泉州：確定以環(huán)灣為中心的城市布局

東海片區(qū)鳥瞰圖

　　日前，省里原則通過了《泉州市城市總體規(guī)劃(修編)》規(guī)劃區(qū)范圍。本次規(guī)劃的一個顯著亮點是，在泉州灣城市連綿發(fā)展的態(tài)勢下，提出大小城市空間整合的方案，確定了以環(huán)灣為中心的城市空間布局，依托環(huán)灣構(gòu)筑“高端職能環(huán)”作為城市和區(qū)域的公共服務(wù)平臺，理順、拉開了環(huán)灣城市發(fā)展的骨架。

　　規(guī)劃形成“一灣兩翼三帶”布局

　　本次總體規(guī)劃將城市性質(zhì)確定為國家歷史文化名城、海峽西岸現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市。規(guī)劃形成“一灣兩翼三帶”的總體空間布局結(jié)構(gòu)。泉州城市的空間發(fā)展正從沿江時代走向環(huán)灣時代，最終將走向面海時代，建成海灣型生態(tài)城市。

　　“一灣”即以泉州、晉江和石獅主城區(qū)為主體的環(huán)泉州灣地區(qū)，是城市職能培育的主要地區(qū)、提升區(qū)域地位的戰(zhàn)略核心。“兩翼”分別是北翼環(huán)湄州灣南岸地區(qū)和南翼環(huán)圍頭灣地區(qū)。北翼為區(qū)域性石化產(chǎn)業(yè)、原料產(chǎn)業(yè)基地，城市新的經(jīng)濟增長極和未來對接湄洲灣的戰(zhàn)略前沿地區(qū)。南翼為泉州現(xiàn)代加工制造業(yè)基地的主要組成部分，構(gòu)筑泉廈、泉臺合作大平臺的戰(zhàn)略前沿地區(qū)。“三帶”指戰(zhàn)略提升帶、戰(zhàn)略預(yù)留帶和戰(zhàn)略輻射帶，是支撐帶動的紐帶。

　　幾大組成片區(qū)各有職能分工

　　東海組團以市級行政中心為核心，重點發(fā)展政府辦公、會議服務(wù)、文化娛樂、商務(wù)會展、金融服務(wù)等功能，打造未來環(huán)泉州灣城市的行政會議文化中心。晉江組團臨灣地區(qū)將建設(shè)為企業(yè)決策中心，重點發(fā)展企業(yè)總部、企業(yè)培訓(xùn)、廣告設(shè)計、市場咨詢等功能。利用其位于泉州灣核心位置的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部經(jīng)濟區(qū)，打造未來高端國際商務(wù)服務(wù)平臺，承擔(dān)商務(wù)辦公、商貿(mào)信息流通、信息咨詢和策劃等區(qū)域職能。

　　洛秀組團環(huán)灣地區(qū)將建設(shè)以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集商務(wù)辦公、金融貿(mào)易、居住生活于一體的現(xiàn)代化商務(wù)中心區(qū)。同時利用百崎湖片區(qū)優(yōu)越的地理環(huán)境，高標準規(guī)劃建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)，為臺商投資區(qū)和洛秀組團開發(fā)區(qū)提供服務(wù)。

　　石獅環(huán)灣地區(qū)目標是建設(shè)成專業(yè)會展中心，重點發(fā)展貿(mào)易活動、專業(yè)會展等功能，依托石獅現(xiàn)有的商貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)，利用傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和港口條件，承擔(dān)專業(yè)會議展覽、大型市場和物流等職能。

　　古城區(qū)、中心東片區(qū)現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施相對完善，但整體品質(zhì)不高，將利用“退二進三”的平臺，調(diào)整完善區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的配置。城東組團、江南組團方面，將結(jié)合現(xiàn)有片區(qū)規(guī)劃調(diào)整布局區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，在居住區(qū)規(guī)劃中完善基層公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　全力打造未來行政文化商貿(mào)中心

　　東海規(guī)劃建設(shè)泉州灣核心區(qū)

　　作為泉州都市區(qū)“一灣兩翼三帶、環(huán)灣面?！背鞘锌臻g發(fā)展帶的核心節(jié)點，東海片區(qū)的地位不僅僅是泉州實施中心城市建設(shè)、拓展城市空間的重要區(qū)域，更是環(huán)泉州灣都市區(qū)的核心區(qū)域。

　　除了市民眼中所見的新城雛形，東海片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部還繼續(xù)委托同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院和建筑設(shè)計院對東海片區(qū)的東區(qū)中軸線和總部經(jīng)濟集聚區(qū)進行專項研究設(shè)計。

　　被譽為最具未來影響力地塊

　　東海片區(qū)東隔洛陽江與洛秀組團相連，西隔晉江接池店組團，北靠桃花山與城東組團相鄰，南鄰泉州灣與石獅相望，是泉州灣濱海城市建設(shè)龍頭。

　　根據(jù)東海組團控制性規(guī)劃，其規(guī)劃區(qū)總面積28.98平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地面積28.75平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模約25萬人。規(guī)劃區(qū)以大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為目標，突出公共服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)功能，規(guī)劃定性為泉州市行政文化中心、商務(wù)中心、現(xiàn)代濱海宜居組團，是最具未來影響力的地塊。

　　突出沿江發(fā)展向環(huán)灣面海發(fā)展的轉(zhuǎn)變

　　2007年初，指揮部在分區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)將東海組團主要劃分為東區(qū)、西區(qū)、法石保護街區(qū)和云山區(qū)四個片區(qū)，委托國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計單位分別編制修建性詳細規(guī)劃，并先后通過市規(guī)劃局組織評審。本次修建性詳細規(guī)劃重在用地、交通、市政設(shè)施方面實現(xiàn)城市由沿江發(fā)展向環(huán)灣、面海發(fā)展的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)泉州灣的區(qū)域整合與共同進步。

　　其中，東區(qū)在功能結(jié)構(gòu)上，突出起于觀音山，止于泉州灣，串接行政辦公、文化展示、會展商業(yè)服務(wù)三大功能，凸顯公共活動與山海景觀交融的空間軸線，突出綜合商務(wù)、綜合商業(yè)和綜合旅游功能。

　　西區(qū)規(guī)劃利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，圍繞新行政中心，塑造集現(xiàn)代居住、商務(wù)辦公、商業(yè)金融、文化休閑、旅游服務(wù)等功能為一體的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，著力打造后厝、 蟲尋埔兩個商務(wù)商業(yè)綜合區(qū)。

　　法石街區(qū)是海上絲綢之路泉州史跡保護規(guī)劃江口片區(qū)中古跡最集中的地區(qū)，因此堅持規(guī)劃“保護第一、開發(fā)第二”的方針，堅持可持續(xù)發(fā)展原則。

　　云山片區(qū)是典型的城中村，結(jié)合東海隧道西洞口連接線及用地現(xiàn)狀進行改造，形成辦公、商業(yè)、居住綜合區(qū)。

　　全力推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　規(guī)劃中的藍圖正步步走到生活中，未來的東海四通八達，已經(jīng)通車的泉州晉江大橋?qū)|海與晉江、石獅的距離縮短了一半，即將開工建設(shè)的東海隧道將成為連接?xùn)|海片區(qū)與中心城區(qū)的快捷通道。

　　據(jù)介紹，東海指揮部還將根據(jù)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)需要和實際情況，繼續(xù)有序推進片區(qū)的市政配套設(shè)施建設(shè)。

　　首先，要完善行政中心周邊的綜合大道和緯一路等8條市政道路工程，綜合大道、景觀東西路和濱城大道連接線四條主干道分計劃9月份完工；緯一路、緯二路、經(jīng)二十路和緯二路西延伸段四條支路計劃11月份完工。

　　其次，要加強東海片區(qū)與周邊組團的聯(lián)系，規(guī)劃建設(shè)東海隧道和后渚通道工程，緊跟東海隧道其后，后渚至城東通道工程已完成可研評審，計劃年底前完成前期工作。

　　東海灘涂區(qū)域內(nèi)的市政配套工程前期工作也在抓緊進行中，包括緯五路、東濱大道、濱城大道南段、經(jīng)十四路、經(jīng)十七路、經(jīng)二十路等，目前設(shè)計方案已經(jīng)規(guī)劃部門評審。

　　一環(huán)繞城 兩重環(huán)灣 多向放射

　　泉州規(guī)劃城市快速交通干線系統(tǒng)

　　為適應(yīng)城市空間拓展要求，市規(guī)劃局開展了城市交通專項編制研究?！度菔锌焖俑删€系統(tǒng)規(guī)劃》以“環(huán)灣高端職能環(huán)”為核心，形成以“一環(huán)繞城、兩重環(huán)灣、多向放射”為主要特征的城市高快速干線系統(tǒng)，建構(gòu)城市道路主骨架。

　　“一環(huán)繞城”：即泉州繞城高速公路，主要由泉三高速公路泉州支線(斗尾—塔埔互通—張坑)、泉三高速泉州段(張坑—晉江)和區(qū)域中部快速通道(晉江—石獅—跨海大橋—塔埔互通)圍合而成，全長約100公里，共設(shè)有11個互通出口，5個樞紐互通。繞城高速重點將主城區(qū)與惠安、石獅、晉江和南安這幾個環(huán)泉州灣的主要城市組團連接起來。

　　“兩重環(huán)灣”：在環(huán)灣大城市的核心和外圍構(gòu)筑兩條環(huán)灣快速路，用于銜接繞城高速和城市交通性主干道，提升城市的集聚力和輻射力。

　　其中，一重環(huán)灣指沿未來城市的“環(huán)灣高端職能環(huán)”外圍布置。環(huán)灣快速線規(guī)劃起于惠安縣崇武以西東坑，經(jīng)洛秀百崎—東海行政中心—晉江仙石片區(qū)—陳埭以東環(huán)灣發(fā)展區(qū)—西濱鎮(zhèn)—石獅水頭—蚶江—鴻山鎮(zhèn)與規(guī)劃區(qū)域南部快速通道銜接，全長約47.5公里。二重環(huán)灣主要沿泉州中心城區(qū)、晉江、石獅三大組團外圍布設(shè)。該快速路起于洛秀北部，經(jīng)324國道跨洛陽江—萬虹公路—雙陽片區(qū)—朋山嶺隧道—高鐵泉州站—北峰片區(qū)—跨晉江進入江南片區(qū)—沿泉三高速公路走廊—高速公路牛山連接線—晉江行政中心—石獅—永寧鎮(zhèn)，全長約67.5公里。

　　“多向放射”：規(guī)劃以環(huán)灣城市為中心，向惠安—泉港、南安、晉南和南安南部等方向布置6條的快速路放射線和環(huán)灣內(nèi)部的快速路聯(lián)結(jié)線，以進一步強化環(huán)灣大城市各組團的空間聯(lián)系和提升環(huán)灣大城市對外圍乃至內(nèi)陸地區(qū)的輻射力度。

　　環(huán)灣城市軌道交通線約204公里

　　《泉州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》顯示，環(huán)灣核心區(qū)的城市軌道交通線路里程約204公里。

　　城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃了由以大、中運量軌道交通線路為主線聯(lián)系環(huán)泉州灣各核心組團和以中、低運量軌道交通線路為補充線聯(lián)系核心組團與外圍組團兩個不同的層次網(wǎng)絡(luò)，軌道線網(wǎng)呈現(xiàn)與城市用地規(guī)劃相符合的環(huán)放式的線網(wǎng)形態(tài)，其中環(huán)灣核心區(qū)的線路里程約204公里。市規(guī)劃局在組織綜合交通規(guī)劃、快速干線系統(tǒng)和軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的同時，還結(jié)合城市交通發(fā)展的要求開展了《城市綜合客運樞紐布局規(guī)劃》、《中心城區(qū)主要道路行人過街設(shè)施布局規(guī)劃》等研究工作。