南昌順勢而為力推鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設

隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，低碳化、高鐵化和地鐵時代的到來，以及一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目落戶南昌，南昌的發(fā)展迎來了千載難逢的歷史性發(fā)展機遇?！敖ㄔO鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一項應時而生、順勢而為、前景光明的重大戰(zhàn)略，它把握了人類文明發(fā)展規(guī)律，順應了時代發(fā)展潮流，契合了南昌發(fā)展實際”、“我們要充分履行好職責，積極建言獻策，為我市推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設貢獻自己的力量”……“兩會”會場上，如何貫徹實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，推進南昌實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，成為了人大代表和政協(xié)委員熱議的話題。他們紛紛闡述自己的觀念和見解——精彩的發(fā)言，無不描繪著南昌經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的美好藍圖。 

　　環(huán)境品牌成為城市第一品牌 

　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的第一戰(zhàn)略任務就是生態(tài)建設和環(huán)境保護。近年來，南昌市始終堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的指導思想，以加強生態(tài)建設和環(huán)境保護為重點，促進生態(tài)文明建設，使生態(tài)資源成為城市的最大資源，環(huán)境品牌更成為城市的第一品牌。為展示南昌這座山水綠色都城的獨特魅力，多年來，該市注重運用全面系統(tǒng)的生態(tài)學觀點來指導城市規(guī)劃布局。在城市規(guī)劃中用點、線、面把城市的山水穿連起來，著力構(gòu)建“一江兩岸、南北兩城”、“城在湖中，湖在城中”的宜居環(huán)境。與此同時，該市十分注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃和建設，化解了城市經(jīng)濟快速發(fā)展、城市規(guī)模迅速擴張與城市生態(tài)失衡的矛盾。南昌的規(guī)劃建設者們，用綠色之筆，在贛鄱大地描繪了一幅人與自然和諧相處的動人畫面。 

　　隨著節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的意識逐漸深入人心，南昌的生態(tài)優(yōu)勢正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，從而為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設打下了堅實的基礎。順應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一新的戰(zhàn)略，我市正沿著生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的道路，努力把南昌建設成為“中國生態(tài)發(fā)展的領(lǐng)軍城市”和“國家級生態(tài)經(jīng)濟中心城市”。 

　　為此，南昌市將加強生態(tài)建設環(huán)境保護，建設森林城鄉(xiāng)花園南昌，深入開展“森林城鄉(xiāng)，花園南昌”建設，重點推進都市森林公園、都市綠色走廊、城鄉(xiāng)森林版塊、城郊生態(tài)綠化四大建設工程；充分利用“一山、一江、兩河、八湖”自然景觀要求，加強沿路、沿河、沿江綠化帶和沿湖綠化圈建設；加快村莊、城鎮(zhèn)和工業(yè)園綠化步伐；全面完成“一大四小”工程等。與此同時，該市將按照“見山留山、見水留水”的原則，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)安全格局，構(gòu)筑以贛江水系、鄱陽湖和梅嶺為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系；抓好城市節(jié)能減排，促進工業(yè)節(jié)能減排，增強全社會的節(jié)能環(huán)保意識，加快形成低碳綠色的生產(chǎn)、生活和消費模式；堅持統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、兼顧城市鄉(xiāng)村，實行最嚴格的污染防治政策，嚴格控制污染物排放總量，全面提高污染防治水平。 

　　新興產(chǎn)業(yè)成為可持續(xù)發(fā)展原動力 

　　如果說南昌多年來持之以恒的“花園城市”建設，讓節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的意識逐漸深入人心，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設打下了堅實的生態(tài)基礎。那么，“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的發(fā)展理念，折射出的是南昌對綠色的理解已經(jīng)超越了單純的生態(tài)環(huán)境改善，轉(zhuǎn)而升華為產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升，經(jīng)濟形態(tài)的創(chuàng)新，發(fā)展空間的開拓。近年來，南昌在“起步晚沒包袱，起點高是財富”的指導思想下，輕裝上陣，大力發(fā)展“低碳經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)”，將南昌工業(yè)歷史“欠發(fā)達”的劣勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展低碳經(jīng)濟最大的優(yōu)勢。如今，南昌已經(jīng)贏得了世界高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，包括大飛機、光伏、LED、新能源汽車、服務外包等在內(nèi)的前沿性、引領(lǐng)潮流的大產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，為我市推進新型工業(yè)化，打造先進制造業(yè)重要基地，建設大南昌創(chuàng)造了可持續(xù)發(fā)展的原動力。

　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃明確了八大新型產(chǎn)業(yè)基地，在這些新型產(chǎn)業(yè)基地中，以南昌為中心的占六個之多，包括光電產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地、航空產(chǎn)業(yè)基地、汽車及零部件生產(chǎn)基地，充分說明作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)核心引擎的省會南昌，將在此次區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局中扮演更為重要的輻射、帶動作用，該市構(gòu)建低碳生態(tài)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)也將由此步入發(fā)展新天地。 

　　為此，南昌市圍繞加快形成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)布局，順應低碳化趨勢，緊跟世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的要求，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、科教資源、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，大力發(fā)展世界前沿的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力推進生態(tài)化、低碳化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，構(gòu)建低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。我市將堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展先進制造業(yè)，打造具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的光電、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、有色金屬精深加工、航空、汽車及零部件七大新興工業(yè)基地；充分發(fā)揮南昌現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以農(nóng)民增收為核心，以市場為導向，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 

　　基礎設施為發(fā)展積蓄無窮能量 

　　基礎設施作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和必備條件，抓好了可以為發(fā)展積蓄能量、增添后勁，而建設滯后則可能成為制約發(fā)展的瓶頸。近年來，南昌在發(fā)展中本著對歷史、對人民、對未來負責的理念，以注重打基礎、利長遠、負責任的態(tài)度，大規(guī)模地對城市基礎設施建設進行建設，極大地改變了城市面貌，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整，更是實現(xiàn)了經(jīng)濟增長、社會進步、人民安居樂業(yè)的良性互動。尤其是去年以來，我市緊緊抓住國家擴大內(nèi)需等各項政策，加大基礎設施建設規(guī)模，以此加速提高和增強南昌的綜合實力和競爭力，為實現(xiàn)南昌又好又快發(fā)展提供了有效的支撐，更為未來經(jīng)濟的長遠發(fā)展打好了扎實有效的基礎。如今，一個個基礎設施項目，一項項基礎建設舉措，讓南昌在發(fā)展的大潮中積蓄了無窮的能量，不斷加大基礎設施的建設力度，正是南昌在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路上的永恒真理。中央、省委、省政府為推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，必然會加快實施一批重大戰(zhàn)略性工程，為該市加快推進水利、交通、能源和信息等重大基礎設施建設創(chuàng)造了十分有利的條件。 

　　為此，南昌市將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理、適度超前、安全可靠的原則，加快交通、能源、水利和信息等重大基礎設施建設，不斷提高基礎設施的支撐力和承載力，加快推進以南昌為中心的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)基礎設施一體化建設。該市將突出大交通理念，構(gòu)筑高速公路、鐵路航空、水運航道和港口站點互為一體的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系；加強能源設施建設，增強能源供應能力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展可再生能源和清潔能源，構(gòu)建區(qū)域能源安全體系；加快推進水利基礎設施建設，確保防洪安全、水資源安全、飲水安全、糧食安全和水生態(tài)安全，建立現(xiàn)代化水利支撐保障體系；加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進網(wǎng)絡資源共享和互聯(lián)互通。 

　　記者手記  

　　做經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的先行者 

　　在此次“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員們的熱議話題都聚焦到了我市推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、實施山江湖綜合開發(fā)戰(zhàn)略上來。圍繞這一話題，大家一致表示，加快推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義，要從落實科學發(fā)展觀入手，進一步增強責任意識和機遇意識，謀劃好南昌新一輪更好更快發(fā)展，實現(xiàn)南昌快速崛起。 

　　人與自然和諧相處、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，一直是南昌在實現(xiàn)快速崛起征途中孜孜以求的目標。新世紀以來，從“既要金山銀山，更要綠水青山”的提出，到“生態(tài)立市”、“科學崛起、綠色發(fā)展”理念深入實施，再到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施，我市始終表現(xiàn)出堅持綠色發(fā)展之路的遠大戰(zhàn)略目光，保持了注重生態(tài)的執(zhí)政理念延續(xù)和升級。面臨巨大發(fā)展壓力的南昌，在吹響實現(xiàn)中部地區(qū)率先崛起的號角中，沒有步入為謀求經(jīng)濟發(fā)展而犧牲環(huán)境的前車之轍，而是獨辟蹊徑，著力低碳經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)，闖出一條綠色的發(fā)展道路。 

　　隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設的實施，南昌市迎來了千載難逢的歷史性發(fā)展機遇。作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)核心主動力的南昌，將充分發(fā)揮核心和龍頭作用，進一步增強集聚力和輻射力，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)社會，促進以南昌為中心的環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群建設，努力把南昌建設成為經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)，為建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)作出核心城市應有的更大貢獻。我們相信，只要抓好這一歷史性的戰(zhàn)略機遇，處理好生態(tài)與發(fā)展之間的關(guān)系，就能夠使之成為促進南昌騰飛的強大動力，南昌綠色崛起的步伐一定會更加矯健。 

　　觀點 

　　為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設做出貢獻 
　　市人大代表 胡霄云 
　　推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設既要注重經(jīng)濟的發(fā)展又要注意保護生態(tài)環(huán)境，這需要政府的大力投入。作為青云譜區(qū)一名普通的企業(yè)家，我對南昌市政府和青云譜區(qū)政府的重視與投入深有感觸。近年來，市政府、區(qū)政府全力推進生態(tài)文明建設，牢牢把握生態(tài)建設和環(huán)境保護這一重要戰(zhàn)略任務，加強各有關(guān)方面的全力參與和配合，目前南昌生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯、青云譜區(qū)環(huán)境綠化成效顯著，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設已走出了一條生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。 

　　發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設 
　　市人大代表 鐘華 
　　這次的政府工作報告提出我市今年要積極推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，全力實施山江湖綜合開發(fā)的要求切合實際，對我市各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)今后相當長一段時期內(nèi)的發(fā)展方向給出了明確答案。東湖區(qū)作為南昌的中心城區(qū)，近年來在推動商貿(mào)、旅游、金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面取得顯著成效。今后，東湖區(qū)還應當繼續(xù)發(fā)揮已有優(yōu)勢，緊抓機遇，通過打造中山路商圈、引進更多金融機構(gòu)等措施，推動現(xiàn)代服務業(yè)進一步發(fā)展，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設作出更大貢獻。  

　　做好物流規(guī)劃助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展 
　　市政協(xié)委員 鄧小華 
　　作為沿海城市的后花園，沿海制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，讓南昌更具優(yōu)勢。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，作為省會城市的南昌，必然將成為諸多企業(yè)搶灘之地,因此，與之相配套的物流規(guī)劃必不可少。作為一家物流企業(yè)負責人，我希望在關(guān)于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)更為細致的建設細則中，能將物流業(yè)配套產(chǎn)業(yè)囊括進來，做好精細的物流規(guī)劃。同時，對服務于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的物流企業(yè)在政策上予以扶持，在資金上予以支持，這樣的舉措對于加速生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設將起到積極作用。 

　　搭建中小企業(yè)服務經(jīng)濟區(qū)建設平臺 
　　市政協(xié)委員 陳曉娟 
　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)潛力巨大，充分利用好、發(fā)展好鄱陽湖生態(tài)資源，對于江西、對于南昌今后的發(fā)展至關(guān)重要。對于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設，南昌很多中小企業(yè)都十分關(guān)注。 
　　在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的具體環(huán)節(jié)中，希望有關(guān)部門能夠搭建起一個平臺。通過這個平臺，讓南昌廣大中小企業(yè)能夠第一時間投身到整個經(jīng)濟區(qū)的建設中，與各種項目進行有效對接，融入發(fā)展大流，為經(jīng)濟區(qū)建設作出貢獻，同時也為南昌中小企業(yè)發(fā)展贏得新的機遇。 

　　市民熊小康：加快建設嚴把準入關(guān) 
　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略是關(guān)系我省未來經(jīng)濟發(fā)展的重大事件。作為省會城市，投身鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設也是一次難得的發(fā)展機遇。作為市民，我希望在加快經(jīng)濟區(qū)建設中，要優(yōu)先加快基礎設施建設，逐步完善各項經(jīng)濟區(qū)功能。此外，我還希望各有關(guān)職能部門嚴格把好環(huán)保準入關(guān)口，讓我們的生活環(huán)境藍天常在、碧水常清。 

　　市民劉文文：打造一流宜商宜居城市 
　　隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設工作的展開，我希望南昌繼續(xù)堅持生態(tài)、綠色、低碳的發(fā)展思路，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設這一歷史機遇，繼續(xù)將南昌打造成一流的宜商宜居城市，最好是能將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設與我市正在開展的“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設全方位結(jié)合起來，加快綠化步伐，引進環(huán)保型、低碳型企業(yè)，為南昌發(fā)展營造更好的環(huán)境。