專家獻(xiàn)策云南省城鎮(zhèn)體系建設(shè)：引導(dǎo)六大城鎮(zhèn)群發(fā)展

　　小到城市居民防盜籠拆裝，大到城市間區(qū)域化發(fā)展等問題，云南的城鎮(zhèn)化如何有序健康發(fā)展？19日，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科協(xié)主持召開的云南省城市科學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)研討暨2009年會(huì)提出，城鎮(zhèn)化不能一味簡單地追求經(jīng)濟(jì)效益、城鎮(zhèn)化速度，一定要考慮環(huán)境容量，做到節(jié)能減排；最大程度地延續(xù)城市文化底蘊(yùn)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)。會(huì)議還就向社會(huì)公眾普及城市規(guī)劃、建設(shè)知識(shí)，讓公眾參與做城市規(guī)劃問題達(dá)成共識(shí)，今后，城市建設(shè)如何科學(xué)發(fā)展的話題將走進(jìn)“科學(xué)大講壇”這一公益性課堂。  
　　年會(huì)掀起了新昆明建設(shè)、當(dāng)前云南城鎮(zhèn)規(guī)劃關(guān)注重點(diǎn)等問題的“頭腦風(fēng)暴”。有學(xué)者還建議，比如當(dāng)前昆明進(jìn)行的居民防盜籠如何科學(xué)進(jìn)行拆建，防止物件墜落等現(xiàn)象，也應(yīng)聽到城市科研專家的聲音。  

　　云南省城鎮(zhèn)體系：  

　　優(yōu)化發(fā)展昆明、曲靖等城市  
　　未來云南省城鎮(zhèn)體系的發(fā)展趨勢是什么？省設(shè)計(jì)院總規(guī)劃師張紹穩(wěn)表示，目前，云南省城鎮(zhèn)體系總體特征的具體表現(xiàn)是，昆明的首位型特征顯著，城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)中大城市缺失、中等城市較少，對(duì)區(qū)域帶動(dòng)作用較差；城鎮(zhèn)趨同性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化特征總體上不突出，城鎮(zhèn)化水平“東高西低”，從此實(shí)際出發(fā)，云南省城鎮(zhèn)發(fā)展思想宜做以下細(xì)化：引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)群發(fā)展，培植縣域經(jīng)濟(jì)單元，到2030年左右，引導(dǎo)滇中、滇東北、滇東南、滇南、滇西、滇西北六大城鎮(zhèn)群發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展昆明、曲靖、個(gè)開蒙、大理“1+6”滇西中心城市，重點(diǎn)發(fā)展玉溪、楚雄、昭通等6至8個(gè)大城市，積極發(fā)展20至30個(gè)州市府所在地的中等城市，100個(gè)小城市，1000個(gè)小城鎮(zhèn)。  
　　省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師任潔提出，未來城市競爭是以城市群為基礎(chǔ)的區(qū)域間整體競爭，城市群的形成和城市群之間的分工、合作和競爭，將主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，區(qū)域的觀點(diǎn)不僅是空間布局問題，還應(yīng)包括城市功能定位、資源共享、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容，要以此引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理分工和布局，減少和避免重復(fù)投資，構(gòu)建統(tǒng)一市場。  

　　昆明一體化：  

　　促進(jìn)城鎮(zhèn)群共生發(fā)展  
　　針對(duì)新昆明的城鎮(zhèn)群一體化發(fā)展，來自晉寧縣規(guī)劃局的王媛欽提出“共生模式”的新亮點(diǎn)。她表示，今后，新昆明城鎮(zhèn)群共生發(fā)展，一要解決公共交通網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，其次要進(jìn)行城鎮(zhèn)間的功能合理分工定位，要實(shí)行同類城鎮(zhèn)在合作之上的重新分工，特別要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力。運(yùn)用共生關(guān)系研究促進(jìn)城鎮(zhèn)群體發(fā)展，就是說區(qū)域中某幾個(gè)城鎮(zhèn)的獨(dú)自亢進(jìn)并不能增強(qiáng)整個(gè)系統(tǒng)的效能，反而會(huì)出現(xiàn)邊際效能的降低，這就是所謂“沒有發(fā)展”的增長，必須營造良好的共生環(huán)境，促進(jìn)新昆明城鎮(zhèn)群共生、可持續(xù)發(fā)展。  
　　省設(shè)計(jì)院朱德寶、黃華帥等專家建議，云南新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明化研究，結(jié)合主體功能區(qū)劃進(jìn)行編制，經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)不再是產(chǎn)業(yè)選擇的首選。