新城市總規(guī)公布 跨江發(fā)展南京規(guī)劃16條過江通道

　　南京的過江通道被確定為16條，河西南部和浦口、仙林等地有望實現(xiàn)集中供熱，火車南站商貿(mào)區(qū)有望PK新街口……昨日，南京市規(guī)劃局召開新聞發(fā)布會，公布了南京城市總體規(guī)劃修編成果草案，這份將管到2030年的新版城市總規(guī)草案，為市民描繪了南京未來的發(fā)展藍(lán)圖。

　　南京市規(guī)劃局副局長葉斌說，今起至7月31日，該草案在南京市規(guī)劃建設(shè)展覽館征詢意見，也將在南京市規(guī)劃局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，歡迎社會各界和市民提出意見建議。下月，吸納了市民意見后，草案將上報市人大常委會審查，通過后將報國務(wù)院審批。

　　主城將劃分5大片區(qū)

　　據(jù)介紹，未來南京將打造一主城三副城八新城的格局。根據(jù)規(guī)劃，南京主城的南部邊界將調(diào)整到秦淮新河，面積擴(kuò)大到278平方千米，將南站地區(qū)納入主城范圍。主城將分五個片區(qū)分類引導(dǎo)，其中老城區(qū)，也就是明城墻以內(nèi)的部分，將實行人口和建設(shè)強(qiáng)度的雙控策略。河西地區(qū)則在加速中部區(qū)域提升的同時，加快推進(jìn)南部地區(qū)開發(fā)。南部地區(qū)則以火車南站建設(shè)為機(jī)遇，提升其綜合服務(wù)功能。北部區(qū)域指主城內(nèi)京滬鐵路以北部分，將結(jié)合下關(guān)車站變遷和緯一路以北的功能調(diào)整，提升下關(guān)—幕燕濱江城市形象。東部是指主城內(nèi)明城墻以東、京滬鐵路以南的部分，以鐘山風(fēng)景區(qū)為主體，建成以文教、高品質(zhì)住宅區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)。

　　東山副城：在目前基礎(chǔ)上將范圍擴(kuò)大到上坊地區(qū)。近期將重點加快發(fā)展南京火車南站和祿口機(jī)場之間的城市發(fā)展軸建設(shè)。仙林副城：在仙林新市區(qū)的基礎(chǔ)上將范圍擴(kuò)大至新堯、棲霞鎮(zhèn)、棲霞開發(fā)區(qū)和麒麟地區(qū)。這是主城東部具有相對獨立性的區(qū)域服務(wù)功能，以服務(wù)東部地區(qū)、輻射滬寧城鎮(zhèn)為重點的都市區(qū)綜合服務(wù)中心。江北副城：在浦口新市區(qū)的基礎(chǔ)上將范圍擴(kuò)大至大廠、雄州。規(guī)劃建議江北副城采取相對獨立的發(fā)展策略，按照相當(dāng)于主城同等水平要求提升服務(wù)功能。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點打造石化產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、科教研發(fā)、高新產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)基地。

　　主城周邊規(guī)劃8個新城

　　此外，南京市還規(guī)劃了8個新城。其中，龍?zhí)缎鲁?，?guī)劃為沿江港口工業(yè)城鎮(zhèn)，2020年規(guī)劃人口10萬人。湯山新城，定位為旅游休閑新城，江寧東北部地區(qū)綜合服務(wù)中心，2020年規(guī)劃人口12萬人。祿口新城，定位為空港地區(qū)綜合服務(wù)中心，2020年規(guī)劃人口16萬人。板橋新城，定位為沿江綜合性工業(yè)城鎮(zhèn)，2020年規(guī)劃人口23萬人。濱江新城，定位為沿江綜合性工業(yè)城鎮(zhèn)，2020年規(guī)劃人口10萬人。橋林新城，定位為沿江綜合性工業(yè)城鎮(zhèn)，2020年規(guī)劃人口10萬人。永陽新城，是作為溧水縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，定位為滬杭城市帶上具有地區(qū)副中心功能的綜合性城鎮(zhèn)，預(yù)計2020年人口規(guī)模27萬人。淳溪新城，是作為高淳縣的中心，定位為兼具水鄉(xiāng)特色和古鎮(zhèn)風(fēng)貌的綜合性城鎮(zhèn)，預(yù)計2020年人口規(guī)模為22萬人。

　　步行8分鐘能到社區(qū)中心

　　對于備受關(guān)注的社區(qū)公共配套，新規(guī)劃提出實行居住社區(qū)級和基層社區(qū)級的兩級配置。其中，居住社區(qū)級公共設(shè)施，是指以社區(qū)中心為核心，服務(wù)半徑400 500米，由城市干道或自然地理邊界圍合的以居住功能為主的片區(qū)，人口規(guī)模在3萬人左右。周邊居民步行7 8分鐘，騎自行車3 4分鐘可以到達(dá)，規(guī)?？刂圃? 5公頃，其中公共設(shè)施用地2 3公頃，綠地1 2公頃。設(shè)置文體活動站、行政管理中心、社會服務(wù)中心、派出所、養(yǎng)老院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、菜市場、社區(qū)商業(yè)金融網(wǎng)點、郵電設(shè)施等。一般設(shè)置在交通便利的中心地段或者是鄰近公共交通站點。

　　基層社區(qū)是指由城市支路以上道路圍合，服務(wù)半徑為200 250米的城市最小社區(qū)單元，人口規(guī)模在0.5萬1萬人。3 6個基層社區(qū)就構(gòu)成居住社區(qū)。基層社區(qū)級公共設(shè)施，市民步行3 4分鐘可以到達(dá)，用地控制在6000 7000平方米，其中公共設(shè)施2000 3000平方米，公共綠地用地約為4000平方米。
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　　打造30處地區(qū)商貿(mào)中心

　　除了新街口，哪有哪些購物消費(fèi)的好去處？新規(guī)劃中，南京的商貿(mào)中心將呈現(xiàn)三足鼎立之勢，其中“火車南站—紅花機(jī)場商貿(mào)中心”則是一個新面孔。

　　根據(jù)新規(guī)劃，南京將規(guī)劃形成五級商貿(mào)中心體系。其中位于金字塔頂端的是市級商貿(mào)中心，主要有三處，分別為新街口、河西和南站—紅花機(jī)場商貿(mào)中心，其中新街口作為傳統(tǒng)的城市商貿(mào)中心，以商業(yè)商務(wù)等綜合服務(wù)功能為主；河西則突出商務(wù)和文體休閑等功能；南站—紅花機(jī)場地區(qū)作為一個新興區(qū)域，則重點發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。市級商貿(mào)副中心一共有4處，分別為東山、仙林、浦口和湖南路。

　　第三級的地區(qū)級商貿(mào)中心一共有30處，位于主城內(nèi)的有曉莊、孝陵衛(wèi)、瑞金路、河西南部、江東、中保、下關(guān)、中央門、安德門、紅花；副城內(nèi)的則有雄州、大廠、橋北、珠江、新堯、仙鶴、青龍、白象、東山老城、九龍湖；新城地區(qū)級商業(yè)中心有龍?zhí)?、板橋、橋林、濱江、湯山、祿口、永陽、淳溪、淳化、秣陵。

　　過江通道規(guī)劃增至16條

　　記者注意到，為支撐跨江發(fā)展，在這一輪規(guī)劃中過江通道數(shù)目有了變化，最終確定為16條，包括遠(yuǎn)景預(yù)留4條。其中規(guī)劃鐵路與軌道過江通道7個，將來16條過江通道可讓江南和江北之間的交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)公路、城市道路、鐵路、城市軌道跨江成網(wǎng)成環(huán)。

　　記者對比新老規(guī)劃，除已建成長江大橋、二橋、三橋和在建的四橋、大勝關(guān)鐵路橋（城市軌道8號線“捆綁”過江）、應(yīng)天大街過江通道外，還有長江五橋（位于城市西部夾江城南水廠取水口附近）、龍?zhí)哆^江通道、模范西路過江通道（即緯三路過江通道）、北京西路過江通道（城市軌道4號線過江通道）。本次新規(guī)劃了錦文路過江通道和仙新路過江通道（城市軌道16號線“捆綁”過江）。

　　4個遠(yuǎn)景預(yù)留的過江通道分別為：漢中西路過江通道（道路過江通道）、建寧西路過江通道（道路過江通道）、上元門過江通道（道路過江通道，鐵路過江通道，城市軌道3號線過江通道）、七鄉(xiāng)河過江通道。

　　22個歷史風(fēng)貌區(qū)被重點保護(hù)

　　老城南的改造此前引發(fā)廣泛關(guān)注，而對于歷史街區(qū)還是歷史風(fēng)貌區(qū)的定位各方有不少爭論。在這一輪規(guī)劃中，對此作出了明確界定。歷史文化街區(qū)必須是“遺存較為豐富，能夠比較完整、真實反映一定歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌或民族、地方特色，歷史建筑占地比例宜在60％以上，規(guī)模在1公頃以上的歷史街區(qū)”，包括：頤和路公館區(qū)、梅園新村民國居住區(qū)、總統(tǒng)府歷史建筑群、朝天宮歷史建筑群、夫子廟傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)、南捕廳傳統(tǒng)居住區(qū)、門西荷花塘傳統(tǒng)居住區(qū)、門東三條營傳統(tǒng)居住區(qū)、金陵機(jī)器制造局歷史建筑群、淳溪老街傳統(tǒng)街區(qū)等10片。

　　歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)要符合“歷史建筑集中成片，建筑樣式、空間格局和街區(qū)景觀較完整，能夠體現(xiàn)南京某一歷史時期地域文化特點的地區(qū)”，分別為：天目路公館區(qū)、復(fù)成新村住宅區(qū)、慧園街住宅區(qū)、西白菜園住宅區(qū)、寧中里住宅區(qū)、江南水泥廠住宅區(qū)、百子亭住宅區(qū)、金陵大學(xué)歷史建筑群、金陵女子大學(xué)歷史建筑群、中央大學(xué)歷史建筑群、內(nèi)秦淮河傳統(tǒng)住宅區(qū)、花露崗傳統(tǒng)住宅區(qū)、釣魚臺傳統(tǒng)住宅區(qū)、大油坊傳統(tǒng)住宅區(qū)、評事街傳統(tǒng)住宅區(qū)、邊營傳統(tǒng)住宅區(qū)、天光里住宅區(qū)、龍虎巷傳統(tǒng)住宅區(qū)、浦口火車站歷史建筑群、浦鎮(zhèn)機(jī)廠歷史建筑群、左所大街傳統(tǒng)住宅區(qū)、六合文廟傳統(tǒng)街區(qū)等22片。

　　9大片區(qū)將實現(xiàn)集中供熱

　　南京有著不能實現(xiàn)集中供熱的遺憾，而規(guī)劃中河西中南部地區(qū)將彌補(bǔ)這一遺憾，依托電廠實現(xiàn)集中供熱。記者了解到，南京此前曾依托工業(yè)熱電廠形成了六個集中供熱片區(qū)，但主要是一些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。由于現(xiàn)在的熱電廠機(jī)組能力沒有得到充分發(fā)揮，集中供熱發(fā)展緩慢。南京將鼓勵充分利用工業(yè)余熱發(fā)展城鄉(xiāng)集中供熱，建設(shè)節(jié)能高效的供熱系統(tǒng)。該規(guī)劃指出，綜合大型工業(yè)熱電廠和垃圾焚燒廠空間布局，規(guī)劃劃定9個集中供熱片區(qū)，分別為：南京化學(xué)工業(yè)園片區(qū)、大廠與高新片區(qū)、浦口片區(qū)、仙林與龍?zhí)镀瑓^(qū)、河西中南部與板橋片區(qū)、東山與祿口片區(qū)、江寧濱江片區(qū)、溧水片區(qū)、高淳片區(qū)。