珠海：定位“核心”城市 打造城市發(fā)展大格局

　　最近，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)珠海提出了新的定位、新的要求，明確了珠海作為珠江口西岸核心城市的戰(zhàn)略地位，要求珠海加快建設(shè)珠江口西岸交通樞紐城市，加快建設(shè)高欄港工業(yè)區(qū)、海洋工程裝備制造基地、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)際商務(wù)休閑旅游度假區(qū)，把珠海建設(shè)成為現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市，極大地提升了珠海的戰(zhàn)略地位和城市價(jià)值。

　　無(wú)論是建設(shè)珠江口西岸核心城市、交通樞紐城市，還是建設(shè)高欄港工業(yè)區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園等方方面面，都與城市規(guī)劃、城市建設(shè)工作息息相關(guān)，密不可分。昨天，市委宣傳部、市政府新聞辦組織的珠海市規(guī)劃、建設(shè)新聞通氣會(huì)上，兩局領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，在貫徹《綱要》工作中，有信心、有決心按照市委、市政府的決策部署，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的先導(dǎo)性作用，發(fā)揮城市建設(shè)的主力軍作用，恪盡職守，勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。

　　昨天，在市委宣傳部、市府新聞辦組織的珠海市規(guī)劃、建設(shè)新聞通氣會(huì)上，珠海市規(guī)劃局局長(zhǎng)吳軾首先向境內(nèi)外媒體通報(bào)情況。他說(shuō)，珠海將圍繞新一輪城市空間布局，著力打造“一條主軸（從情侶路到珠海大道）、兩大板塊（東部、西部）、若干組團(tuán)”的城市發(fā)展大格局。目前，相關(guān)的重要的分區(qū)規(guī)劃和重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)規(guī)劃正在緊鑼密鼓展開(kāi)。

　　吳軾說(shuō)，當(dāng)前，《綱要》明確了珠海建設(shè)珠江口西岸核心城市的新定位，為珠海的發(fā)展指明了方向。什么是核心城市？核心城市的內(nèi)涵是什么，功能是什么，發(fā)展模式是什么，怎樣發(fā)揮對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)作用？按照核心城市的要求怎樣布局城市的交通、布局城市的產(chǎn)業(yè)？這些問(wèn)題，都亟需規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行深入系統(tǒng)地研究，為城市規(guī)劃的編制提供理論依據(jù)。

　　情侶路主軸特色鮮明

　　“珠海的東部、西部?jī)纱蟀鍓K需要一個(gè)城市發(fā)展的主軸相連，”吳軾認(rèn)為，珠海的地理位置在形態(tài)上不具備對(duì)稱(chēng)的、幾何形狀，對(duì)生產(chǎn)要素、城市的節(jié)點(diǎn)以及重要建筑如何安排和控制值得思考。

　　“其實(shí)，珠海最大的資源就是沿海、沿江。珠海東部具有濱海風(fēng)貌，西部是典型的沿江特色?！睘榇耍楹３醪揭?guī)劃的情侶路主軸將現(xiàn)長(zhǎng)18公里的珠海情侶路北延西拓，全線(xiàn)綿延總長(zhǎng)約55公里。向北直接抵達(dá)中山，向南通過(guò)珠海大道，西至珠海大道與磨刀門(mén)交會(huì)處，經(jīng)過(guò)紅旗、平沙、海泉灣等，形成一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的城市發(fā)展帶。

　　“珠海的城市主軸特色在于沿海沿江、但不是直線(xiàn)型對(duì)稱(chēng)的，其生產(chǎn)要素、主要建筑等均據(jù)此安排。”吳軾說(shuō)，發(fā)展主軸既是交通的通道，又是景觀的通廊，它有效地整合了東西兩大板塊城市發(fā)展的脈絡(luò)，形成珠海特有的城市特色。

　　東部、西部板塊風(fēng)貌各異

　　在東、西兩大板塊中的 “東部板塊”即環(huán)港澳的東部地區(qū)，包括唐家灣、香洲主城區(qū)并且把整個(gè)橫琴島全部納入，突顯濱?；▓@城市風(fēng)貌。其中“環(huán)澳門(mén)”范圍包括拱北、灣仔和橫琴島，“環(huán)香港”范圍包括香洲的東部城區(qū)主軸海岸帶及萬(wàn)山群島。

　　“西部板塊”包括斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)和高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)的西部地區(qū)，突顯濱江田園城市風(fēng)貌。

　　“若干組團(tuán)”指的是為主要工業(yè)園區(qū)配套的中心鎮(zhèn)。吳軾介紹，在產(chǎn)業(yè)上，西部產(chǎn)業(yè)相當(dāng)有特色：游艇制造、飛機(jī)整裝、溫泉度假、蓮洲生態(tài)等都是具有前瞻性、其它城市所不具有的。因此，“若干組團(tuán)”包括了為平沙游艇產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的平沙組團(tuán)，為溫泉旅游配套的溫泉組團(tuán)，以及為航空產(chǎn)業(yè)園配套的三灶、乾務(wù)組團(tuán)，為北部生態(tài)農(nóng)業(yè)配套的蓮洲農(nóng)業(yè)組團(tuán)等。

　　圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)城市的目標(biāo)，珠海將進(jìn)一步深化城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)建“一條發(fā)展主軸、兩大功能板塊、若干城市組團(tuán)”的城市空間格局。

　　相關(guān)規(guī)劃加緊推進(jìn)

　　吳軾特別提到，珠海按照“核心”城市的定位來(lái)優(yōu)化城市空間，來(lái)奠定未來(lái)珠海20-30年的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展格局。

　　目前，圍繞珠海新一輪城市空間布局，全市規(guī)劃系統(tǒng)正開(kāi)展重要的分區(qū)規(guī)劃和重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)規(guī)劃。東部地區(qū)加快推進(jìn)主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、東部城區(qū)主軸（情侶路）規(guī)劃，以及灣仔中央商務(wù)區(qū)、“拱前吉”商貿(mào)中心區(qū)、情侶中路（野貍島）文化藝術(shù)中心、唐家灣科教中心區(qū)等城市中心區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。如情侶路沿線(xiàn)規(guī)劃，要著力建設(shè)珠海東部經(jīng)濟(jì)帶的主軸，形成集高端服務(wù)、高尚居住、高雅文化、休閑于一體的綠色走廊、金色海灣。

　　對(duì)于西部地區(qū)，將盡快完成西部中心城區(qū)規(guī)劃，加快編制西部中心城區(qū)概念規(guī)劃、起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)宜居宜業(yè)城市建設(shè)。