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上游保護水源,將得到補償;下游用上干凈水,將掏錢答謝上游?!稙椝恿饔蛏鷳B(tài)補償方案》初稿昨日面世,灄水河有望成為我省首個實施水環(huán)境生態(tài)補償?shù)脑圏c河流。
長江支流灄水河發(fā)源于大悟三角山,流經(jīng)大悟、紅安和武漢黃陂三地,全長142.14平方公里,是黃陂區(qū)80萬人的唯一飲用水源。近年來,由于上游大悟、紅安的生活、農(nóng)業(yè)污染及工業(yè)污染和無序采砂,灄水河總體水質降為4類,其中部分河段水質趨于5類,全流域64.3%的水域受到污染,低于飲用水標準(3類)。
2009年8月,《灄水河流域水污染綜合整治規(guī)劃》獲省發(fā)改委評審通過。整治工程啟動后,大悟和紅安沿灄水河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將不得發(fā)展涉污經(jīng)濟項目,現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)也要搬遷,當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展勢必受到影響。
在此背景下,《灄水河流域生態(tài)補償方案》應運而生。按照該方案,我省將設立生態(tài)補償專項資金,該資金由政府撥款和下游城市先期繳納的補償金購成。屆時,有關部門將制定測算標準,若上游來水達標,上游城市將從專項資金中得到相應補償;一旦水質超標,上游城市將得不到補償金,并將以雙倍的金額補償下游城市。
目前,該方案正在征求各方意見。有專家認為,生態(tài)補償不必囿于資金補償,也可通過上下游合作的辦法,幫助上游城市發(fā)展生態(tài)環(huán)保項目,從本質上來說,項目補償才是“造血”之舉。