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中國園林網(wǎng)5月19日消息:“走遍四海,還是威海?!苯谘胍暤囊痪鋸V告詞這樣說。威海為什么好?“威海最好的原因是威海森林城市建設(shè)得好,環(huán)境建設(shè)得好。”在日前舉行的第六屆中國森林城市論壇上,山東威海市市長孫述濤如此闡釋。
多年來,威海市始終把生態(tài)綠化放在首要位置,作為提升城市競爭力的戰(zhàn)略工程、作為建設(shè)幸福人居城市的基礎(chǔ)工程、作為利在當(dāng)代惠及子孫的利民工程來抓,按照“自然融入城市,城市歸于自然”的原則,將建設(shè)城市森林與優(yōu)化人居環(huán)境緊密結(jié)合起來,變“在城市中建森林”為“在森林中建城市”,形成了“林海相依、碧海藍(lán)天、青山綠水”的生態(tài)格局。目前,全市森林覆蓋率達(dá)到38%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46.9%,城市綠地率達(dá)到41.7%,人均公園綠地達(dá)到24.1平方米。
在森林城市建設(shè)中,威海強(qiáng)化“沒有生態(tài)化就沒有現(xiàn)代化”的理念,堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重,出臺了《威海市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》,并將造林綠化與城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接,著力構(gòu)建一個多層面的規(guī)劃體系。
根據(jù)規(guī)劃,在城市空間拓展上,威海充分考慮到保護(hù)林地、發(fā)展林地的需要,摒棄了穩(wěn)定蔓延型的傳統(tǒng)形態(tài),規(guī)劃了“1個中心城市、4個次中心城市、12個中心鎮(zhèn)”的組合型城市集群,避免城市過于集中而帶來生態(tài)壓力,也避免城市拓展損毀林地。在編制《威海生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》時,把造林綠化作為改善生態(tài)環(huán)境的一個重要方面,根據(jù)自然環(huán)境特點,細(xì)化了全市范圍內(nèi)的生態(tài)分區(qū)規(guī)劃,明確了不同區(qū)域的生態(tài)功能,并出臺了綠地系統(tǒng)、濕地資源、飲用水源地等方面的一系列專項規(guī)劃。威海還堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步,在不斷增加綠色儲蓄的同時,本著因地制宜、宜林則林、宜果則果的原則,規(guī)劃發(fā)展特色林業(yè)、林果加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”,著力探索“治山、養(yǎng)山、綠山、富山”的發(fā)展道路。
威海地形屬于丘陵地帶,山地和丘陵占土地面積的68%。市區(qū)依山傍海、層巒疊嶂,具有“城在海中、山在城中、樓在樹中、人在綠中”的獨(dú)特景觀。有人提出,與城市緊密相連的青山完全可以滿足城市的“綠肺”功能,沒有必要再花代價搞造林綠化。但威海堅持生態(tài)環(huán)境不能只保護(hù)、不建設(shè),要通過當(dāng)前的積極行動,把過去開荒造田毀掉的林地恢復(fù)起來,把應(yīng)該成為林地的區(qū)域發(fā)展起來。
為此,該市提出每年植樹2000萬棵、森林覆蓋率提高2個百分點的目標(biāo),按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、突出特色、講求實效的原則,大力實施了封山育林、退耕還林、綠色通道林、沿海防護(hù)林、城鄉(xiāng)園林“五林工程”。因為堅持保護(hù)林地與發(fā)展林地并重,威海逐漸形成了聯(lián)動推進(jìn)的造林綠化格局。
造林綠化、建設(shè)森林城市是一項長期性工作。威海始終注重從制度機(jī)制建設(shè)入手,努力建設(shè)有利于調(diào)動各方積極性的長效機(jī)制。特別是去年以來,該市結(jié)合創(chuàng)建國家森林城市,大力弘揚(yáng)植綠、護(hù)綠、愛綠的綠色文明,開展了綠化宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動,激發(fā)了全市上下“熱愛家園、綠化家園”的積極性,“讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林”的理念越來越深入人心。
在城市森林建設(shè)中,該市引入了承包機(jī)制,在市直部門、駐威單位和市屬企業(yè)實行包山頭綠化,包栽、包活、包管理、包成林,一包幾年不變;完善了資金投入機(jī)制,積極探索建立了“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運(yùn)作、社會參與”的多元化投入體系;完善了資源管護(hù)機(jī)制,通過出臺《城市綠化管理辦法》、《封山育林管理辦法》、《古樹名木保護(hù)管理辦法》等規(guī)范性文件,為城市森林建設(shè)提供了有力的制度保障。
建設(shè)城市森林只有起點,沒有終點。今后,威海將繼續(xù)為創(chuàng)造優(yōu)美、清新、安全、舒適的生態(tài)環(huán)境而努力,實現(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的目標(biāo),從而為廣告詞“走遍四海、還是威?!辈粩嘣鎏硇聝?nèi)涵。