沈陽劃出“歷史文化名城”保護范圍

　　《沈陽歷史文化名城保護條例（草案）》將提請市人大常委會審議 

　　歷史城區(qū)：盛京城、滿鐵附屬地 

　　歷史風貌區(qū)：商埠地、鐵西工業(yè)區(qū)和大東工業(yè)區(qū) 

　　歷史文化街區(qū)：方城、沈陽站—中山路—中山廣場、慈恩寺、鐵西工人村、大東和睦路 

　　2月18日，記者獲悉，《沈陽歷史文化名城保護條例（草案）》已經(jīng)市政府常務會議原則通過，將提請市人大常委會進行審議。這是沈陽首次將以立法的形式，明確“歷史文化名城”的保護范圍和具體措施。 

　　以往的文物保護，往往局限于某個歷史建筑，《條例（草案）》則從歷史城區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史文化街區(qū)三個層次，對沈陽明清時期以來留存的所有歷史遺跡進行保護。 

　　歷史遺跡分三個層面進行保護 

　　根據(jù)《條例（草案）》，歷史城區(qū)有兩處，即“盛京城”和“滿鐵附屬地”?！笆⒕┏恰币陨蜿柟蕦m為核心，惠工街、聯(lián)合路、東邊城路、南關路、青年大街以內(nèi)區(qū)域全列入保護范圍。這一區(qū)域建筑格局呈“井”字形道路格局，內(nèi)外城墻、八個邊門、九個城門、鐘鼓樓、回族宗教建筑群、南運河、萬泉公園等等歷史遺跡，都在重點保護之列，而小河沿、八王寺、萬壽寺路、大什字街等具有歷史文化內(nèi)涵的地名，也是被保護對象，不可輕易更改?！皾M鐵附屬地”作為日本帝國主義侵略沈陽的歷史見證，其范圍東至現(xiàn)今和平大街，西到長大鐵路，南至南五馬路，北至北七馬路。此區(qū)域內(nèi)的城市空間格局以及和平大街的綠化和中山廣場、沈陽站的建筑群都將被保護。 

　　歷史風貌區(qū)有三處，包括鐵西、大東兩個工業(yè)區(qū)以及民國時期繁榮一時的商埠地。其中商埠地以北市場為核心，保護內(nèi)容包括西塔朝鮮族文化景觀、南市場的“八卦街”道路格局、和平廣場，以及由經(jīng)、緯構成的路網(wǎng)布局及道路命名方式和馬路灣等傳統(tǒng)地名。而鐵西工業(yè)區(qū)除了保護方格網(wǎng)的道路格局、鐵路專用線的布局，還保護沈陽鑄造廠等廠區(qū)的部分生產(chǎn)車間以及工人村歷史文化街區(qū)。大東工業(yè)區(qū)的保護范圍則是東站、黎明等大型兵工廠為中心。 

　　沿沈陽站、中山路、中山廣場一線散步，一幢幢歐式建筑給人留下深刻印象。將來，這里將成為沈陽5處被保護的歷史文化街區(qū)之一。除了這里，以東西南北四條順城街（路）為四至范圍的方城地區(qū)和慈恩寺、鐵西工人村地區(qū)、大東和睦路一帶，也都將列入歷史文化街區(qū)被保護起來。 

　　保護區(qū)內(nèi)建筑風格要協(xié)調統(tǒng)一 

　　在這些被保護的歷史城區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史街區(qū)內(nèi)，建筑的高度、形態(tài)和色彩都有嚴格規(guī)定，不能標新立異，要和保護標準相統(tǒng)一，形成協(xié)調的整體景觀效果。對區(qū)域內(nèi)的危舊房屋也不能隨意改造，除了要辦理規(guī)劃審批手續(xù)，建設單位事前要編制對歷史城區(qū)和歷史風貌區(qū)風貌、格局影響的評估報告。在建設時，不能破壞了原有的城市格局和風貌。歷史城區(qū)和歷史風貌區(qū)的傳統(tǒng)建筑、胡同、街道的歷史名稱都有掌故，不能隨意更改。一旦違反保護規(guī)定，無論是單位還是個人，將依情節(jié)輕重予以相應處罰。 

　　市文化局有關負責人告訴記者，作為國家級歷史文化名城，沈陽市目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)文物古跡1100余處，其中列為市級以上文物保護的有129處。近年來，隨著城市建設步伐加快、城市居住人口增加和舊城區(qū)改造，相當一部分建筑物的造型、體量、風格和色彩與古城傳統(tǒng)風貌不相協(xié)調，也使部分具有歷史保護價值的街區(qū)、建筑物受到破壞，此次制定的《條例》草案，將使歷史文化名稱保護更具可操作性，有利于保護好沈陽的歷史城區(qū)、歷史街區(qū)、歷史風貌區(qū)乃至歷史建筑，從而更好地留住沈陽的歷史文化精髓。