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本規(guī)劃中給出的步行廊道(包括步徑),并不等同于一般意義上的步行街,并非實施了步行廊道的地方就會禁止機動車通行,而是說規(guī)劃中給出的區(qū)域和道路未來會形成一個更加適合步行的網(wǎng)絡(luò)。
——— 廣州市規(guī)劃局
無論你是專業(yè)驢友還是普通市民,未來都可以帶著閑適欣賞的心情徒步走完廣州的歷史自然景觀。據(jù)2009年8月16日廣州市規(guī)劃局公布的廣州步行系統(tǒng)規(guī)劃,不久后廣州就將建成11條總長約145公里的步行廊道。這11條廊道將貫穿云山珠水等自然生態(tài)景觀,串聯(lián)上下九、天河城等商業(yè)區(qū)域,打通中山紀念堂、黃埔軍校等近代革命遺址,成為市民和游客貼近整座城市肌理的紐帶。
以步行緩解機動車交通之困
汽車的普及在改變?nèi)藗兩畹耐瑫r,也導(dǎo)致了一系列城市問題的出現(xiàn),包括尾氣污染、交通事故、交通擁堵等等。為了緩解或避免這些問題,國際上許多國家與地區(qū)逐步開始提倡以“公交優(yōu)先,鼓勵步行”為主旨的綜合交通發(fā)展策略,許多城市的經(jīng)驗證明這是一條解決問題的可行之路。
基于上述背景,廣州市規(guī)劃局近期組織開展了城市步行系統(tǒng)的規(guī)劃研究工作,未來隨著該步行系統(tǒng)規(guī)劃的逐步實施,廣州自然生態(tài)區(qū)及歷史文化特色地區(qū)都將被串聯(lián)起來。
該步行系統(tǒng)規(guī)劃的編制原則一是以景觀主題為導(dǎo)向,二是把自然和人文相結(jié)合。從上述原則出發(fā),整個中心城區(qū)可以按三大類進行分區(qū):白云山等山林綠地、越秀公園等主要城市公園、石牌和大學(xué)城高校園區(qū)、珠江濱水區(qū)構(gòu)成山水相依的生態(tài)化大格局;越秀山鎮(zhèn)海樓等古代歷史地區(qū)、中山紀念堂、農(nóng)講所等近現(xiàn)代革命紀念地、南越王宮署、南越王墓等文物古跡所在地共同構(gòu)成城市文脈的特色分區(qū);珠江新城城市新中軸線、白云新城與琶洲島共同構(gòu)成新城市形象以及現(xiàn)代金融會展商務(wù)特色風(fēng)貌區(qū)。
在上述三大分區(qū)的基礎(chǔ)上,規(guī)劃編制部門沿著道路、河涌、江岸用生態(tài)廊道聯(lián)系各個分區(qū),通過環(huán)境整治與改造形成步行系統(tǒng),建成新舊城市中軸線、嶺南歷史文化、西關(guān)風(fēng)情等總長145公里的富有特色的步行廊道,將云山珠水等自然生態(tài)景觀,上下九、天河城等商業(yè)區(qū)域,中山紀念堂、黃埔軍校等近代革命遺址全部串聯(lián)起來,讓市民和游客可以徒步觀賞完廣州最重要的自然和歷史文化景觀帶。
中心區(qū)先實施再擴至全市范圍
記者也了解到,在目前各中心城區(qū)陸續(xù)出臺的一些道路和社區(qū)整治方案中,涉及本規(guī)劃步行廊道的部分已經(jīng)完成方案。如新城市中軸線步行廊道涉及的天河南居住點,近期天河區(qū)已提出將其打造成歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)步行街,目前已經(jīng)確定將步行街沿街建筑的一層和二層設(shè)計成裙樓、部分建筑增建的特色柱廊、內(nèi)部商鋪統(tǒng)一店面及招牌規(guī)格等,該方案已經(jīng)報市建委評審立項,近期即將組織實施。
市規(guī)劃局對此也表示,步行系統(tǒng)實施過程中確實會結(jié)合迎亞運城市環(huán)境綜合整治工程,先進行道路的標識系統(tǒng)、路面處理、休憩設(shè)施、綠化種植等設(shè)計實施工作,各分區(qū)可根據(jù)實際情況,通過設(shè)計逐步營造主題特色風(fēng)貌區(qū)氛圍。該局最后表示,本輪步行系統(tǒng)規(guī)劃主要涉及范圍為環(huán)城高速以內(nèi)的中心城區(qū),未來待中心城區(qū)實施完成后,再將根據(jù)實施情況逐步擴展至全市域范圍。
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專家建議
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師馬向明:
步行系統(tǒng)做成兩三層 緊密連接綠地、公交
城市步行系統(tǒng)的首要作用是讓市民更容易貼近和享受城市的綠地,這方面新加坡做得比較好。新加坡是典型的建在花園中的城市,城市綠地率很高,同時通過步行系統(tǒng)切入城市的綠帶,給人的感覺就是人與自然和諧共處,人在城市邊緣釣魚,也可以在港口的沙灘上休息,沙灘外面就是萬噸巨輪。廣州的步行系統(tǒng)也要把白云山、萬畝果園等自然綠地連接起來,讓市民可以走近而不僅是遠觀。
廣州步行系統(tǒng)還要注意和公共交通設(shè)施和商業(yè)設(shè)施相連接。如果步行或公交連接得更緊密,可以減少對私人交通工具的需求,延緩交通擁堵的壓力;對于廣州這種有著濃厚商業(yè)氛圍的城市,步行系統(tǒng)和商業(yè)設(shè)施的連接尤為重要,廣州老街區(qū)傳統(tǒng)的商業(yè)店鋪都是在地面層展開,人流和車流也都擠在這一層,擁擠的環(huán)境、大量的汽車尾氣也既影響了市民購物體驗,又造成地面層商業(yè)鋪位租金太高,如果步行系統(tǒng)能做成兩層或三層,既分流了人流和車流,又能增加商業(yè)鋪位的空間,一舉兩得。
釋疑
步行系統(tǒng)會給現(xiàn)有步道帶來多大改變?
在一份對國內(nèi)大城市發(fā)放的對于城市步行系統(tǒng)的問卷調(diào)查顯示,市民對步行活動的首要需求是安全,其次是步行環(huán)境的舒適和優(yōu)美,最后包括道路的夜間照明、便捷與無障礙設(shè)施系統(tǒng)的完善。
拿以上3點衡量廣州現(xiàn)有的步行系統(tǒng),市民會發(fā)現(xiàn)有不少地方需要改進,比如部分道路施工導(dǎo)致人車混行,讓市民缺乏安全感;媒體也曾報道一些道路路燈損壞或者無障礙設(shè)施指示錯誤。
廣州市規(guī)劃局表示,可以理解市民對城市步行系統(tǒng)的期望,目前出臺的步行系統(tǒng)規(guī)劃是一個大方向的指導(dǎo)綱領(lǐng),其后規(guī)劃部門將陸續(xù)深化本規(guī)劃,包括出臺一些配套的技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)對城市現(xiàn)有步行系統(tǒng)的升級改造。
另外需要指出的是,本規(guī)劃中給出的步行廊道(包括步徑)等規(guī)劃術(shù)語,但并不等同于一般意義上的步行街,并非實施了步行廊道的地方就會禁止機動車通行,而是說規(guī)劃中給出的區(qū)域和道路未來會形成一個更加適合步行的網(wǎng)絡(luò)。
步行系統(tǒng)未來如何跟自行車道接駁?
趁著這一輪迎亞運城市道路改造,不少主次干道都增設(shè)了專門的自行車道,比如小北路、天河北路、中山大道BR T系統(tǒng),市民也就此提問,未來這些自行車道會不會和規(guī)劃中的步行廊道相接駁?
市規(guī)劃局對此也解釋說,步行系統(tǒng)和城市道路現(xiàn)有的自行車道并不沖突,但是否接駁得看具體道路的實際通行情況,步行和騎自行車出行都是廣州大力提倡的環(huán)保出行、綠色出行的舉措,都是公共交通的有益補充,未來廣州肯定會繼續(xù)出臺更多的政策支持鼓勵這兩種出行方式。
①舊城市中軸線步徑
線路總長:14.25公里。線路端點:白云山山頂公園、江南西商業(yè)街(江南西站)。
?、谛鲁鞘兄休S線步徑
線路總長:22.45公里。線路端點:白云山山頂公園、瀝滘客運中心(瀝滘站)。
?、蹘X南歷史文化步徑
線路總長:主線:11.8公里;支線:5.82公里。主線端點:荔灣湖公園\仁威祖廟、新城市中軸線廣場(珠江新城站)。支線端點:新河浦歷史文化保護區(qū)、東站廣場。
④西關(guān)風(fēng)情步徑
線路總長:5.05公里。線路端點:沙面公園(黃沙站)、越秀公園(越秀公園站)。
?、葜榻昂降辣辈綇?
線路總長:22 .1公里。線路端點:青年公園、東圃大橋。
?、拗榻昂降滥喜綇?
線路總長:24.40公里。主線端點:工業(yè)大道(沙園站)、黃埔古港。
?、咧榻昂降牢鞑綇?
線 路 總 長 :7 .8 8公里。線路端點:青年公園、日清倉。
?、嗷ǖ睾由畈綇?
線路總長:8 .32公里。線路走向:沿花地河進行選線。
?、岷V橛可畈綇?
線路總長:5 .69公里。線路走向:沿海珠涌進行選線。
?、馍澈佑可畈綇?
線路總長:12.89公里。線路走向:沿沙河涌進行選線。
獵德涌生活步徑
線路總長:4 .34公里。線路走向:沿獵德涌進行選線。