近岸海域污染嚴(yán)重 渤?！扒钒?

　　渤海是我國唯一半封閉型內(nèi)海，為遼寧、河北、山東和天津三省一市所環(huán)繞，海域面積約7.7萬平方公里。渤海海水交換能力差，海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱。5月8日，國家海洋局北海分局發(fā)布《2008年渤海海洋環(huán)境公報(bào)》，顯示渤海生態(tài)狀況不容樂觀。

　　塑料袋、煙頭成為近岸海域主要污染物

　　2008年，渤海中部海域海水 質(zhì)量狀況良好，近岸海域污染較重。海水中主要污染物是無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。渤海夏季海水質(zhì)量狀況較好，污染海域面積約為13810平方公里，約占渤?？偯娣e的17.9%；秋季海水質(zhì)量狀況較差，污染海域面積約為23680平方公里，約占渤?？偯娣e的30.8%。

　　渤海近岸海域沉積物總體質(zhì)量良好，局部區(qū)域沉積物受到石油類和鎘的污染。近岸重點(diǎn)監(jiān)測海域均發(fā)現(xiàn)海面漂浮垃圾和灘面垃圾。垃圾種類以生活垃圾為主，主要為塑料類、木制品類及煙頭等。

　　濱海旅游度假區(qū)、海水浴場環(huán)境狀況較好，功能區(qū)內(nèi)海洋垃圾數(shù)量總體處于較低水平。秦皇島亞運(yùn)村濱海旅游度假區(qū)等重要景區(qū)海水環(huán)境近兩年呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢。

　　渤海海域35.3%的海水增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)達(dá)不到功能區(qū)管理要求。影響?zhàn)B殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要原因是海水無機(jī)氮、活性磷酸鹽濃度較高，海水富營養(yǎng)化較重。局部近岸海域部分貝類體內(nèi)污染物殘留水平超一類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物是鎘、汞和砷等。

　　生態(tài)監(jiān)控區(qū)全部處于亞健康或不健康狀態(tài)

　　隨著陸源污染及人類活動對渤海生態(tài)環(huán)境的影響加劇，渤海生態(tài)問題日益突出。主要問題：一是入海徑流量銳減，低鹽區(qū)面積減小，影響著海洋經(jīng)濟(jì)生物種群的補(bǔ)充能力，對半封閉型的渤海生態(tài)系統(tǒng)具有潛在危害；二是近岸海域富營養(yǎng)化嚴(yán)重，海水氮磷比失衡。2008年富營養(yǎng)化海區(qū)面積約占渤?？偯娣e的20%。海水氮磷比約為67，局部海域氮磷比高達(dá)100以上。氮磷比失衡造成生態(tài)環(huán)境改變、生物群落結(jié)構(gòu)異常；三是養(yǎng)殖引種導(dǎo)致局部海域生物群落結(jié)構(gòu)改變，對黃河口附近海域造成潛在的生態(tài)影響；四是濕地面積減小。

　　在2008年監(jiān)測的6個生態(tài)監(jiān)控區(qū)中，生態(tài)系統(tǒng)全部處于亞健康或不健康狀態(tài)。雙臺子、灤河口-北戴河、渤海灣和黃河口生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)，錦州灣和萊州灣生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)。陸域排污和人類開發(fā)活動是影響典型生態(tài)系統(tǒng)健康的主要因素。

　　據(jù)連續(xù)5年的監(jiān)測結(jié)果顯示，渤海灣水體始終處于嚴(yán)重的富營養(yǎng)化和氮磷比失衡狀態(tài)，灘涂海岸開發(fā)過多，天然濱海濕地面積大幅減小，導(dǎo)致許多重要經(jīng)濟(jì)生物的棲息地喪失，生物種類多樣性迅速下降。陸源污染和圍填海工程是影響渤海灣生態(tài)系統(tǒng)健康的主要因素。

　　陸源超標(biāo)排放、污染事故給海洋健康帶來雙重壓力

　　陸源超標(biāo)排放現(xiàn)象依然嚴(yán)重，對排污口鄰近海域環(huán)境影響明顯。2008年，環(huán)渤海沿岸共監(jiān)測陸源入海排污口96個，超標(biāo)率為82%。渤海沿岸排污口污染物入海總量約217萬噸(含部分入海排污河徑流)，主要排放污染物為氨氮、石油類和磷酸鹽等。

　　對24個重點(diǎn)排污口鄰近海域進(jìn)行了監(jiān)測，83%的排污口鄰近海域水質(zhì)不能滿足所處的海洋功能區(qū)水質(zhì)要求，44%的排污口鄰近海域水質(zhì)為四類或劣四類。

　　海洋污染事故及災(zāi)害時有發(fā)生。2008年，渤海共發(fā)現(xiàn)12起小型油污染事件，較2007年有所上升。2008年赤潮發(fā)生次數(shù)與2007年相比有所減少，全年僅在渤海灣驢駒河附近海域發(fā)現(xiàn)1次赤潮，赤潮面積約30平方公里。

　　環(huán)渤海區(qū)域海洋開發(fā)規(guī)模加大，加劇發(fā)展與保護(hù)矛盾

　　環(huán)渤海區(qū)域海洋開發(fā)規(guī)模加大，發(fā)展與保護(hù)的矛盾日趨凸顯。進(jìn)入21世紀(jì)，環(huán)渤海地區(qū)成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)地帶，相繼有天津?yàn)I海新區(qū)、河北曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、滄州渤海新區(qū)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域開發(fā)正在大規(guī)模推進(jìn)。渤海近期規(guī)劃填海面積在500平方公里以上，規(guī)劃岸線約占渤海總岸線長度的2/3。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，環(huán)渤海三省一市海洋開發(fā)用?？偯娣e為103258公頃(包括大連市和煙臺市的黃海部分)。其中漁業(yè)用海94756公頃，交通運(yùn)輸用海3728公頃，工礦用海1014公頃，旅游娛樂用海300公頃，海底工程用海564公頃，圍海造地用海2196公頃，特殊用海700公頃。

　　一位資深海洋記者對此憂心忡忡：“照現(xiàn)在這個速度用海，再過八九十年渤?？赡芫筒淮嬖诹?！”

　　建立保護(hù)體系，加強(qiáng)渤海海洋環(huán)境監(jiān)管

　　自《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》頒布以來，環(huán)渤海三省一市相繼制定了有關(guān)地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度，對轄區(qū)內(nèi)未來海洋環(huán)境保護(hù)的基本目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施等作出了規(guī)劃。國家發(fā)改委牽頭編制的《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2008-2020年)》，也于2009年1月獲批。規(guī)劃中確定了加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)與防治，建立渤海污染防治與生態(tài)恢復(fù)系統(tǒng)；面源點(diǎn)源治防聯(lián)動，建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)；全面實(shí)施節(jié)水治污戰(zhàn)略，建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)；著力攻克關(guān)鍵技術(shù)，建立渤海環(huán)境保護(hù)科技支撐系統(tǒng)；建立渤海環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)等五大重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護(hù)任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性、客觀性與長期性。并強(qiáng)調(diào)在海洋開發(fā)過程中，全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用，確保引進(jìn)項(xiàng)目為低消耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和產(chǎn)品，建立并實(shí)施陸源污染物排放總量控制制度，促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。

　　北海分局的海監(jiān)人員還提出了這樣的建議：在航運(yùn)、捕撈等海上作業(yè)和海上娛樂時，請將垃圾帶回陸地；在濱海游玩時，請帶走自己的生活垃圾；如果你住在靠海的地方，或者是入海的河流附近，應(yīng)該格外注意不亂丟垃圾，因?yàn)橛晁畷阉芰系雀黝惱鴽_刷帶入大海……

    拯救渤海，我們還能做得更多更多……