北京城南發(fā)展計劃發(fā)布 未來擬撬動投資2900億元

　　經(jīng)過三年時間醞釀，由北京市34個部門和城南五區(qū)共同參與制定的《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃》今天正式對外公布。根據(jù)《行動計劃》中確定的建設(shè)項目，預(yù)計未來三年，北京市區(qū)兩級財政對城南地區(qū)投資將超過500億元，加上帶動的社會投資，總投資將達(dá)到2900億元。城市南部地區(qū)相對滯后的發(fā)展面貌將得到較為明顯的改善，這將為城市南部地區(qū)乃至首都經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。市發(fā)改委副主任王海平歡迎民間資本投入南區(qū)行動計劃，走向市場。除國家規(guī)定之外，北京市投資不設(shè)任何門檻。 

　　北京南區(qū)包括崇文、宣武、豐臺、房山和大興五區(qū)，總面積3367．1平方公里，占全市的20．5％；去年底常住人口461．2萬，占全市的27．2％；地區(qū)生產(chǎn)總值1400．4億元，占全市的13．4％。 

　　由于歷史文化、自然因素等原因，首都城南的發(fā)展一直相對滯后。近年來，廣大城南市民要求加快城南地區(qū)發(fā)展的愿望越來越迫切，呼聲越來越高。特別是奧運會后，北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，城市南部地區(qū)的發(fā)展正面臨難得的機(jī)遇。

　　《行動計劃》按照統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的要求，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善四個方面有重點地推進(jìn)，解決老百姓最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實的問題，未來三年城市南部地區(qū)發(fā)展的基本思路是：“以功能提升為重點改善城市南部地區(qū)發(fā)展形象，以基礎(chǔ)設(shè)施提升為重點優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以產(chǎn)業(yè)集聚和業(yè)態(tài)創(chuàng)新為重點帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以公共服務(wù)提升為重點促進(jìn)民生改善。有步驟、分時序?qū)嵤┮慌卮蠊こ?，配置一批重大項目，集成一批資金政策?！?nbsp;

　　根據(jù)《行動計劃》，基礎(chǔ)設(shè)施的改善將是北京城南發(fā)展中最迫切的問題。未來5年，城南地區(qū)在目前已開通2號線、4號線、5號線等3條線路的基礎(chǔ)上，力爭建成通車7條軌道交通線。新增運營里程188公里，通車的軌道交通累計將達(dá)到10條210公里。未來幾年，北京城南地區(qū)還將開工建設(shè)京臺高速、蒲黃榆快速路、京石二高速、等11條跨區(qū)交通通道，啟動一批環(huán)境、水資源、能源等項目。 

　　《行動計劃》首次提出“一軸一帶多園區(qū)”，積極構(gòu)建城市南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間格局。 
 
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　　2900億 城南繪就新藍(lán)圖 

　　未來三年巨資打造一軸一帶多園區(qū) 北京發(fā)展不再是京北發(fā)展 

　　3年后，北京的發(fā)展將不再是“京北”的發(fā)展。昨天，由北京34個部門和城南5區(qū)共同參與制定的北京市《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃》正式對外發(fā)布。這份行動計劃，背后是未來三年高達(dá)500億元的政府投資，加上帶動的社會投資，總投資可達(dá)2900億元。 

　　藍(lán)圖：一軸一帶多園區(qū) 

　　首先要明確一點，“城南”并不是老北京口中的“南城”，行動計劃中所指的城市南部地區(qū)，包括崇文、宣武、豐臺、房山和大興五區(qū)。 

　　《行動計劃》首次明確提出建設(shè)“一軸一帶多園區(qū)” 的城南產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，“一軸”主要指南中軸。自北向南，包括“前門-天橋歷史文化風(fēng)貌集聚區(qū)”、“永外-大紅門服裝文化商務(wù)區(qū)”、“大興新媒體基地”。 

　　“一帶”則指永定河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶?！岸鄨@區(qū)”規(guī)劃了麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺科技園的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園、廣安產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。 

　　交通：7條地鐵有望通車 

　　到2010年底，城南地區(qū)將力爭開通亦莊線、大興線和房山線等三條線路。到2012年底，力爭建成地鐵10號線二期及地鐵9號線兩條線路。地鐵7號線和14號線力爭2013年、2014年建成通車。 

　　在道路交通方面，豐臺區(qū)集中打通東西走廊，建設(shè)石榴莊路西延、六圈路、北宮南路等重點道路項目;大興區(qū)重點建設(shè)興華大街、金星路西延、蘆西路等城市主干道;房山區(qū)重點建設(shè)東環(huán)路、陽光大街北延、良鄉(xiāng)東路延長線、燕房路南延等。 
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　　綠化：將現(xiàn)萬畝森林公園 

　　《行動計劃》中提出，將在南部中軸線上，在大興與豐臺區(qū)的交界處，南五環(huán)團(tuán)河橋以南,依托團(tuán)河行宮遺址,打造總面積約1萬畝、與北中軸的奧林匹克森林公園面積相當(dāng)?shù)哪现休S森林公園。公園與中軸路沿線現(xiàn)狀的永定門廣場、天壇、前門大街、故宮、景山公園、后海、奧體中心以及奧林匹克森林公園相呼應(yīng)。晨報記者 王萍 

　　豐臺：金融不夜城 

　　豐臺區(qū)委常委、宣傳部長李明圣表示，豐臺區(qū)占據(jù)著“一軸一帶多園區(qū)”中的大紅門服裝文化商務(wù)區(qū)、永定門水岸經(jīng)濟(jì)帶、麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺科技園、河西生態(tài)休閑旅游帶、花鄉(xiāng)千畝高端花卉產(chǎn)業(yè)園等。其中，大紅門服裝文化商務(wù)區(qū)將以打造北京時裝之都核心區(qū)為目標(biāo)。 

　　永定門水岸經(jīng)濟(jì)帶擬規(guī)劃建設(shè)“一條廊道、五個項目區(qū)”，包括以永定河為主線形成永定河生態(tài)走廊和永定河歷史文化園區(qū)、橋西街及水岸古城整體建設(shè)開發(fā)區(qū)、宛平湖建設(shè)區(qū)、曉月湖生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)、盧溝橋農(nóng)場生態(tài)修復(fù)區(qū)。麗澤金融商務(wù)區(qū)將打造成為“綠地上的CBD”、“水岸旁的金融區(qū)”，并實現(xiàn)宜居、宜業(yè)的金融不夜城。此外，未來三年，北京天壇醫(yī)院將整體遷至豐臺區(qū)花鄉(xiāng)。 

　　宣武：天橋演藝園 

　　在“一軸一帶多園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局中，宣武區(qū)占據(jù)著天橋歷史文化風(fēng)貌集聚區(qū)和“多園區(qū)”中的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣安產(chǎn)業(yè)園。據(jù)宣武區(qū)副區(qū)長杜靈欣介紹，天橋演藝園區(qū)將在2011年前啟動天橋新世界、城南游藝園等重點景區(qū)建設(shè)，按4A景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2020年，演藝園區(qū)基本建成。此外，還將在南新華街與琉璃廠東、西街交匯處建設(shè)琉璃廠藝術(shù)廊橋，全面貫通東、西琉璃廠。 

　　崇文：天壇文化圈 

　　崇文區(qū)發(fā)改委主任韓煥嶺透露，在三年行動計劃中，崇文區(qū)將實施“天壇文化圈”戰(zhàn)略。規(guī)劃建設(shè)中的三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)分別為前門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園和南中軸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。其中前門地區(qū)主推老字號級老北京民俗等。龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園將在三年內(nèi)，形成體育休閑娛樂中心、體育商務(wù)交流中心、體育產(chǎn)業(yè)總部基地、體育研發(fā)基地的“兩中心、兩基地”格局。 

　　永外地區(qū)將依托永外-大紅門服裝產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)北京南中軸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以百榮時尚設(shè)計中心為重點，打造北京南站商務(wù)圈，形成服裝創(chuàng)意基地。 

　　房山：疏堵杜家坎 

　　房山區(qū)副區(qū)長吳會杰表示，明年，京昆高速北京段、豐良路、京良路西延、南水北調(diào)巡線路、黃良路、房黃亦路有望開工建設(shè)。明年年底，軌道交通房山線將有望開通運營。3年內(nèi)，房山新城進(jìn)入中心城區(qū)的快速通道將由目前唯一的京石高速增加到4條，徹底解決杜家坎的交通瓶頸，使得人們不再提“杜大爺”色變。 

　　大興：直通中心城 

　　大興區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張曉林表示，行動涉及大興區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施共22項，包括地鐵大興線、軌道交通亦莊線、黃良路、房黃亦路、蒲黃榆快速路、京臺高速、興華大街南延、金星路西延等13項重大交通設(shè)施，其中大興線2010年底實現(xiàn)通車。此外，行動計劃中規(guī)劃了蒲黃榆快速路、京臺高速、萬壽路南延、馬家堡西路南延4條與中心城區(qū)的連接線。 

　　此外，還包括黃村自來水廠、老鳳河改造、三海子郊野公園一期等5項精品工程。

　　“上風(fēng)上水”置業(yè)觀念轉(zhuǎn)變在即 

　　尋找城南房價洼地 

　　早些年，人們有北面“上風(fēng)上水”、“東富西貴”的傳統(tǒng)置業(yè)觀念，這種理念導(dǎo)致北京城南樓市需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他城區(qū)。而這次城南發(fā)展規(guī)劃的公布，立即在地產(chǎn)圈內(nèi)掀起熱議。按照業(yè)內(nèi)資深人士的說法與研究機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)，記者了解到目前城南的整體房價同比城北要低三至四成。中原地產(chǎn)華北區(qū)域董事、總經(jīng)理李文杰認(rèn)為，城南整個區(qū)域，都是北京樓市待開發(fā)的價值洼地。 

　　方莊：房價要破兩萬 

　　南城五個城區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r參差不齊。崇文、宣武作為老城區(qū)，區(qū)域發(fā)展已相對成熟。而相比之下，豐臺、大興、房山三個城區(qū)尚處于相對較弱的位置。 

　　美聯(lián)物業(yè)市場研究部總監(jiān)張大偉介紹說，南城中最早發(fā)展起來的方莊樓市，啟動始于20世紀(jì)90年代初，目前該區(qū)域的二手房均價達(dá)到16250元/平方米，比年初11480元/平方米上漲了41.6%，“可以預(yù)見這里會是南城除崇文、宣武外最早突破2萬元房價的區(qū)域。” 

　　“我愛我家”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前城南五區(qū)中二手房成交均價最高的區(qū)域是宣武區(qū)，售價達(dá)到22000元/平方米，租金水平最高的為崇文區(qū)，兩居室的月租金為3800元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)中價格最低的區(qū)域是大興區(qū)，二手房成交價格為9000元至14000元/平方米，兩居室的月租金為1500元。 

　　大興：潛力最被看好 

　　目前北京老城區(qū)的新盤已屈指可數(shù)，其中宣武區(qū)的新盤中信城和紅山世家均價都突破了25000元/平方米。亞豪機(jī)構(gòu)統(tǒng)計顯示，目前豐臺區(qū)僅有16個住宅項目在售，售價多處于14000元至20000元/平方米區(qū)間；大興區(qū)有15個住宅項目在售，主要分布在黃村、舊宮等地，在售項目銷售價格處于10000元至14500元/平方米區(qū)間；房山樓市則屬于剛剛起步，目前新盤天恒樂活城的銷售均價為8500元/平方米。李文杰認(rèn)為，城南規(guī)劃的出臺正符合北京總體規(guī)劃中發(fā)展東、南兩方向，由于發(fā)展需要經(jīng)過長時間的積累，因此對比城南五區(qū)看來，大興是未來幾年最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。 

　　舊宮：房價低于天通苑 

　　據(jù)張大偉介紹，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對應(yīng)的是北京樓市的發(fā)展，目前北邊最火，東面次之，西面排名第三，南面則明顯要落后很多。目前北五環(huán)的均價已達(dá)13500元/平方米，而南四環(huán)周圍也僅剛突破13000元/平方米。記者了解到，舊宮地區(qū)位于宋家莊與亦莊開發(fā)區(qū)之間，鄰近南四環(huán)，目前該區(qū)域二手房成交活躍的小區(qū)有舊宮北里，因為交通不便，成交均價僅為9600元/平方米。而位于北五環(huán)外天通苑的經(jīng)濟(jì)適用房二手價格都已經(jīng)突破萬元/平方米。明年亦莊線在舊宮設(shè)站后，預(yù)計此地房價將后來居上。晨報記者 王麗婭 

　　專家觀點 

　　未來尚難趕超浦東  

　　 北京的城南、城北未來是不是也能發(fā)展成上海的浦東、浦西？對于這樣的“攀比”，從事了15年房地產(chǎn)研究的李文杰認(rèn)為有相似的發(fā)展機(jī)會，卻也有很大的差距。“上海浦東新區(qū)是新城建設(shè)，最關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)拉動，包括金融行業(yè)進(jìn)駐的優(yōu)惠政策等。而目前北京城南是‘建新拆舊’，還涉及到部分拆遷、保護(hù)建筑等遺留問題，因此發(fā)展起來步伐不會像浦東那樣快?！崩钗慕軓?qiáng)調(diào)：“上海與北京市城建發(fā)展的最大區(qū)別是有黃浦江截斷了城市的整體性，北京不一定要區(qū)別看待城南、城北，按照環(huán)線劃分來看，比如南、北四環(huán)的房價應(yīng)該差距不大才合理。未來城南追平城北的房價不是沒有可能，但需要一段時間去發(fā)展，關(guān)鍵還要看產(chǎn)業(yè)、商務(wù)功能區(qū)的引入?！?