首條城市高架快速路:寧波步入立體交通時代

　　由于寧波機場快速干道建設將在現狀機場路上進行，而機場路是我市中、西部區(qū)域南北向的主要通道之一，交通流量很大，因此工程建設將不可避免地對市民出行帶來一定困擾。對此，市建委專門就機場快速干道建設中方方面面的問題進行解讀。 

　　城市交通路網  不能沒有快速路 
　　很多市民會問：什么是城市快速路？簡單而言，快速路是城市道路網中最高等級的道路，為城市中大量、長距離、快速機動交通提供服務，與快速軌道系統(tǒng)共同構成城市的快速交通體系，是城市交通運輸的“主動脈”。 
　　城市快速路不同于一般的城市道路，其核心體現為“快速”和“連通”，具有標準高、容量大、車速快、安全保障性好等鮮明優(yōu)點，可以大大節(jié)省百姓出行時間和出行成本，加強城市片區(qū)之間以及城區(qū)與外部的聯(lián)系，是解決路網密集區(qū)域城市交通問題的有效手段，尤其適用于快速疏解現代大城市中大型片區(qū)間長距離、大流量機動車流或者穿越大中城市的過境車流。 
　　從國內外許多大中城市的建設經驗看，當一個城市的經濟發(fā)展到一定程度后，必然引起交通量的大幅度增長，一般性路網無論怎樣改造都難以滿足日益增長的交通需求，因此，只有建設高效、快速的城市快速路系統(tǒng)，才能有效解決這一難題。 
　　美國、法國的許多大城市，早在20世紀60年代就已建成了較為完善的快速路網系統(tǒng)。上世紀90年代初，北京、上海、廣州等國內一線城市開始建設城市快速路，為解決城市交通問題發(fā)揮了巨大作用。隨后，天津、成都、杭州等城市也相繼開始建設快速路系統(tǒng)。 
　　那么，寧波中心城區(qū)是否需要城市快速路？答案是肯定的。 

　　根據寧波市總體規(guī)劃，寧波市域空間發(fā)展模式為實行“組團型全域都市化”發(fā)展戰(zhàn)略和“雙快”（即快速路、快速軌道）交通導向的都市區(qū)產業(yè)——人居空間拓展模式，即：實施“全域都市化”戰(zhàn)略，在市域范圍內統(tǒng)籌安排都市區(qū)的各項要素，形成功能與空間完整的“單一”特大城市；建設快速交通體系，既突出市域整體發(fā)展的統(tǒng)一框架，又兼顧各片區(qū)的發(fā)展重點與模式區(qū)別，構架以三江片為都市核心區(qū)的、開放的“網絡化組團型”空間總體結構。 
　　在這一空間布局下，只有通過快速路系統(tǒng)，才能使城市各個組團之間的空間距離，從時間上加以縮短，使城市的概念在時空上得到統(tǒng)一。 

　　與此同時，隨著近年來我市經濟的持續(xù)迅猛發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，東部新城鄞州新城區(qū)、江北舊城的建設帶來了日益增長的交通需求。另一方面，隨著人們生活水平的大幅提高、商業(yè)活動的日益頻繁、汽車擁有量的急劇攀升，居民的出行方式、出行距離和出行次數相應變化，對出行的舒適、快捷和便利也提出了更高的要求。當前，我市中心城區(qū)早晚高峰經常會出現交通擁堵，城市主要道路交通負荷已近飽和。作為城市道路網中等級最高的道路——快速路，將成為解決城市交通問題的突破口。 
　　根據《寧波市中心城快速路系統(tǒng)規(guī)劃》，寧波市中心城規(guī)劃快速路長度達到364公里，形成四橫五縱五條片區(qū)連接線的總體布局。四橫：即北外環(huán)、通途路、環(huán)城南路、鄞州大道；五縱：甬金高速連接線、機場路、解放路、世紀大道、東外環(huán)；五條片區(qū)連接線：東外環(huán)北延、北外環(huán)東延、江南公路、南外環(huán)東延、泰山路。在此基礎上，再形成雙環(huán)加放射線的快速路系統(tǒng)結構。內環(huán)：機場路－通途路－世紀大道－環(huán)城南路；外環(huán)：甬金高速連接線－北外環(huán)－東外環(huán)－鄞州大道。內外環(huán)及其與繞城高速之間通過14條線進行聯(lián)系。這些項目全部建成后，機動車出行在6分鐘內可進入快速路系統(tǒng)，為市民出行提供便利。 

　　寧波快速路網建設分三個階段 

　　“通過快速路系統(tǒng)和外圍的主干路在核心城區(qū)外圍吸引過境交通，對于改善核心城區(qū)的交通環(huán)境具有積極作用?！笔薪ㄎ嘘P負責人介紹說，快速路網的建設將是一個長期的過程，具有一定的時序性。 
　　根據規(guī)劃，我市快速路網建設時序分為三個階段：第一階段為2008～2020年，第二階段為遠期年，第三階段為遠景年。第一階段以提升現有主干道等級為重點，形成快速內環(huán)，以緩解繞城內部交通問題。第二階段以系統(tǒng)形成為主，特別是配合公路網建設的需要，完善快速路網的外環(huán)和放射線，大部分外環(huán)和放射線均在此時間段內建成，同時兼顧東部新城、鄞州區(qū)的建設，新建、改建快速路。第三階段以滿足組團發(fā)展需要，適應組團間交通需求增長為目標，該階段快速路以改造為主。 
　　近期，我市中心城區(qū)快速路網建設重點為“兩橫兩縱一環(huán)”，主要實施項目有機場快速干道、通途路、世紀大道、環(huán)城南路等，其中機場快速干道、通途路、世紀大道將進行高架改造，環(huán)城南路以節(jié)點改造為主。這些項目建成后，我市快速路網骨架將初步形成。

　　機場快速干道，未來寧波西部“快速走廊” 
　　現狀機場路為雙向六車道公路，是我市中、西部區(qū)域南北向的主要通道，也是櫟社國際機場、客運中心的主要集散通道，承載了大量的過境交通和沿線交通，交通流量非常大。隨著我市中、西部區(qū)域的快速發(fā)展和機動車保有量的迅速增加，機場路已經越來越無法適應持續(xù)增大的交通壓力，必須對其進行升級改造，以增加其通行能力，滿足日益增長的出行需求。 
　　機場快速干道是我市啟動建設的首條城市快速路，北起青林灣（查看地圖）大橋南引橋，南至34省道互通立交，全線長約10．3公里，北邊通過即將建成的機場路北段和北環(huán)西路接入繞城高速前洋立交，通過繞城高速連接線機場路北延接入繞城高速保國寺立交，南邊通過即將開工的另一條繞城高速連接線機場路南延接入繞城高速朝陽立交，計劃8月份全線開工建設，預計2011年年底前全面建成。 
　　工程采用“主線高架＋地面輔道”總平面布置方案，高架和地面輔道均為雙向六車道，其中高架主線按城市快速路標準，設計車速為每小時80公里，地面輔道按城市主干道標準，設計車速為每小時60公里。 
　　“通過快速路系統(tǒng)和外圍的主干路在核心城區(qū)外圍吸引過境交通，對于改善核心城區(qū)的交通環(huán)境具有積極作用?！笔薪ㄎ嘘P負責人介紹說，快速路網的建設將是一個長期的過程，具有一定的時序性。 
　　根據規(guī)劃，我市快速路網建設時序分為三個階段：第一階段為2008～2020年，第二階段為遠期年，第三階段為遠景年。第一階段以提升現有主干道等級為重點，形成快速內環(huán)，以緩解繞城內部交通問題。第二階段以系統(tǒng)形成為主，特別是配合公路網建設的需要，完善快速路網的外環(huán)和放射線，大部分外環(huán)和放射線均在此時間段內建成，同時兼顧東部新城、鄞州區(qū)的建設，新建、改建快速路。第三階段以滿足組團發(fā)展需要，適應組團間交通需求增長為目標，該階段快速路以改造為主。 
　　近期，我市中心城區(qū)快速路網建設重點為“兩橫兩縱一環(huán)”，主要實施項目有機場快速干道、通途路、世紀大道、環(huán)城南路等，其中機場快速干道、通途路、世紀大道將進行高架改造，環(huán)城南路以節(jié)點改造為主。這些項目建成后，我市快速路網骨架將初步形成。 

　　五座立交七對上下匝道與周邊互通轉換 
　　機場快速干道工程含五座立交、七對上下匝道。五座立交分別為通途路立交、中山路立交、永達路立交、環(huán)城南路立交和杭甬高速立交，其中：永達路立交、環(huán)城南路立交、杭甬高速立交工程按照預留考慮，待條件成熟時建設。近期建設青林灣大橋上下匝道，中山西路上下匝道，環(huán)城南路上下匝道，啟運路上下匝道和鄞縣大道南側、北側各1對上下匝道，地面橋梁15座。主要節(jié)點工程如下： 
　　通途路互通立交：本立交為部分苜蓿葉加(葉加博客,葉加新聞,葉加說吧)定向式全互通立交，是一座功能完善的大型樞紐性城市互通立交。立交布置為三層：機場路與通途路均設置地面道路平面交叉，位于第一層；通途路主線橋第二層；機場路主線橋為第三層，上跨通途路主線橋；八條匝道連接兩條主線，位于二層和三層間。該項目已于2008年11月26日開工建設，目前完成總工程量的20％。 
　　中山路互通立交：本立交為三層部分互通立交，主線高架依次跨越中山路及規(guī)劃支路，在中山路南側設置一對上下匝道，實現中山路各流向進出高架系統(tǒng)，地面設信號燈控制平交路口。在 
　　中山路節(jié)點設置一條定向匝道，解決左轉向交通快速進出高架系統(tǒng)，實現城市核心區(qū)與機場快速路的便捷溝通，可有效地減輕中山路地面平交口交通壓力。 
　　永達路互通立交：本立交為三層全互通立交，近期僅建設機場快速路主線高架及地面輔道，匝道部分按預留考慮，待條件成熟時建設。 
　　環(huán)城南路互通立交：本立交為半苜蓿葉半定向三層全互通立交，機場快速路主線位于最高的第三層，環(huán)城南路位于第二層。環(huán)城南路立交按照遠期預留考慮，近期僅建設機場快速路主線高架、地面輔道及環(huán)城南路北側的一對上下匝道，便于環(huán)城南路、寧波客運中心車輛北上進入機場快速路高架。 
　　杭甬高速公路互通立交：本立交為雙喇叭收費互通立交，機場快速路主線上跨杭甬高速及石碶大道。杭甬高速立交按預留考慮，待條件成熟時建設，近期僅建設機場快速路主線高架、地面輔道及立交中內含的鄞縣大道北側的一對上下匝道，便于鄞縣大道車輛北上進入機場快速路高架。 
　　機場快速干道建設能夠解決哪些問題 
　　機場快速干道建設意義非常重大，其中最主要的是緩解海曙區(qū)鐵路以西地區(qū)城市交通擁堵狀況。 
　　機場快速干道自北向南將繞城高速（北段）、江北大道、北環(huán)西路、環(huán)城北路、通途路、中山路、永達路、聯(lián)豐路、環(huán)城南路、杭甬高速、鄞縣大道、鄞州大道、繞城高速（南段）等東西向高、快速路及城市主要干道連接成一個有機整體，是溝通中心城與鄞州、奉化以及余慈地區(qū)最便捷的快速通道，是中心城中西部路網的主要集散通道，同時還是寧波櫟社國際機場、寧波客運中心及寧波鐵路南站樞紐的重要集散通道，在中心城區(qū)路網中具有重要的地位和作用。 
　　機場快速干道主要服務于城市中長距離交通，具有減輕中心區(qū)路網壓力、分流杭州灣跨海大橋入城流量，均衡東西向路網交通量及聯(lián)系寧波客運中心、鐵路南站、機場等對外交通樞紐的功能。道路等級為城市快速路，服務對象以客運及輕型貨運交通為主，兼有部分貨運交通。 
　　機場快速干道輔道則具有集散快速路交通、方便沿線交通出行的功能，同時也是沿線公交線路通行的道路。道路等級定性為城市主干道，主要服務于短距離交通和公共交通，服務對象為客運、貨運交通及非機動車、行人。 
　　從長三角一體化和浙江全省的規(guī)劃和發(fā)展上看，寧波市的西部地區(qū)將成為城際交通的主要聚集區(qū)。因此，建設西部區(qū)域內高標準、大容量的城市快速通道，將極大提升西部地區(qū)的交通功能，進一步增強寧波與杭州、上海等眾多長三角周邊城市的聯(lián)系。 
　　近年來，寧波市已經相繼建成和正在建設一大批交通骨干性工程，使寧波中心城區(qū)的路網布局得到了進一步完善，但隨著城市規(guī)模的擴大和產業(yè)布局的調整，城市路網交通供需矛盾仍然十分突出。機場快速干道的建設將中心城東西向主要干道全部串聯(lián)成一個有機整體，不僅是對城市路網的完善，更加強了城市西部地區(qū)南北向的聯(lián)系，對促進寧波經濟發(fā)展將起到重要作用。 
　　同時，機場快速干道向西與杭州灣跨海大橋連接線相接可直達余慈組團、上海及江蘇等地，向南可快捷通往鄞州、奉化、寧海等地，向東、向北則通過通途路、南外環(huán)路等東西向交通干道直達中心城區(qū)及東部新城、北侖、鎮(zhèn)海等區(qū)域，區(qū)位極其重要，而且沿途還分布著鐵路南站樞紐、長途客運中心、櫟社國際機場及軌道①、②、④、⑤、⑥號線等四大交通源。因此，機場快速路不僅是寧波中心城中西部路網中最重要的集散通道，還要承擔起不同交通源之間快速轉換的功能。 
　　此外，因歷史、區(qū)位、港口等多種因素的影響，寧波中心城西部、北部地區(qū)的發(fā)展遠遠落后于東部地區(qū)。隨著杭州灣跨海大橋的建成和寧波市域空間總體格局的逐步推進，西部、北部地區(qū)正面臨前所未有的機遇。 
　　區(qū)域開發(fā)需要創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，交通等基礎設施必須先行。目前西部、北部區(qū)域內城市交通等基礎設施難以滿足過江和承接杭州灣大通道的巨大交通流，更難以適應區(qū)域開發(fā)和快速發(fā)展的需要。因此，機場快速路的建設，屆時將成為區(qū)域內、區(qū)域間經濟聯(lián)系和交通運輸的大動脈，對改善地區(qū)投資環(huán)境并在未來區(qū)域經濟建設中，起到不可缺少的作用。 

　　道路施工  多重措施保護環(huán)境 
　　機場快速干道項目建設全過程，將秉承“保護環(huán)境、以人為本”的理念，在設計階段、施工期間和運行期采用各種環(huán)境保護措施，對噪聲源、噪音傳播、水環(huán)境、大氣環(huán)境進行有效控制，將工程建設影響降到最低。該項目環(huán)境影響報告書評估結論表明，機場快速干道建成運行后，地區(qū)環(huán)境質量基本不變，從環(huán)境保護的角度而言，該項目的建設是可行的。目前，環(huán)境影響報告書已通過環(huán)保部門審批。 
　　機場快速干道項目采取的主要環(huán)保措施：一是高架橋采用整體性強的現澆混凝土連續(xù)箱梁，采用新型梳形伸縮縫，減少汽車通過伸縮縫時的振動和噪音；二是將現在噪音較大的水泥混凝土路面改為瀝青混凝土路面，高架橋也采用低噪音的瀝青混凝土路面；三是在聲環(huán)境敏感路段高架橋和匝道設置聲屏障，高架橋采用加高型實體防撞墻，有效控制噪音傳播路徑；四是在聲環(huán)境敏感路段與本項目之間，在有條件的路段實施生態(tài)坡地降噪綠化帶；五是施工期間加強文明施工和環(huán)境管理，控制施工活動對周邊環(huán)境的影響。此外，機場快速干道還十分注重景觀設計，主線箱梁采用大傾角弧形邊腹板型斷面，主墩采用異形花瓶墩，立交匝道采用寶瓶形墩柱，并對全線綠化和燈光進行景觀設計，力求達到線形流暢、外形美觀的效果，將機場快速干道打造成我市第一條高架景觀大道。 
　　施工期間交通組織 
　　機場快速干道工程采用全線高架形式，新建橋梁主要為單幅橋，橋面較寬，采用支架現澆施工，占用地面空間較大，因此，工程施工期間必須對機場路進行交通管制。目前，機場快速干道節(jié)點工程——通途路立交已開工建設，機場路（中山西路－新星路段）已進行交通管制。 
　　為合理組織交通，減少機場快速干道施工對市民出行的影響，有關部門會同專家對工程施工期間的交通組織方案進行了多次論證，將采取以下幾個方面的措施：一是修建保通臨時道路，該道路北起新星路，南至34省道，設置2個機動車道和1個人非混行道，機動車由北向南單向行駛，行人和非機動車雙向行駛。目前，保通臨時道路已開工建設。二是盡快打通周邊路網，麗園南路及34省道改造工程爭取在年底前建成通車，分流機場路的部分交通流量。此外，通過優(yōu)化節(jié)點施工方案，最大限度挖掘機場路通行能力，同時確保東西向正常交通。三是分階段施工，中間樁基、立柱施工期間適當占用機場路部分車道，機場路保留從北往南2車道，從南往北1車道通行能力；箱梁及橋面施工期間，機場路保留從北往南2車道通行，封閉從南往北交通，南北向車輛從麗園路、環(huán)城西路等道路繞行；橋梁支架拆除后抓緊實施地面輔道建設，在項目全面完工前，利用機場路地面輔道疏解交通。 
　　市建委有關負責人表示，在項目施工期間，會不可避免地增加周邊道路的交通壓力，給周邊居民帶來一定影響，也會造成部分車輛通行不便，希望廣大市民理解和支持。 
　　機場快速干道  座談會集錦 
　　彭國雄：同濟大學交通工程運輸學院教授、博士生導師 
　　1、關于機場快速干道建設的必要性。城市快速路能有效地降低運行時間和成本，是緩解日益增長的交通供需矛盾的主導力量，對于像寧波這樣的城市來說，快速路的建設是十分必要的。根據寧波市快速路網規(guī)劃，機場快速干道縱貫中心城區(qū)中西部，是溝通鄞南－奉化組團和余慈地區(qū)的主通道，也是櫟社機場、客運中心、鐵路南站等交通樞紐的重要集散通道，對交通需求、道路用地等因素進行綜合分析后，選擇機場路作為寧波市首條快速干道是最適宜的。2、關于機場快速干道建設形式選擇。采用高架快速路的形式，能在有限的道路紅線范圍內，充分利用空間，增大交通供應，彌補城區(qū)道路交通用地的不足。3、關于高架道路環(huán)境問題?，F建設單位已千方百計地力求將環(huán)境影響降到最低，深感寧波市在快速路環(huán)保防噪聲方面的措施較為全面有效，與國內其他城市相比是領先的。 
　　夏紫光：寧波市城市科學研究會副會長，資深規(guī)劃專家 
　　1、城市建設檔次、標準有了本質的提高?，F在我們已經把“四橫五縱兩環(huán)”快速道路網的建設擺上了議事日程，從根本上構建分工明確、布局合理的城市道路網。所以我覺得這個機場路的建設，是新一輪城市建設的起步，開創(chuàng)了一個新的局面。2、機場快速干道的建設十分必要和迫切。在國務院批復中明確指出，寧波是我國東南沿海的重要港口城市，長三角南翼的經濟中心，國家歷史文化名城。寧波要在長江三角洲中發(fā)揮作用，就必須要加強區(qū)域聯(lián)系，強化城市功能，而這一切需要系統(tǒng)的基礎設施保障，城市交通網、道路網的建設，是至關重要的。3、與以往工作相比較，現在城市規(guī)劃建設工作更科學更全面地考慮問題，改變了以往城市建設“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的局面。 
　　呂劍：杭州市規(guī)劃設計研究院博士 
　　從規(guī)劃角度看，如果城市人口突破200萬，沒有快速道路與軌道交通，一座城市將很難運轉。寧波正處于向200萬人口邁進的關鍵時期，建設快速道路與軌道交通，是提升寧波城市品位與檔次的必要手段。此外，在區(qū)域交通城市化，城市交通慢速化的大背景下，建快速路是城市經濟發(fā)展、交通發(fā)展的一個必要手段。 
　　快速路實施是一個“短痛結束長痛”的過程。施工期，確實有不少交通、環(huán)保等問題，但只是幾個月或一年的短痛，以這個短痛可以解決城市交通擁堵，片區(qū)交通不發(fā)展，片區(qū)發(fā)展不起來的長痛。以短痛結束長痛，是整個城市發(fā)展的必然經歷，因此也需要百姓支持和理解。 
　　俞傳正：浙江省公安廳交通管理局教授級高級工程師 
　　寧波要建設快速路，對解決城市西部南北向交通，是一個很重要的舉措。杭州也有南北向的快速路，從當初建設和現在實際情況看，如果沒有這條路，杭州南北向的交通要癱瘓。一條好的道路對局部經濟發(fā)展具有很大的促進作用。快速路建成后，寧波西部地塊很快就會升溫，杭州就是例子。 
　　張繼萍：浙江省環(huán)境保護科學研究設計院博士 
　　寧波市做了很多工作，最大限度減少項目實施的環(huán)境影響。建設單位委托專業(yè)部門做了環(huán)境影響報告書，對于各種環(huán)境影響，都已經按照國家的相關環(huán)保標準進行了設計和安排，該落實的措施也都已經想到了。同時，環(huán)境報告已經吸收了沿線居民的意見，這很好。 
　　蔣海濱：寧波市環(huán)境保護科學研究設計院工程師 
　　從建高架的客觀條件來看，寧波機場快速干道（高架）工程在國內同等工程中，是比較有優(yōu)勢的。國內城市中，高架路與居民住宅的距離普遍比較近。寧波在機場路的基礎上建高架，周邊高樓較少，而且兩旁有近60米的綠化帶。通過設置加高型隔音屏、低噪音瀝青路面、綠化生態(tài)隔離等措施后，機場路沿線地區(qū)的噪聲影響能夠得到較好控制。 
　　劉光紅：望春街道城建副主任 
　　快速干道對我們這一片區(qū)的作用很大，我們區(qū)政府、街道都很重視，成立了指揮部，全力以赴投入到建設中。西部道路建設好后，周邊地塊都會升值，老百姓的生活會改善，希望廣大居民能理解支持快速路的建設，我們街道也會根據老百姓的意見和建議，積極溝通協(xié)調。 
　　丁素玲：西城社區(qū)書記 
　　社區(qū)要當好居民與建設單位的溝通者。首先，要向老百姓講清工程的意義、情況。同時，我們也要把收集到的民情民意，及時反饋給有關單位。另外，我們社區(qū)也將盡量做好群眾的思想工作。使工程建設能夠以最快速度推進，為城西老百姓的長遠利益服務。