山西太原規(guī)劃將建城市軌道交通 省市區(qū)政府搬遷

太原市市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

　　昨日，太原市規(guī)劃委員會2009年度第一次全體會議全票通過《太原市城市總體規(guī)劃(2008—2020)》，繪出未來太原發(fā)展面貌。省委常委、太原市委書記申維辰評價此次總規(guī)“準備充分，理念先進”。

　　太原60年

　　四次編修城市總規(guī)

　　太原市新的城市規(guī)劃確定太原市的城市性質(zhì)為：山西省省會，中部地區(qū)重要的中心城市，全國重要的新材料和先進制造業(yè)基地，歷史悠久的文化古都。

　　由此，太原市城市主要職能確定為：國家煤炭能源服務中心、煤炭商品交易中心；國家重要的煤炭科技創(chuàng)新基地、機械裝備制造業(yè)基地；黃河中游經(jīng)濟區(qū)重要的商貿(mào)物流中心；中部地區(qū)重要的綜合交通樞紐；山西省旅游服務基地；山西省文化娛樂中心。

　　據(jù)了解，解放后太原市共進行過三次城市總體規(guī)劃編修和兩次調(diào)整，分別為第一版(1954—1974)、第二版(1983—2000)、1989年對第二版的調(diào)整、第三版(1998—2010)和2004年對第三版的調(diào)整。這一次是第四次編修。

　　而太原市的城市性質(zhì)也隨著每次的總規(guī)編修都有不同定位，城市布局也隨著城市性質(zhì)確定。

　　太原市第一版城市總體規(guī)劃確定太原的性質(zhì)為，山西的工業(yè)區(qū)中心，全省政治、經(jīng)濟、文化中心。第二版確定太原性質(zhì)為，山西省省會，全省科技、文教中心，以冶金、機械、煤炭、化工為主的重工業(yè)城市。

　　1989年到1991年總規(guī)調(diào)整，城市性質(zhì)為山西省省會，全省政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化的中心，以冶金、機械、能源、化工為支柱的重工業(yè)城市，山西能源重化工基地的中心城市。

　　第三版總規(guī)確定太原市的城市性質(zhì)為：山西省省會，以能源、重化工為主的工業(yè)基地，華北地區(qū)重要的中心城市之一。2004年調(diào)整時，城市性質(zhì)沒變。

　　規(guī)劃專家表示，現(xiàn)行的《太原市城市總體規(guī)劃》(1998—2010)在指導太原城市建設和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，規(guī)劃確定的2010年的發(fā)展目標大部分已經(jīng)提前實現(xiàn)。行政區(qū)劃的調(diào)整、太中銀鐵路、石太客運專線等國家重大基礎設施建設，太原市進入了新的發(fā)展階段。為適應新的發(fā)展需要，太原市啟動新一輪總體規(guī)劃的編修。

　　2007年5月，太原市組成了由市長擔任組長，70余部門參與的規(guī)劃修編領導組。規(guī)劃由中國城市規(guī)劃設計研究院和太原城市規(guī)劃設計研究院共同操作。2008年4月，規(guī)劃綱要方案通過了住房和城鄉(xiāng)建設部技術審查，并于當年六七月份向太原市人大、政協(xié)進行了專題匯報。

　　昨日，太原規(guī)劃委員會通過《太原市城市總體規(guī)劃(2008—2020)》，將上報省政府和國務院批準。

　　劃分三級商業(yè)中心

　　按照規(guī)劃，太原市將建三級城市公共服務中心體系。分別是市級中心：老城、長風、武宿；市級副中心：北營、旅游服務/奧體中心。分區(qū)中心：迎新、下元、朝陽、晉陽湖、小店、小店南。

　　市級中心中，老城中心以柳巷、鐘樓街、迎澤大街為核心。逐步弱化行政職能，形成與旅游、休閑相結(jié)合的輻射全省的商業(yè)中心。長風中心將位于主城南部，汾河以東，重點建設現(xiàn)代商業(yè)設施，通過建設市行政、文化中心和配套服務設施，帶動河西地區(qū)發(fā)展。武宿中心，搬遷機場后在原址建設新城中心，培育金融、中介、會展、咨詢等生產(chǎn)性服務職能。

　　根據(jù)規(guī)劃確定的城市中心體系，太原市將不斷完善中心城區(qū)的商業(yè)金融設施體系。

　　重點在鼓樓街、柳巷、鐘樓街等街道組織步行商業(yè)街，優(yōu)化購物環(huán)境，形成具有傳統(tǒng)特色的綜合性商業(yè)中心，在保持特色餐飲、娛樂設施的基礎上，長風商業(yè)中心繼續(xù)推動大型綜合商廈、大型綜合超市的建設，構(gòu)筑城市南部的現(xiàn)代綜合型商業(yè)中心。結(jié)合新城生產(chǎn)性服務中心建設，配套建設零售、餐飲、娛樂設施，形成服務新城的綜合型商業(yè)中心。

　　加強居住區(qū)級和社區(qū)級商業(yè)設施的規(guī)劃建設，提高居民日常生活的便利性，減少對居民的煙塵、噪聲等方面的影響，新建、改建住宅小區(qū)，須按建筑總面積的5-7%規(guī)劃配套商業(yè)網(wǎng)點。

　　分類引導市場合理布局，推動各類專業(yè)市場向外圍搬遷，結(jié)合環(huán)城高速公路、鐵路站點等門戶設施合理布局。加快廢舊物資交易市場建設，促進資源循環(huán)利用。

　　三個市級文化中心

　　中規(guī)院專家介紹說，此次太原總規(guī)確定城市性質(zhì)，最初沒有“歷史悠久的文化古都”這一句，后來考慮到太原申報歷史文化名城，綜合多方意見才在城市性質(zhì)中增加文化的內(nèi)容。

　　據(jù)此，在規(guī)劃中，對文化娛樂作了專門介紹。總體表述為“加快文化設施建設，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分保障各類公益性文化設施的用地需求，推動形成比較完備的公共文化服務體系?！?/p>

　　按照規(guī)劃，市級文化中心包括南宮、長風文化商務區(qū)和晉陽文化產(chǎn)業(yè)園。

　　南宮文化中心將整合太原工人文化宮、市少年宮、省圖書館、省京劇院、省歌舞劇院和省晉劇院，依托迎澤公園、南宮廣場，形成集文化演出、展示、休閑、教育為一體的文化中心。

　　長風文化商務區(qū)建設會展中心、美術館、圖書館、藝術中心、博物館、科技館、大劇院等文化設施，塑造城市公共空間。

　　晉陽文化產(chǎn)業(yè)園位于晉陽古城保護范圍以東，汾河西岸，打造現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)基地，展示晉陽古城文化。

　　另外，分區(qū)級文化中心布局在省博物院、迎新、北營、龍城大街、晉陽湖、新城中心、小店和教育園區(qū)。

　　同時，加強居住區(qū)級、社區(qū)級文化設施建設，增強社區(qū)文化氛圍，合理安排服務半徑，就近滿足市民的日常文化娛樂需求。

　　兩個市級體育中心

　　最近幾年太原頻頻舉行大型國內(nèi)國際賽事，尤其是去年國際小輪車比賽以來，太原市提出了賽事經(jīng)濟的口號。對體育的發(fā)展，在此次總規(guī)中也有具體規(guī)劃，明確要增強舉辦重大賽事的能力。

　　市級體育中心包括省體育中心和奧體中心。省體育中心要整治周邊環(huán)境，改善交通條件，形成集體育賽事、文化演出、大型展出為一體的多功能文化活動場所。奧體中心規(guī)劃選址于小店鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)沿河地區(qū)，建設一場三館，是未來太原舉辦大型賽事的主要場館。

　　分區(qū)級體育中心布局在濱河體育中心、迎新、河西千峰南路、北中環(huán)路、長風地區(qū)、教育園區(qū)、小店鎮(zhèn)區(qū)、新城中心、北營和五龍口。

　　規(guī)劃不僅是舉辦重大賽事，也為市民提供更多的健身場所，未來太原將結(jié)合汾河兩岸景觀綠地，建設一批體育設施，包括沙灘排球場、門球場、網(wǎng)球場、健身路徑、排球場、羽毛球場等，實現(xiàn)體育園林化。

　　同時，加強居住區(qū)和社區(qū)級體育設施建設。社區(qū)體育設施規(guī)劃建設文化體育活動中心或多功能綜合健身場所、健身路徑等。舊城區(qū)改造和新建居住區(qū)，應當按照人均不低于0.2平方米的用地指標規(guī)劃和建設公共體育設施。

　　新建15處綜合醫(yī)院

　　規(guī)劃中，太原綜合醫(yī)院共37處，其中新建15處，主要分布在龍城大街、北營和新城地區(qū)，以完善河西、城南、城北地區(qū)的醫(yī)療設施建設，推動醫(yī)療資源均衡分布。

　　根據(jù)規(guī)劃，保留現(xiàn)有的以省兒童醫(yī)院、省眼科醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、省心血管疾病醫(yī)院、市婦幼保健院、市傳染病醫(yī)院、市精神病醫(yī)院、市結(jié)核病醫(yī)院(四院)為主框架的?？漆t(yī)院體系。

　　遷建市傳染病醫(yī)院，在城市下風向安排選址。建設老年康復保健機構(gòu)、心理衛(wèi)生服務機構(gòu)以及一批符合居民健康需求的特色?？漆t(yī)院，新辦一批具有特色優(yōu)勢的中醫(yī)類?？漆t(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。

　　市緊急醫(yī)療救援中心向城市南部遷建，原址轉(zhuǎn)給市中心醫(yī)院使用。新增小店、柴村等急救分站。

　　市疾控中心遷址新建，在小店新建疾控中心一座。

　　另外，構(gòu)建以大中型醫(yī)療預防保健機構(gòu)為中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎、社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三級社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)主要通過調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源設立，對政府舉辦的一級、部分二級醫(yī)院和現(xiàn)有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構(gòu)等基層醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型或改造改制。現(xiàn)有衛(wèi)生資源不足的，按照相關規(guī)劃予以新建。

　　中北大學適度擴建

　　在教育方面，加快推進義務教育學校和高中布局調(diào)整和學校建設，建設標準化學校，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。加快小店教育園區(qū)基礎設施和配套設施建設，推動太原大學、太原旅游職業(yè)技術學院、太原衛(wèi)校進入教育園區(qū)。山西大學、太原理工大學就地擴建，改善教育條件，結(jié)合中北信息產(chǎn)業(yè)園建設，適度擴建中北大學。

　　充分發(fā)揮現(xiàn)有國家、省重點職業(yè)學校在全市職業(yè)教育發(fā)展中的龍頭作用，擴大中等職業(yè)教育規(guī)模，實現(xiàn)與普通高中招生人數(shù)大體相當。

　　三條城市軌道交通

　　規(guī)劃專家表示，一個城市主城區(qū)人口達到200萬就需要建設軌道交通，按照新的規(guī)劃目標，太原市到2020年中心城區(qū)實際居住人口為360萬人，必須建設軌道交通。

　　規(guī)劃提出未來太原市區(qū)軌道交通發(fā)展規(guī)模為140公里到180公里。規(guī)劃城市軌道線路3條，覆蓋城市主要發(fā)展地區(qū)和重要客運走廊；同時規(guī)劃城際快速軌道與城市軌道形成銜接，銜接陽曲、太原、榆次、清徐、規(guī)劃新機場、規(guī)劃兩火車客站，并保留向晉中平原南部地區(qū)延伸的可能空間。

　　省市區(qū)政府搬遷

　　省政府遷至長風街東段，市委市政府遷至長風文化商務區(qū)，加強迎澤大街、新建路沿線行政機構(gòu)的整合。

　　萬柏林區(qū)政府遷至和平路以西，杏花嶺區(qū)政府遷至勝利街，尖草坪區(qū)政府遷至迎新街地區(qū)，通過區(qū)政府的搬遷推動相關地區(qū)的整治改造。