樂(lè)亭著力打造靚麗的城市名片

　　走進(jìn)樂(lè)亭，很快會(huì)被一幕幕場(chǎng)景所吸引：長(zhǎng)河景觀帶生態(tài)治理吹響號(hào)角，總面積25萬(wàn)平方米的舊城改造拆遷拉開(kāi)帷幕，樂(lè)港路、東外環(huán)等骨干路網(wǎng)建設(shè)，日處理能力4萬(wàn)噸的污水處理廠，景觀大道、迎賓大道、標(biāo)志性建筑以及供水、供氣等一大批基礎(chǔ)設(shè)施改造有序推進(jìn)……一座環(huán)境優(yōu)美、文化高雅、適宜人居、充滿活力的現(xiàn)代濱海城市正在迅速崛起。

　　這是樂(lè)亭縣以全省“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動(dòng)為契機(jī)，以鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，在城市建設(shè)與管理中堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理所取得的顯著成果。

　　依規(guī)建設(shè)，夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)

　　樂(lè)亭決策者堅(jiān)持以科學(xué)的理念和超前的思維，高標(biāo)準(zhǔn)制定縣城總體規(guī)劃、新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等一系列規(guī)劃。實(shí)施中，堅(jiān)持“規(guī)劃即法”，只準(zhǔn)建設(shè)服從于規(guī)劃，不準(zhǔn)規(guī)劃遷就于建設(shè)。按照這一理念，先后投資4.7億元，完成縣城西外環(huán)、金融街東西延、樂(lè)港路城區(qū)段拓寬改造等骨干道路建設(shè)工程。相繼建成遠(yuǎn)大國(guó)際酒店等一批重點(diǎn)工程，在城區(qū)窗口部位集中規(guī)劃建設(shè)標(biāo)志性景觀，塑造了一批體現(xiàn)特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。

　　立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)園林縣城建設(shè)

　　2007年，樂(lè)亭縣作出了2009年建成生態(tài)宜居型國(guó)家園林縣城的決策部署。按照?qǐng)@林化、自然化、人文化相協(xié)調(diào)的原則，重點(diǎn)實(shí)施了“一環(huán)、一帶、一路、六園、五節(jié)點(diǎn)”綠化工程，統(tǒng)籌推進(jìn)居民小區(qū)綠化、單位附屬綠地和生產(chǎn)綠地建設(shè)，做好古樹(shù)名木保護(hù)等各項(xiàng)工作。目前，全縣已擁有各類公園、游園11座(其中3公頃以上的公園有3座)，大型公共綠地19處。城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋總面積達(dá)到500.5公頃牞園林綠地總面積457.5公頃，公園綠地總面積118.8公頃，綠化覆蓋率達(dá)44.1%，綠地率達(dá)40.3%，人均公園綠地面積達(dá)11.2平方米。

　　創(chuàng)新機(jī)制，延伸市政服務(wù)觸角

　　在市政建設(shè)和管理過(guò)程中，樂(lè)亭縣始終堅(jiān)持以制度管人，以制度管事。出臺(tái)了《城市管理制度》，建立了《街道清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)》《公廁管理制度》等20余個(gè)分項(xiàng)規(guī)章制度。完善了園林養(yǎng)護(hù)管理的具體標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)程，對(duì)所有綠化元素實(shí)行分類管理，各類綠地按不同要求分等級(jí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。具體實(shí)施中，一方面高度重視市政設(shè)施日常維護(hù)。購(gòu)置清掃、清洗車輛，在城區(qū)主要街道實(shí)行全天候機(jī)械化清掃和清洗。落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)投放垃圾和垃圾袋裝化管理，由環(huán)衛(wèi)工人逐門店收集、清運(yùn)垃圾，減少了隨意丟棄和二次污染。另一方面，探索推行城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，從老城區(qū)入手，對(duì)8條街道、12.3萬(wàn)平方米保潔面積實(shí)行改革試點(diǎn)，采取招投標(biāo)方式確定保潔承包人，在城管部門監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行全面保潔，試點(diǎn)成功后在全縣推廣。加快園林體制改革，對(duì)部分住宅小區(qū)公共綠地進(jìn)行集中統(tǒng)一招標(biāo)管理。通過(guò)創(chuàng)新綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化管養(yǎng)，促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和水平再上新臺(tái)階。

[NextPage]

　　人性管理，濃厚全民參與氛圍

　　一方面，貼近民心廣泛宣傳。城管部門組織專門力量深入到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、商鋪，利用播放警示錄像、展出圖片等多種形式，宣傳城市管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，曝光不良行為，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚?？h教育部門從娃娃抓起，將交通安全法規(guī)等知識(shí)宣傳納入學(xué)生操行評(píng)定，充分利用課外活動(dòng)、節(jié)假日開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳教育。通過(guò)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的宣傳活動(dòng)牞群眾文明意識(shí)得到提高。另一方面，堅(jiān)持“疏堵”并重，著力實(shí)行人性化執(zhí)法。在以教育為先導(dǎo)，系統(tǒng)開(kāi)展電動(dòng)三輪車、靜態(tài)交通秩序整治等的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建了和諧的城市管理氛圍。執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持堵疏結(jié)合，多服務(wù)、少訓(xùn)誡，多提醒、少處罰，啟用了輕微違規(guī)行為首次不罰規(guī)定。對(duì)違反城市管理規(guī)定的人員實(shí)行“告知、勸說(shuō)、警告、處罰”的梯次執(zhí)法程序，取代單純的“以收代罰、以罰代管”的落后管理方式，實(shí)現(xiàn)了由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的大轉(zhuǎn)變。

　　走進(jìn)樂(lè)亭，很快會(huì)被一幕幕場(chǎng)景所吸引：長(zhǎng)河景觀帶生態(tài)治理吹響號(hào)角，總面積25萬(wàn)平方米的舊城改造拆遷拉開(kāi)帷幕，樂(lè)港路、東外環(huán)等骨干路網(wǎng)建設(shè)，日處理能力4萬(wàn)噸的污水處理廠，景觀大道、迎賓大道、標(biāo)志性建筑以及供水、供氣等一大批基礎(chǔ)設(shè)施改造有序推進(jìn)……一座環(huán)境優(yōu)美、文化高雅、適宜人居、充滿活力的現(xiàn)代濱海城市正在迅速崛起。

　　這是樂(lè)亭縣以全省“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動(dòng)為契機(jī)，以鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，在城市建設(shè)與管理中堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理所取得的顯著成果。

　　依規(guī)建設(shè)，夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)

　　樂(lè)亭決策者堅(jiān)持以科學(xué)的理念和超前的思維，高標(biāo)準(zhǔn)制定縣城總體規(guī)劃、新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等一系列規(guī)劃。實(shí)施中，堅(jiān)持“規(guī)劃即法”，只準(zhǔn)建設(shè)服從于規(guī)劃，不準(zhǔn)規(guī)劃遷就于建設(shè)。按照這一理念，先后投資4.7億元，完成縣城西外環(huán)、金融街東西延、樂(lè)港路城區(qū)段拓寬改造等骨干道路建設(shè)工程。相繼建成遠(yuǎn)大國(guó)際酒店等一批重點(diǎn)工程，在城區(qū)窗口部位集中規(guī)劃建設(shè)標(biāo)志性景觀，塑造了一批體現(xiàn)特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。

　　立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)園林縣城建設(shè)

　　2007年，樂(lè)亭縣作出了2009年建成生態(tài)宜居型國(guó)家園林縣城的決策部署。按照?qǐng)@林化、自然化、人文化相協(xié)調(diào)的原則，重點(diǎn)實(shí)施了“一環(huán)、一帶、一路、六園、五節(jié)點(diǎn)”綠化工程，統(tǒng)籌推進(jìn)居民小區(qū)綠化、單位附屬綠地和生產(chǎn)綠地建設(shè)，做好古樹(shù)名木保護(hù)等各項(xiàng)工作。目前，全縣已擁有各類公園、游園11座(其中3公頃以上的公園有3座)，大型公共綠地19處。城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋總面積達(dá)到500.5公頃牞園林綠地總面積457.5公頃，公園綠地總面積118.8公頃，綠化覆蓋率達(dá)44.1%，綠地率達(dá)40.3%，人均公園綠地面積達(dá)11.2平方米。

　　創(chuàng)新機(jī)制，延伸市政服務(wù)觸角

　　在市政建設(shè)和管理過(guò)程中，樂(lè)亭縣始終堅(jiān)持以制度管人，以制度管事。出臺(tái)了《城市管理制度》，建立了《街道清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)》《公廁管理制度》等20余個(gè)分項(xiàng)規(guī)章制度。完善了園林養(yǎng)護(hù)管理的具體標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)程，對(duì)所有綠化元素實(shí)行分類管理，各類綠地按不同要求分等級(jí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。具體實(shí)施中，一方面高度重視市政設(shè)施日常維護(hù)。購(gòu)置清掃、清洗車輛，在城區(qū)主要街道實(shí)行全天候機(jī)械化清掃和清洗。落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)投放垃圾和垃圾袋裝化管理，由環(huán)衛(wèi)工人逐門店收集、清運(yùn)垃圾，減少了隨意丟棄和二次污染。另一方面，探索推行城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，從老城區(qū)入手，對(duì)8條街道、12.3萬(wàn)平方米保潔面積實(shí)行改革試點(diǎn)，采取招投標(biāo)方式確定保潔承包人，在城管部門監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行全面保潔，試點(diǎn)成功后在全縣推廣。加快園林體制改革，對(duì)部分住宅小區(qū)公共綠地進(jìn)行集中統(tǒng)一招標(biāo)管理。通過(guò)創(chuàng)新綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化管養(yǎng)，促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和水平再上新臺(tái)階。

　　人性管理，濃厚全民參與氛圍

　　一方面，貼近民心廣泛宣傳。城管部門組織專門力量深入到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、商鋪，利用播放警示錄像、展出圖片等多種形式，宣傳城市管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，曝光不良行為，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚?？h教育部門從娃娃抓起，將交通安全法規(guī)等知識(shí)宣傳納入學(xué)生操行評(píng)定，充分利用課外活動(dòng)、節(jié)假日開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳教育。通過(guò)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的宣傳活動(dòng)牞群眾文明意識(shí)得到提高。另一方面，堅(jiān)持“疏堵”并重，著力實(shí)行人性化執(zhí)法。在以教育為先導(dǎo)，系統(tǒng)開(kāi)展電動(dòng)三輪車、靜態(tài)交通秩序整治等的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建了和諧的城市管理氛圍。執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持堵疏結(jié)合，多服務(wù)、少訓(xùn)誡，多提醒、少處罰，啟用了輕微違規(guī)行為首次不罰規(guī)定。對(duì)違反城市管理規(guī)定的人員實(shí)行“告知、勸說(shuō)、警告、處罰”的梯次執(zhí)法程序，取代單純的“以收代罰、以罰代管”的落后管理方式，實(shí)現(xiàn)了由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的大轉(zhuǎn)變。