從石坡到草綠羊肥　山村巨變折射西部大開發(fā)生態(tài)建設

昔日荒涼的石山坡,今日已是草如茵羊成群。

　　“長順縣林下種草,草上種果,果下養(yǎng)鵝養(yǎng)羊的可持續(xù)發(fā)展治理石漠化模式好得很；竹子托不僅是有了大變化,我看是發(fā)生了翻 天覆地的變化……”

　　1月18至19日,中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合督查組赴長順督查時,對長順石漠化治理可持續(xù)發(fā)展模式給予了充分肯定。

　　西部大開發(fā),生態(tài)建設是其中重要課題,長順石漠化治理有何成功經驗值得借鑒,記者前往該縣石漠化治理最前沿的竹子托村一探究竟。

　　“馴石”記一:綜合治理糧補先行

　　3月1日艷陽高照,兩年前凸凹不平,牛糞泥水漫過腳踝的通往長寨鎮(zhèn)竹子托村的14公里山路,被光滑厚實的水泥路所取代。昔日大風一起風沙撲面的公路沿線,如今綠草如茵。草地上一棵棵刀把般粗的核桃樹迎風搖曳。透過車窗,數(shù)十群白云般的羊兒在綠波中飄來晃去,春草甜甜的草香沁人心脾,好一派人間仙境。

　　殊不知兩年前,這里與中壩鄉(xiāng)、鼓場鄉(xiāng)等10多個村寨的數(shù)千農民一樣,由于石漠化嚴重斷水斷糧,“一方水土養(yǎng)不活一方人”而被迫準備外遷。

　　縣委書記楊永英對記者說:“長順直至今年,縣財政收入方突破億元大關,達到1.17億元,比去年同期增長了21%,農民人均純收入3042元,比去年凈增390元。長順窮就窮在石漠化問題上。長順是典型的喀斯特地貌,是我省石漠化重災區(qū),石漠化在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛分布,總面積達182.97畝,占全縣總面積的52.21%,石漠化面積居全省前列(長順縣被列入我省55個、黔南州7個巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點縣之一)?！?

　　再窮也不能苦了群眾。長順縣在財政十分困難的情況下編制的《長順縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點實施方案(2008——2010年)》引起了中央和省、州有關部門的高度重視并通過上級批復:擬通過3年的綜合治理,實現(xiàn)石漠化治理面積72.57平方公里,治理程度達88.8%,工程累計預計投入1324萬元,其中中央投資1200萬元,地方政府匹配124萬元。

　　“不做則已,要做就力爭做得最好,誓讓荒坡披綠,牛羊成群,山泉增流,干河重現(xiàn)生機”長順縣縣長、石漠化綜合治理工作組組長陳治松信心十足地對記者說。

　　縣委、縣政府宏觀決策,長遠著手。將2008年石漠化綜合治理選在以冗雷河、洗布河、水潑龍河、烏麻河4條小流域上。涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個村,總人口3.11萬人,巖溶面積174平方公里,石漠化面積81.74平方公里。

　　林(草)、地爭糧,這是石漠化治理不容忽視的問題。竹子托村農民楊林一語道破:“就那丁點田地種莊稼糊口,再拿去種草種樹,我們還不得餓死。上級一直想幫我們治理石漠化,可是過去很多群眾根本不撒草種；有的甚至將領回的樹苗當柴燒了,將領回的種羊殺來吃了,就算樹苗成活不久也被村民砍掉挖了根?！?

　　吸取過去“(樹苗)種一坡,無一棵；(禽畜)發(fā)一批,無一只”的前車之鑒,工作組決定分短、中、長三階段實施綜合治理工程。

　　短期:保證項目實施戶的田地樹(草)種得下,糧食吃得飽。結合核桃產業(yè)發(fā)展,長順縣對退耕還林(草)種植核桃的農戶,縣政府每年每畝補助239元,連補3年并出資購買肥料給農戶,無償發(fā)放核桃苗和草種。補助解決了群眾短期無法種植糧食,吃糧困難的后顧之憂,石漠化治理取得了成功的第一步。

　　中期:項目主要以草地套種核桃為主,在起初1至5年內核桃還沒有到達豐產期,還不能產生良好效益前,工作組在給項目實施農戶發(fā)放大量種羊的同時,免費發(fā)放在草地上配套發(fā)展的綠殼蛋雞和肉鵝給農戶養(yǎng)殖。如今項目區(qū)已向農戶發(fā)放綠殼蛋雞3萬余只,專業(yè)養(yǎng)殖戶100多戶；發(fā)展草地生態(tài)養(yǎng)鵝1萬多只,養(yǎng)鵝戶60多戶。中期鵝、雞養(yǎng)殖使項目實施農戶形成規(guī)模養(yǎng)殖,不依靠政府補貼和種植莊稼,手里就有余錢。

　　長期:項目農戶以種草養(yǎng)羊套種核桃為主體,5年之后,牧羊成群,上萬農戶放下鋤頭當羊倌；核桃成林,采果賣錢奔小康。二元收入穩(wěn)定格局形成,使項目區(qū)山清水秀,農戶過上牧羊成群,林茂果豐的幸福生活。

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　　“馴石”記二:不等不靠奮起突圍  

　　一切美妙成為現(xiàn)實源于真抓實干的具體行動。  

　　為讓事情有人管。長順縣打破部門條框限制,縣委、縣政府聯(lián)合下文,要求縣發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、農辦、交通局、民政局、建設局等部門統(tǒng)一協(xié)調,對石漠化重災區(qū)進行封山育林恢復生態(tài),改造坡改梯,種植經濟林和牧草,修建排洪渠、引水渠,防洪排澇,確保農田灌溉,實現(xiàn)山、水、林、田、路、果、畜綜合治理。同時小組從縣畜牧局、林業(yè)局等部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調了17名28歲以下本科以上學歷的年輕干部組成竹子托工作隊,長期掛職駐守在項目點開展工作,對核桃種植區(qū)及封山育林補植區(qū)進行技術指導和跟蹤監(jiān)督,現(xiàn)場指導施工人員挖坑、施基肥、追肥以及病蟲害防治；聘請8名專業(yè)護林員(其中石漠化工程資金聘請2人,縣政府出資聘請6人)對石漠化工程區(qū)內人工造林和封山育林進行全天候管護,切實鞏固工程實施成果。 

　　為確保有錢辦事,長順縣在財政緊張的情況下,每年安排25萬元為工作隊提供工作經費；為保證農戶的吃糧問題,對實施項目集體轉產種養(yǎng)的農戶,在未產生效益前,縣財政每年安排200萬元作為轉產農戶的吃糧補助；每年從財政安排30萬元作為項目區(qū)畜禽防疫經費。      

　　一年之際在于春。錯過這個村,就沒有那家店,草木種植亦如此。 

　　項目通過,要經層層審批,若等資金到位時再搞,可能會誤了當年的農時。長順縣決定在項目實施中超前謀劃搶農時。在上級資金還未到位之前,長順縣于2008、2009年從縣財政借支300萬元提前啟動項目,在每年10月中旬完成牧草播種,12月底前完成羊舍修建,為來年引進羊群提前準備。在次年驗收中,長順提前墊資啟動,與等到4至5月上級資金到位時方啟動的其他地區(qū)大不一樣:屆時長順石漠化治理早已是綠草如茵,核桃綠滿枝頭,山野牛羊成群；而后啟動的地區(qū)草種難以發(fā)芽,果樹成活較低,羊群只得靠買飼料養(yǎng)殖。  

　　如今長順已初步形成了宜草則草,宜林則林,林草配套,草牧結合的“羊角屯村——竹子托村——中壩鄉(xiāng)——擺所鄉(xiāng)——鼓場鄉(xiāng)——交麻鄉(xiāng)”方圓60多公里的喀斯特草地生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產業(yè)帶。 

　　“馴石”記三:種草養(yǎng)殖石頭開花 

　　石漠化治理改變了村民們的貧困生活。記者在前往竹子托村的路上,不時有村民們騎著摩托車疾馳而過,10多個婦女和小孩正沿著公路,分批將一群群呱呱直叫的白鵝往嫩綠的草坪和林下趕。村民楊林和楊佐奎樂呵呵地對記者說:“縣里無償給我們村發(fā)了6400只鵝苗,才養(yǎng)1個多月,每只足有2公斤還多,估計再養(yǎng)1個半月就有4公斤左右；現(xiàn)在很多老板要來收鵝,按1公斤20元計算,每只鵝要賣80元,6400只要賣50多萬元,分攤到全村209家,每家兩個多月就收入2000多元。這在以前,我們一家?guī)啄甑目偡e蓄都達不到這個數(shù)。鵝吃草節(jié)省糧食,如果搞好,一年收1萬來元沒問題?！?nbsp; 

　　在一個小山坡上,農民王琨新搭建的羊圈一字而擺開,他正手搭涼棚遠眺曠野里星羅棋布的羊群算著發(fā)財賬:“我前年領到上級發(fā)給的30只羊,現(xiàn)在發(fā)展到了91只大羊和30只小羊。因為種的草嫩而肥,羊長得快,3個月小羊可長成17公斤左右的大羊。一只現(xiàn)在人們賣450元左右,但我還要發(fā)展,舍不得賣,要賣現(xiàn)在可賣4萬多元。我現(xiàn)在養(yǎng)了幾百只,請了幾個村民幫我守羊,每人每月給他們500多元的工資。再過兩年,我想自己成為10萬元戶應該沒問題?！?nbsp;

　　靠養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊,很多村民脫貧富了起來。兩年前滿是搖搖欲墜的茅草房和叉叉房的竹子托村,在上級有關部門的幫助下,70%的農戶推翻舊屋建新房,30%的村民買了摩托。村民楊殿衡更是建起了4層樓的大磚房,還買了輛10多萬元的大卡車。 

　　在浙江打工的王克州聽說上級幫扶家鄉(xiāng)就回來了,他承包了10多戶農戶的140畝草地,目前養(yǎng)羊上百只,待羊出售后與群眾對半分成；在政府的引導下,目前竹子托村已成立了養(yǎng)羊合作社,100多戶養(yǎng)殖農戶與合作社簽訂了計量放養(yǎng)、輪番牧草、防疫、種苗、銷售等合作協(xié)議,目前全村種植牧草面積達14469畝。 

　　幫扶隊員王章益說:“石漠化種草養(yǎng)殖對路了,更大的好戲還在后頭?！爆F(xiàn)在該村共種了5500畝核桃樹,每畝種50棵核桃,全村共種了27萬多株核桃,5年后每株掛果25至150公斤不等,每棵樹年產值500至3000元,全村年果樹產值近億元。 

　　2008、2009年度長順縣設計項目總任務量為人工造林3870.4畝,封山育林18775畝。2008已完成人工造林1150畝(經濟林核桃1000畝,生態(tài)林柏木150畝),封山育林12195畝(用柏木補植400畝),完成草地改良315畝；2009年9月底前啟動建設,如今已完成人工造林1850畝,封山育林12195畝。

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    何謂“石漠化” 

　　包括石漠化在內的荒漠化問題,是當今全球最嚴重的環(huán)境與社會經濟問題之一。在1992年6月的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,荒漠化防治已作為可持續(xù)發(fā)展的重要內容列入《21世紀議程》。石漠化作為新課題,首次列入國家國民經濟和社會發(fā)展計劃,編寫到“十五”計劃綱要:“加快小流域治理,減少水土流失。推進黔桂滇喀斯特地區(qū)石漠化綜合治理?！?nbsp;

　　石漠化是“石質荒漠化”的簡稱,石漠化是在喀斯特脆弱生態(tài)環(huán)境下,由于人類不合理的社會經濟活動而造成人地矛盾突出、植被破壞、水土流失、土地生產能力衰退或喪失,地表呈現(xiàn)類似荒漠景觀的巖石逐漸裸露的演變過程。從成因來說,導致石漠化的主要因素是人為活動。由于長期以來自然植被不斷遭到破壞,大面積的陡坡開荒,造成地表裸露,加上喀斯特石山區(qū)土層薄,基巖出露淺,暴雨沖刷力強,大量的水土流失后巖石逐漸凸現(xiàn)裸露,呈現(xiàn)出“石漠化”現(xiàn)象,并且隨著時間的推移,“石漠化”的程度和面積也在不斷加深和發(fā)展?！笆卑l(fā)展最直接的后果就是土地資源的喪失。又由于石漠化地區(qū)缺少植被,不能涵養(yǎng)水源,往往伴隨著嚴重的人畜飲水困難。水土資源不斷流失后呈現(xiàn)的“石漠化”現(xiàn)象,不僅惡化了農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境,而且將使群眾失去賴以生存的基本條件,許多地方不得不考慮“生態(tài)移民”,類似貴州省的麻山地區(qū)就是較為典型的例子。據(jù)調查統(tǒng)計,貴州全省喀斯特石漠化山區(qū)由于生態(tài)惡化已不具備生存條件而需要移民搬遷的還有約45萬人,目前正采取措施逐步進行移民搬遷?！?nbsp;

　　貴州省輕度以上石漠化面積為35920平方公里,占國土面積的20.39%。其中,輕度石漠化面積22733平方公里,中度石漠化面積10518平方公里,強度石漠化面積2669平方公里。另外,尚有43714平方公里的土地有潛在石漠化趨勢。從石漠化在縣級行政單元的分布來看,除赤水、榕江、從江、雷山、劍河5縣(市)無明顯石漠化外,其余都有明顯的石漠化現(xiàn)象。從空間分布看,石漠化土地多集中分布在喀斯特發(fā)育的南部和西部,以六盤水、黔西南、黔南、安順、畢節(jié)所占面積最多,呈現(xiàn)出南部重北部輕,西部重東部輕的特點。以縣級行政單元分,石漠化面積；占國土面積40%以上的有9個縣,小于10%的17個縣,其余均在10%至40%之間。在貴州50個扶貧開發(fā)重點縣中,石漠化面積占國土面積20%以上的有30個縣,而且凡是石漠化嚴重的地方,都是貴州最為貧困的地方。