拉薩亮出最新城市規(guī)劃

　　一個(gè)高原民族特色濃郁、具有獨(dú)特魅力的國(guó)際旅游城市；一個(gè)充滿生機(jī)的社會(huì)主義新拉薩……昨天，帶著最新的《拉薩市城市總體規(guī)劃（2009-2020）》，拉薩市政府為首都人民勾勒了一幅集“特色拉薩”、“人文拉薩”、“生態(tài)拉薩”、“現(xiàn)代拉薩”于一體的遠(yuǎn)景藍(lán)圖。同時(shí)，拉薩也向北京市民發(fā)出了邀請(qǐng)——到西藏看邁向國(guó)際旅游城市的新拉薩。

　　■生態(tài)拉薩將劃分三大功能區(qū)

　　據(jù)拉薩市副市長(zhǎng)李侃楨介紹，《拉薩市城市總體規(guī)劃（2009-2020）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）于今年3月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，為拉薩確定了特色拉薩、人文拉薩、生態(tài)拉薩、現(xiàn)代拉薩的發(fā)展方向?！兑?guī)劃》將拉薩市域劃分為生態(tài)功能保護(hù)與禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)、生態(tài)功能維護(hù)與限制開(kāi)發(fā)地區(qū)、生態(tài)功能協(xié)調(diào)與引導(dǎo)開(kāi)發(fā)地區(qū)等三類(lèi)生態(tài)功能地區(qū)。生態(tài)功能保護(hù)與禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)禁止進(jìn)行有損生態(tài)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格限制自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)的人類(lèi)活動(dòng)。生態(tài)功能維護(hù)與限制開(kāi)發(fā)地區(qū)，可以有條件地適度發(fā)展城鎮(zhèn)及特色產(chǎn)業(yè)，但要控制發(fā)展規(guī)模，嚴(yán)格限定在生態(tài)環(huán)境承載力范圍內(nèi)。生態(tài)功能協(xié)調(diào)與引導(dǎo)開(kāi)發(fā)地區(qū)是城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，該地區(qū)要嚴(yán)格保護(hù)各級(jí)各類(lèi)保護(hù)區(qū)，節(jié)約、集約用地，保持人工生態(tài)與自然生態(tài)之間的融合與協(xié)調(diào)。

　　■高原環(huán)保成發(fā)展重點(diǎn)

　　《規(guī)劃》將環(huán)境保護(hù)放在一個(gè)突出的位置來(lái)考慮，指出周邊山體是拉薩市物種多樣性和中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要保證，必須嚴(yán)格保護(hù)其自然生態(tài)格局。其中，要重點(diǎn)保護(hù)哲蚌寺、色拉寺周邊的綠化現(xiàn)狀，其他有條件的區(qū)域要分步實(shí)施山體綠化，根據(jù)土壤狀況，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，并加強(qiáng)與中心城區(qū)的生態(tài)聯(lián)通，中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)以及旅游線路沿線的可視范圍禁止開(kāi)山采石、采礦。城市內(nèi)部的紅山、藥王山與磨盤(pán)山既是重要的景觀節(jié)點(diǎn)又是重要的生態(tài)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)在保護(hù)現(xiàn)有綠化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步綠化山體，豐富城市景觀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外，拉薩將嚴(yán)格保護(hù)拉魯濕地自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，維持核心區(qū)與緩沖區(qū)之間的自然生態(tài)聯(lián)系，并將加強(qiáng)水土流失綜合治理，力爭(zhēng)到2020年完成市域范圍內(nèi)水土流失面積的初步治理。

　　■歷史文化資源將受重點(diǎn)保護(hù)

　　《規(guī)劃》力圖通過(guò)市域歷史文化資源保護(hù)、歷史文化名城整體保護(hù)、歷史文化街區(qū)保護(hù)、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等，使拉薩成為塑造特色之城、保護(hù)文化之城、建設(shè)活力之城。歷史城區(qū)內(nèi)將嚴(yán)格控制建筑高度，保持重要文物古跡之間視廊的通透。對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)貌產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)改造或拆除。

　　同時(shí)，拉薩將加強(qiáng)對(duì)歷史環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)，維護(hù)傳統(tǒng)的空間肌理和街巷格局，嚴(yán)格保持傳統(tǒng)街巷的歷史原狀，禁止改變傳統(tǒng)街巷的寬度、走向，延續(xù)街區(qū)傳統(tǒng)。布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡的核心區(qū)為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍。該區(qū)域內(nèi)應(yīng)保證世界文化遺產(chǎn)本體的原真性、完整性和安全性，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的保護(hù)與維修。李侃楨表示，依照《規(guī)劃》來(lái)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理拉薩，必將有一個(gè)景觀獨(dú)特、風(fēng)光大美的特色拉薩，底蘊(yùn)深厚、文化精萃的人文拉薩，山青水碧、天藍(lán)城靚、魅力無(wú)窮的全新拉薩矗立在雪域高原。