路網(wǎng)密度，降低路面寬度，此舉極大地提高小城鎮(zhèn)居民的出行便利程度，中國城市規(guī)劃設計研究院院長李曉江說：“很照顧騎自行車的、走路的人。像北川這樣的小城不會讓機動車追求速度?！?

　　北川縣城道路交通規(guī)劃追求的首要目標是安全，提倡慢行交通，機動車低速行駛，保障居民活動。

　　●交通性干道設計速度每小時30公里，雙向四車道，機非分離，步行道與自行車道總寬7.5米；

　　●居住區(qū)干道，設計時速每小時20-30公里，雙向二車道，機非在一個平面，步行道占6.5至7.5米，保證步行交通足夠空間，限制機動車速度；

　　●工業(yè)區(qū)干路，雙向四車道，機非分離，30米寬，設計速度每小時30公里，步行道和自行車道總寬7.5米；

　　●綜合干路與交通干路交叉口設計時速每小時20公里，行人過街至少設置2米寬過街等待區(qū)，自行車道與非機動車之間通過綠化帶或者欄桿隔離，交通控制全部采用信號燈控制路口，設計專門的人行和非機動車道；

　　●交通干路與居住區(qū)干路路口設計速度每小時15公里；

　　●工業(yè)區(qū)與交通干路交叉口每小時20公里；

　　●行人過街通道間距：山東大道城內段200-250米，城外300-500米，綜合干路、其它交通性干路150-200米，居住區(qū)干路70-90米，居住區(qū)干路壓縮非機動車道寬度，減少行人過街距離；

　　●縣城道路充分照顧殘疾朋友，所有道路全部設置盲道，路口有緩坡，交通性干路寬0.6米，支路寬0.3米，信號燈全部設置提示音。

　　重防災

　　3分鐘車程覆蓋全城

　　在新北川的城市設計中，特別考慮到抗震、防災?？拐鸱矫?，所有建筑抗震設防Ⅶ度基本烈度，地震動峰值加速度為0.15克，并合理安排避難疏散場所和疏散救援通道，緊急、臨時、固定避難場所與學校公園綠地、體育場館、紀念館、城市廣場等公共設施有機組合。穿城而過的安昌河防洪標準設計為30年一遇，而兩條支流防洪標準設計為10年一遇。

　　新縣城重視消防，在東區(qū)建設一座普通的消防站，占地面積3000平米，并在西區(qū)預留一座普通消防站。消防站服務面積覆蓋率很高：3分鐘車行距離覆蓋城區(qū)面積83%，5分鐘車行距離覆蓋城區(qū)面積94%，10分鐘車行距離覆蓋城區(qū)面積100%。

　　易燃易爆物危險品生產(chǎn)企業(yè)和倉儲在城區(qū)沒有立足之地，液化石油器換瓶站、調壓站、加油站等日常供應設施嚴格按照消防要求設施。按照有關規(guī)定，城市有人防設施。

　　專家聲音

　　十幾條老街名全部保留

　　在昨日公開的縣城設計方案中，北川新城的街道名稱設計引起與會行政官員和專家們的關注。中國城市規(guī)劃設計研究院的專家表示，新北川的道路命名應體現(xiàn)三原則：禹羌文化，延續(xù)城市文脈，加強老縣城居民歸宿感；體現(xiàn)無私援建大愛精神；延續(xù)場地原有非物質文化，加強拆遷安置居民的認同感。在新的縣城街道布點圖上，記者看到有體現(xiàn)無私援建大愛精神“山東大道”，有取自老北川縣城街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)名的擂鼓路、永安路、曲山路等，也有一些采用場地原有的地名。

　　來自西南交大的古民居建筑專家季富政教授在聽取新縣城設計后特別提出建議，除了要保留老街名，在街道的建筑設計上也要注意糅進獨特的傳統(tǒng)羌文化元素。

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　　北川新城總體規(guī)劃

　　新縣城發(fā)展定位與目標城市性質北川縣域政治、經(jīng)濟、文化中心——全國唯一的羌族自治縣縣城，地區(qū)性的中心節(jié)點城市川西旅游服務基地和綿陽西部產(chǎn)業(yè)基地——川西北旅游接待和中轉中心，綿西特色產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)代文化的羌族文化城——充分體現(xiàn)羌風羌貌的現(xiàn)代化宜居城市。

　　新縣城總體規(guī)劃方案充分體現(xiàn)了溫家寶總理提出的“十二字方針”和“三個標志”的規(guī)劃建設目標。

　　十二字方針

　　●“安全”——構建城市安全體系，確保人民生命財產(chǎn)安全。
　　
　　●“宜居”——構筑宜人生活環(huán)境，確保百姓安居樂業(yè)。

　　●“特色”——強化城鎮(zhèn)羌族風貌，彰顯山水城市特色。

　　●“繁榮”——保障就業(yè)，提高人民收入、轉變發(fā)展方式，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

　　●“文明”——弘揚羌族民族文化，體現(xiàn)中華民族精神，培育現(xiàn)代城市文明，實現(xiàn)物質文明、精神文明、生態(tài)文明共同發(fā)展。

　　●“和諧”——關注社會公平公正，努力實現(xiàn)災后恢復重建社會和諧。

　　三個標志

　　●“城建工程標志”：在城鎮(zhèn)建設的物質層面，北川新縣城必須體現(xiàn)科學規(guī)劃、科學建設、科學施工，廣泛采用新技術，確保建設質量和水平，成為災后重建的標志性工程。

　　●“抗震精神標志”：在抗震救災、重建家園的精神層面，北川新縣城要體現(xiàn)黨中央、國務院對北川災后重建的親切關懷和大力支持，要體現(xiàn)中華民族的凝聚力和向心力；要體現(xiàn)英雄的北川人民自力更生、艱苦奮斗的偉大精神。

　　●“文化遺產(chǎn)標志”：在文化遺產(chǎn)保護和傳承層面，北川縣是全國唯一一個羌族自治縣，新縣城體現(xiàn)了對羌民族歷史文化的保護，通過羌族民俗博物館、羌族非物質文化遺產(chǎn)傳習所等一系列文化遺產(chǎn)保護工程，傳承羌民族文化。