解決交通擁堵對策之BRT 是瘟神或良藥

快將開通運(yùn)行的廣州BRT快速公交石牌橋站。

　　在日前省兩會分組討論中，對廣州建設(shè)BRT工程中的爭議深有感觸的省人大代表鄭通揚(yáng)直言“深圳千萬不要搞BRT”。當(dāng)初曾被深圳作為解決城市交通擁堵對策之一的BRT，對深圳而言到底是“瘟神”還是“良藥”，代表委員的激辯引發(fā)了深圳全城關(guān)注。8日，記者聯(lián)系了分管交通的張思平副市長，得到的回復(fù)是，深圳目前對于究竟建不建BRT，尚在研究中，沒有傾向性。 

　　原定目標(biāo)：分擔(dān)20%公交出行 

　　記者8日從深圳市交通運(yùn)輸委獲悉，深圳最初規(guī)劃建設(shè)BRT項(xiàng)目，主要是針對每天超過1000萬人次的機(jī)動(dòng)化出行需求總量。在軌道交通建設(shè)二期工程沒有完成前，90%的深圳市民出行依然依賴常規(guī)公交。而隨著深圳小汽車保有量的迅猛增長，到2006年，深圳高峰時(shí)段主要干道公交運(yùn)營速度逐年下降，中心區(qū)已經(jīng)降到了10公里每小時(shí)，發(fā)展BRT是為了滿足城市公眾快速出行的需要，更好地實(shí)現(xiàn)公交路權(quán)優(yōu)先的交通布局。 

　　在最初的BRT項(xiàng)目規(guī)劃中，據(jù)了解，深圳提出BR T作為軌道交通的補(bǔ)充，兩者共同構(gòu)成城市公交骨干體系，借助BRT建設(shè)周期短和運(yùn)營靈活的優(yōu)勢，在短時(shí)間內(nèi)形成與軌道交通接軌的公交骨干網(wǎng)絡(luò)。在客流分擔(dān)上，規(guī)劃初期，軌道交通和BRT的公交出行比例應(yīng)達(dá)到50%左右，即承擔(dān)每天480萬深圳人的出行，其中BRT分擔(dān)20%。 

　　據(jù)BRT的快速優(yōu)勢，深圳計(jì)劃的BRT項(xiàng)目運(yùn)行速度比普通公交提高50%以上。 

　　5條線路仍在規(guī)劃中 

　　但是，從2007年舉行了開工儀式后，深圳的BRT項(xiàng)目一直沒有進(jìn)入實(shí)際開工。一方面，深圳對BR T的謹(jǐn)慎態(tài)度，與廣州推行BRT后引發(fā)的社會廣泛爭議有關(guān)。另一方面，深圳主要領(lǐng)導(dǎo)對是否要推BRT也一直意見不一。 

　　于幾年前有關(guān)深圳BRT的一次專題會議上，深圳幾位副市長曾對要不要建BRT系統(tǒng)，表達(dá)了不同的觀點(diǎn)，而當(dāng)時(shí)恰逢軌道交通二期工程密集上馬，考慮到BRT施工如果與軌道建設(shè)重疊，勢必會給交通帶來更大壓力，本來已經(jīng)啟動(dòng)的試驗(yàn)項(xiàng)目，也因此停滯。從2007年至今，有關(guān)BRT最初規(guī)劃的5條道路，一直是相關(guān)部門一項(xiàng)“研究課題”，在是否要推行，如何推行上，也一直沒有進(jìn)入過實(shí)質(zhì)性的探討。 

　　就深圳對BRT項(xiàng)目的態(tài)度問題，昨天，記者聯(lián)系了分管交通的張思平副市長，得到的回復(fù)是，深圳現(xiàn)在對BRT項(xiàng)目的推行，并沒有特別的傾向性，而是還在研究階段。 

　　之前，在南都聯(lián)合奧一網(wǎng)征集的民間提案中，著名評論人士鄭渝川認(rèn)為，深圳如果真要建設(shè)BRT，必須要吸取廣州的教訓(xùn)，并列舉了16條建議。其中最核心的一點(diǎn)，便是深圳應(yīng)該從專家論證、到政府考察、項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)、開工等方面，進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和籌劃，避免出現(xiàn)廣州BRT此前因“謀劃不周”而引發(fā)的公眾爭議。 

　　不妖魔化BRT也別太迷戀 

　　專家認(rèn)為軌道交通二期工程完成后，深圳可對BRT項(xiàng)目深入研究 

　　長期關(guān)注并研究BRT系統(tǒng)的深圳交通領(lǐng)域一位專家告訴記者，實(shí)際上，BRT作為一種城市快速公交系統(tǒng)，有不同的形式，也有不同的使用對象。“BRT是好還是壞，是一個(gè)適用性的問題?！痹谠搶＜铱磥?，深圳既不應(yīng)該因?yàn)閺V州BR T的種種爭議而對BR T過于懼怕，也需要對城市交通系統(tǒng)深思熟慮后，再做決定。 

　　廣州兩套系統(tǒng)不太匹配 

　　該專家表示，從目前世界上使用BRT的類型來看，一種是“軸向交通”，即城市中有一個(gè)方向集中的通道，作為主要的客流通道，方向性很強(qiáng)。可以在這樣的通道上，布置少量線，通過這種軸向的BRT系統(tǒng)，完成客流集中方向的運(yùn)力輸送，這種條件下使用BRT是非常合適的。而如果客流分布得比較零散，或者說路線更多是網(wǎng)格狀的，這種“軸向”的BRT就不適合。 

　　“另一種BRT系統(tǒng)，則是目前在昆明和臺北使用的模式，就是針對網(wǎng)絡(luò)化的城市交通線路，把道路上最好的路權(quán)，讓給公交車來行駛，達(dá)到快速交通的目的。”這種BRT可以實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)。 

　　該專家認(rèn)為，廣州的BRT建設(shè)造成道路擁堵引發(fā)市民質(zhì)疑，一方面，因?yàn)閺V州的BRT在形式上采用了軸向交通，但是從客流分布來看，又是分散的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，存在著兩套系統(tǒng)不太匹配的情況，兩種系統(tǒng)也會產(chǎn)生一定的互相干擾。 

　　深圳若建需先深入研究 

　　對于省兩會上有深圳代表提議深圳不要搞BRT的說法，該專家認(rèn)為，不能簡單地認(rèn)為BRT是一種不好的系統(tǒng)，“BR T好與不好，是一個(gè)適用性的問題，在恰當(dāng)?shù)膶ο笊线\(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)，就合理?！?nbsp;

　　他認(rèn)為，BRT系統(tǒng)是對現(xiàn)有交通資源的“挖潛”，必然會帶來與現(xiàn)有的道路資源分享者之間的沖突。比如說，劃定BR T專用車道，等于占用了路權(quán)的優(yōu)先權(quán)，小汽車的使用者肯定會有所不滿。判斷深圳是否會使用BR T時(shí)，要看決策者對交通改善的思路是怎樣的，如果說對交通進(jìn)行漸進(jìn)式的改善，現(xiàn)在修BRT勢必會引起很大爭議，風(fēng)險(xiǎn)會比較大。但如果希望大破大立，則有可能推行BRT，所以還是要看相關(guān)部門的決心有多大。 

　　他同時(shí)認(rèn)為，深圳有沒有必要建BRT，還是要看運(yùn)輸量。深圳在軌道交通二期工程結(jié)束后，在出行矛盾上會有所緩解，深圳應(yīng)當(dāng)利用這段時(shí)期，對BRT項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)深入研究和論證，避免出現(xiàn)倉促上馬規(guī)劃思考不充分的問題。 

　　■ 記者體驗(yàn) 

　　車站建中間 的哥多怕堵 

　　地點(diǎn)：廣州崗頂片區(qū) 

　　8日下午3時(shí)40分許，記者從廣州大道打車去崗頂片區(qū)的摩登百貨。車子啟動(dòng)后，的哥孫愛國就向記者聲明，因?yàn)榕氯?，他只愿意拉到商場附近或?qū)γ妗?nbsp;

　　“都是BRT，那堵的，讓人很難受?！睂O師傅坦言，政府在修建BRT之前，應(yīng)該多聽取百姓意見。天河大道等主要道路其實(shí)都很寬，可以在路邊上劃出4個(gè)車道給BRT，而不是像現(xiàn)在這樣把BRT修在路中間。 

　　快到崗頂，車速果然因?yàn)槎萝嚶讼聛怼Ｓ浾呖吹?，BRT崗頂站的候車亭就建在路中間，兩個(gè)站臺之間是彩色的瀝青路面，以區(qū)分社會車輛通道。由于候車亭在路中間，車站兩邊幾百米遠(yuǎn)的地方都修建了天橋，以便市民乘車使用。 

　　該站南面有紅綠燈，而且正在修建隧道工程，北邊直接連接到立交橋。由于BRT還沒運(yùn)行，社會車輛都還可以走BRT路線，但兩邊仍然有堵車現(xiàn)象。站在天橋上看，這個(gè)繁華片區(qū)出現(xiàn)堵成長線的車隊(duì)，顯得非常擁擠。 

　　摩登百貨附近由于堵車，市民首選的出入工具都是地鐵。有趣的是，很多的士司機(jī)看到招手打車的市民，也不停下來載客。 

　　記者等了10多分鐘，看到了6輛路過的空的士都掛上了“暫停營業(yè)”牌。20多分鐘后，記者才坐上陳師傅的出租車。陳師傅坦言，掛“暫停營業(yè)”牌的司機(jī)都是被堵怕了，他曾經(jīng)在這路段堵過1個(gè)多小時(shí)。 

　　廣東省政協(xié)委員、廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究院院長隋軍前日透露，廣州BRT初定本月10日左右試運(yùn)行。但運(yùn)行后是否能解決堵車現(xiàn)象，市民多持觀望態(tài)度，司機(jī)孫師傅就認(rèn)為，BRT在春節(jié)后開通比較好，這時(shí)候車流相對少些，可能不會造成因不適應(yīng)而更堵車的現(xiàn)象。