南京中軸線市容整治方案出爐遭質(zhì)疑

　　“先拆除、再規(guī)劃，原來拆除的再重新設(shè)置，這是否會造成資源浪費？”南京中央路—中山路—中山南路市容整治方案出爐，獲得行政許可、本次出新需要拆除的廣告牌政府將給予補(bǔ)償；如果將來納入總體規(guī)劃范圍，還可以優(yōu)先考慮重新設(shè)置。面對這一“先拆除再整治”的方案，廣告業(yè)業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，為了減少重復(fù)建設(shè)，是否應(yīng)該讓規(guī)劃先行？ 

　　廣告協(xié)會質(zhì)疑〉〉〉“先拆后規(guī)劃”是否造成資源浪費 

　　“政府形象工程不能以犧牲廣告公司為代價?！苯K省廣告協(xié)會戶外委主任、南京市廣告有限公司總經(jīng)理蔣明聽到戶外廣告整治出新消息后，意見頗大。“先拆除、再規(guī)劃，原來拆除的部分再重新設(shè)置，這是否會造成社會資源的流失？”在她看來，應(yīng)該“規(guī)劃在先”，“要拆的拆，能保留的保留，這樣才合情合理?！睂τ谡纬鲂逻^程中要拆除部分戶外廣告，蔣明擔(dān)心，如果拆除的目的是為了以后好拍賣，這無疑是政府與廣告公司爭利。 

　　蔣明告訴記者，在廣告公司與廣告客戶簽訂合同時，一般會有一條特殊條款，“如遇不可抗力，按廣告實際發(fā)布時間結(jié)算廣告費。”蔣明解釋說，政府拆除即屬于這種不可抗力。“廣告客戶多付的錢要給他，投資是我們的，場地費也很難回收?！弊審V告商損失更大的是遇到一次性買斷廣告位的情況，兩百萬買下一廣告位，如果廣告發(fā)布一年就遇到拆除，投資就只能打水漂了。 

　　據(jù)蔣明介紹，自從2006年戶外廣告審批權(quán)交由市容局統(tǒng)一審批后，最近幾年新的廣告公司幾乎都沒通過審批?！拔覀兪稚系膽敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃執(zhí)照本來是每年年審，現(xiàn)在也大都過期了?！卑凑帐Y明的揣測，停止審批、不接受年審主要是想為拍賣廣告牌做準(zhǔn)備?！跋氲任覀冏匀坏狡?、慢慢消亡唄?！?nbsp;

　　市容回應(yīng)〉〉〉接下來廣告規(guī)劃將吸納各方意見 

　　南京市市容局局長李宜武介紹說，由于過去戶外廣告由市政、交管、規(guī)劃、市容等多個部門聯(lián)合審批，甚至有些審批部門還成立了自己的廣告公司，南京戶外廣告審批一直處在“多頭管理、多層審批”的狀態(tài)。為更好地管理戶外廣告市場，2006年戶外廣告審批權(quán)交由市容局統(tǒng)一審批。“之所以暫停審批新的廣告公司，也是為了配合南京市廣告總體規(guī)劃，整頓市場?！?nbsp;

　　李宜武介紹說，雖然前幾年已經(jīng)嘗試過共有產(chǎn)權(quán)的戶外廣告拍賣，但是仍有不盡如人意之處。一條馬路，七八個部門管，遇到要在馬路設(shè)置廣告牌的情況，光挖掘費就超過了廣告拍賣費的收益?！皬V告管理要加強(qiáng)，政府部門也要推動廣告業(yè)的發(fā)展?！痹诮酉聛韺⑦M(jìn)行的南京廣告總體規(guī)劃中，也將吸納行業(yè)協(xié)會、廣告公司的意見。