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　　海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，這是繼建海南省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，海南迎來的第二次重大機(jī)遇。按照海南省委五屆六次全會(huì)的部署，?？趯⒘⒆阌谄渚C合優(yōu)勢，全面打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城，努力使?？诔蔀槿腥嗣竦男腋＜覉@，國內(nèi)外游客的休閑樂園。

　　為什么是?？?？

　　今年1月15日下午召開的海南省建設(shè)國際旅游島動(dòng)員大會(huì)上，海南省委常委、市委書記陳辭代表海口發(fā)言時(shí)表示，海口將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院文件精神，按照海南省委五屆六次全會(huì)的部署，充分發(fā)揮國際旅游島中心城市作用，努力打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城。

　　為什么是海口來發(fā)揮國際旅游島中心城市作用？

　　?？谑幸?guī)劃局局長吳建川認(rèn)為，?？谧鳛閲H旅游島的中心城市區(qū)位優(yōu)勢明顯，一個(gè)小時(shí)內(nèi)可到達(dá)多個(gè)地方，?？诘木C合功能與中心城市功能不可替代。

　　海口市中心城市發(fā)展在海南省范圍內(nèi)優(yōu)勢明顯。作為省會(huì)城市，?？趯?dòng)海南省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的歷史責(zé)任。早在2009年1月12日海南省召開的“兩會(huì)”期間，羅保銘省長參加?？谑写韴F(tuán)審議時(shí)，就要求海口市進(jìn)一步發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，為完成海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供義不容辭的強(qiáng)勁支撐。完善?？谑性诤Ｄ鲜〉闹行某鞘泄δ?，加快?？谑兄行某鞘邪l(fā)展，既是海口市城市化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，又是海口市作為全省龍頭帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史使命。

　　?？谑形h校魯兵教授認(rèn)為，海南省建設(shè)國際旅游島正式上升為國家戰(zhàn)略，預(yù)示著海南特區(qū)發(fā)展第二個(gè)春天的到來。作為海南特區(qū)省會(huì)的海口，就必須站在海南新一輪改革開放和發(fā)展潮頭上繪制發(fā)展藍(lán)圖，帶動(dòng)海南省迅速走向全國對外開放的前沿，實(shí)現(xiàn)海南崛起的宏偉目標(biāo)。

　　在重大的歷史機(jī)遇面前，作為省會(huì)城市的?？?，在基礎(chǔ)設(shè)施、管理、人才等方面處于相對領(lǐng)先水平，有責(zé)任、也有條件發(fā)揮自身優(yōu)勢，為完成國際旅游島建設(shè)六大戰(zhàn)略任務(wù)多做貢獻(xiàn)。

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　　海南建設(shè)國際旅游島是國家發(fā)展戰(zhàn)略，為此?？谑幸覝?zhǔn)自己的定位，與國家戰(zhàn)略完美對接，充分發(fā)揮省會(huì)中心城市的作用。

　　參與編制海南國際旅游島建設(shè)?？谑邪l(fā)展規(guī)劃綱要的專家們認(rèn)為，?？谠趪H旅游島建設(shè)中應(yīng)該定位為：

　　―――旅游體制創(chuàng)新示范市。貫徹落實(shí)國家賦予的相關(guān)配套政策，加快建設(shè)國際旅游島相關(guān)的體制機(jī)制創(chuàng)新，先行先試，做體制創(chuàng)新示范市。

　　―――國際旅游島中心城市。做我國旅游國際化的先行實(shí)驗(yàn)區(qū)，按國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游要素轉(zhuǎn)型升級，打造一流的熱帶海島休閑度假旅游勝地，國際旅游島必到之“首府”，最精最美省會(huì)城市。建成具有深厚的城市文化底蘊(yùn)，高檔次的旅游業(yè)態(tài)，完善的城市功能，完善的社會(huì)綜合配套體系，示范性制度體系的宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城。

　　―――海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。服務(wù)全省的政治經(jīng)濟(jì)、科教文化、休閑娛樂、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、醫(yī)療保健中心，齊全的中心城市功能服務(wù)平臺(tái)，便利的海陸空交通設(shè)施，強(qiáng)大的對周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

　　―――區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。全方位開展區(qū)域性、國際性經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)，成為環(huán)北部灣區(qū)域、泛珠三角區(qū)域和10+1東盟自貿(mào)區(qū)中具有獨(dú)特競爭力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為國際經(jīng)濟(jì)合作與文化交流的重要平臺(tái)。

　　―――區(qū)域交通樞紐。中國南海黃金水道航運(yùn)干線的中心港口，中國連接?xùn)|南亞的橋頭堡，全國著名的中心空港，進(jìn)出海南島的客貨交通樞紐。

　　―――生態(tài)文明示范市。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系完善、生態(tài)文明高度發(fā)達(dá)的生態(tài)文明示范市。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院海南研究所所長夏鋒認(rèn)為，新時(shí)期國際旅游島的內(nèi)涵應(yīng)是“開放、發(fā)展、綠色”的六字特征，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)全方位的融合。海口應(yīng)該大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、會(huì)展、物流等產(chǎn)業(yè)，加快整合海口濱海文化等元素，加快道路、輕軌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成?？谥苓叞胄r(shí)旅游圈，建設(shè)中國小康社會(huì)的第二居住地。

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　　充分發(fā)揮國際旅游島中心城市作用，?？谠撛趺聪刃邢仍?？

　　陳辭指出，?？谝龊Ｄ鲜〉默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。要以國際旅游島建設(shè)為契機(jī)，在提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平上下更大的功夫，力爭到2015年服務(wù)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重增加到73%，占海南省的份額由現(xiàn)在的50%提高到60%。在具體措施上，海口將建設(shè)以歷史文化名城和戶外有氧運(yùn)動(dòng)為品牌的具有國際影響的旅游目的地，充分展示熱帶海島都市的文化品位和生活情趣。把高爾夫和游艇業(yè)發(fā)展成為?？诘钠放?。聯(lián)合瓊北地區(qū)6市縣，整合旅游資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，打造瓊北一小時(shí)旅游圈。豐富“娛樂之都”內(nèi)涵，每年都舉辦一批重大文體賽事活動(dòng)。啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取影視體驗(yàn)主題公園開工，力爭文化產(chǎn)業(yè)在海南省的份額在目前60%多的基礎(chǔ)上顯著增長。陳辭還要求，要鞏固全島物流中心的地位，利用海陸空立體交通優(yōu)勢和?？诰C合保稅區(qū)這個(gè)對外開放平臺(tái)，不斷強(qiáng)化和完善城市物流功能。海南建設(shè)國際購物中心，?？谝蔀閸u內(nèi)外人士購物的首選之地。發(fā)揮資金集聚、結(jié)算便利的條件，吸引國內(nèi)外更多的金融機(jī)構(gòu)入駐?？?，放大金融中心功能。

　　要把生態(tài)環(huán)保、低碳循環(huán)的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。著手規(guī)劃建設(shè)低碳社區(qū)、低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)和低碳生活示范鎮(zhèn)，還將推進(jìn)行政機(jī)關(guān)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，大力推廣節(jié)能環(huán)保建筑。要把解決民生問題作為主要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　海南省委政策研究室副研究員徐冰認(rèn)為，?？趹?yīng)著力在"做精做美"上下功夫，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和提高城市品位。?？诮?jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院教授李衛(wèi)東也認(rèn)為，?？趹?yīng)該強(qiáng)化在省域中心城市的綜合職能，加強(qiáng)對海南省經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，力爭發(fā)展成為環(huán)北部灣地區(qū)的中心城市。

　　眾多專家同時(shí)認(rèn)為，?？趹?yīng)該打造海南省綜合性服務(wù)中心，促進(jìn)行政服務(wù)、文化體育、教育科研等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成海南省多功能綜合服務(wù)中心，構(gòu)建綜合服務(wù)體系；發(fā)展以消費(fèi)性服務(wù)、社會(huì)性服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)為主的綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高海口市對國內(nèi)和環(huán)北部灣以及東南亞地區(qū)的吸引和輻射能力。