引進歐美發(fā)達國家先進理念 廣東將率先建設珠三角綠道網(wǎng)

　　《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“珠三角要率先建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”、“加強環(huán)境保護和生態(tài)建設”、“打造具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)”，力促發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，在發(fā)展經(jīng)濟的同時要努力營造健康而充滿吸引力的環(huán)境。為此，廣東省委、省政府在《〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實施方案》中明確提出了由省建設廳組織開展珠三角區(qū)域綠地劃定工作，并組織制定《珠江三角洲地區(qū)區(qū)域綠地規(guī)劃建設管理辦法》。 

　　據(jù)介紹，廣東省建設廳借鑒國外先進經(jīng)驗，于2000年引入了“區(qū)域綠地”的概念，即區(qū)域綠地是為維護區(qū)域生態(tài)安全、突出地方自然人文特色和改善城鄉(xiāng)環(huán)境景觀，而在一定區(qū)域范圍內(nèi)劃定，進行長久性嚴格保護，禁止建設或者限制開發(fā)的具有重大自然、人文價值并發(fā)揮區(qū)域性影響的綠色開敞空間。珠三角將劃定區(qū)域綠地 

　　記者從省建設廳獲悉，建設廳已經(jīng)組織開展了編制《珠江三角洲區(qū)域綠地規(guī)劃》和制定《珠江三角洲地區(qū)區(qū)域綠地規(guī)劃建設管理辦法》的研究工作?！兑?guī)劃》將重點解決區(qū)域綠地劃定和落地問題；《管理辦法》旨在建立區(qū)域綠地管理的創(chuàng)新機制，確保區(qū)域綠地永續(xù)保有?！吨榻侵迏^(qū)域綠地規(guī)劃》將從保護珠三角地區(qū)的森林、自然保護區(qū)、河流、入海口和基本農(nóng)田等戰(zhàn)略資源出發(fā)，以“逆向規(guī)劃”的理念優(yōu)先保障生態(tài)用地，重點落實《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2004－2020）》提出的珠三角要保育不少于8300平方公里區(qū)域綠地的總量規(guī)模以及“一環(huán)、一帶、三核、網(wǎng)狀廊道”的區(qū)域綠地空間架構。 

　　其中，“一環(huán)”指以珠江三角洲西部、北部、東部的山地、丘陵及森林生態(tài)系統(tǒng)為主體組成的環(huán)狀區(qū)域生態(tài)屏障，共有四處陸域結構性生態(tài)控制區(qū)，包括以肇慶鼎湖山為中心的西北生態(tài)控制區(qū)，以江門恩平西部天露山區(qū)為中心的西南生態(tài)控制區(qū)，由廣州花都、從化北部和惠州博羅西北山脈構成的北部生態(tài)控制區(qū)，以及由惠州惠東、惠陽坪天嶂、蓮花山脈構成的東部生態(tài)控制區(qū)等；“一帶”是指由珠江三角洲南部近海水域、珠江口灣區(qū)、海岸帶和近海島嶼組成的近海生態(tài)防護帶，共有四處海域結構性生態(tài)控制區(qū)，包括大鵬半島和稔平半島、珠江口河口、萬山群島和川山群島等；“三核”指三個區(qū)域生態(tài)綠核，包括廣州的東北部以白云山、帽峰山為主的中部都市區(qū)區(qū)域綠核，中山、珠海、江門交界的五桂山、黃楊山、古兜山以及磨刀門、雞啼門、虎跳門、崖門等河口地區(qū)的西岸都市區(qū)區(qū)域綠核，東莞、惠州、深圳交界地區(qū)的銀瓶嘴山、白云嶂、銀嶺為主的東岸都市區(qū)區(qū)域綠核；“網(wǎng)狀廊道”指通過西江、北江、東江干流及諸河水體、岸線，串聯(lián)自然山體、連片良田和城鎮(zhèn)綠化隔離帶等，形成網(wǎng)絡狀的生態(tài)隔離廊道，包括區(qū)域性主廊道、區(qū)域性次廊道和城市生態(tài)隔離廊道等，以加強各自然“斑塊”之間、“斑塊”和“種源”之間的生態(tài)聯(lián)系，維護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康。率先建設珠三角綠道網(wǎng) 

　　根據(jù)《綱要》“科學發(fā)展，先行先試”的有關精神，省建設廳將歐美發(fā)達國家“綠道（greenway）”建設的成功經(jīng)驗與珠三角的實際相結合，提出了具創(chuàng)新意義的設想：即在劃定區(qū)域綠地的基礎上，率先建設珠三角綠道網(wǎng)，并將綠道網(wǎng)提升到“省立公園”的層面進行保護和利用。通過構建融合生態(tài)、環(huán)保、教育和休閑等多種功能的“綠道”體系，逐步形成聯(lián)系城鎮(zhèn)內(nèi)部綠化綠地與外部區(qū)域綠地之間、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的綠色串聯(lián)網(wǎng)絡，既可起到構筑區(qū)域生態(tài)安全網(wǎng)絡、防止城市無序蔓延，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)格局與生態(tài)環(huán)境的作用，又可為居民提供健康可供游憩娛樂的綠色開敞空間，有力推動區(qū)域生態(tài)保護和生活休閑一體化以及宜居城鄉(xiāng)建設，提高珠三角城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。 

　　綠道是指沿著河濱、溪谷、山脊線、風景道路等自然和人工走廊建立的，兼具生態(tài)環(huán)保、休閑游憩、保護歷史文化遺產(chǎn)和科研教育等多種功能，在公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居民聚居區(qū)之間起重要連接作用的綠色開敞空間。近期，省建設廳擬建議選取具一定條件的生態(tài)廊道（如廣佛亞運生態(tài)綠道、深莞大運休閑綠道）作為省立綠道建設試點，推動東江、珠江、西江等干流省立綠道的建設，條件成熟后在珠三角乃至全省全面推開綠道網(wǎng)建設工作。 

　　據(jù)介紹，目前，珠三角一些城市已經(jīng)在小范圍的局部地區(qū)不同程度地開展了有關綠道的探索，為綠道網(wǎng)建設提供了豐富的實踐經(jīng)驗。如廣州增城建起全長50公里的自行車道，整個走向沿公路、河流和村落穿行，途經(jīng)白水寨等多個生態(tài)休閑景點，將增江河岸山水、田園風光等融為一體。深圳市規(guī)劃在鹽田區(qū)打造一條連接沙頭角到大梅沙濱水海岸線、長達19．5公里的步行廊道和自行車道，將山景、海景、港口、生態(tài)島、海鮮街等主要景點元素有機串聯(lián)，沿路設計了自行車驛站和租賃點，提供停放、零售和簡易餐飲服務等。