江澤民:進一步開創(chuàng)西部大開發(fā)新局面

　　據(jù)新華社西安４月１日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民今天在西安主持召開六省區(qū)西部大開發(fā)工作座談會。他強調(diào)指出：面對新的形勢和任務，全黨和全國要進一步提高對西部大開發(fā)重大意義的認識，堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，全面貫徹“三個代表”要求，統(tǒng)一思想、堅定信心，與時俱進、開拓創(chuàng)新，抓住機遇、推進發(fā)展，打好基礎、提高水平，不斷開創(chuàng)西部大開發(fā)工作的新局面。 

　　江澤民指出，兩年多來，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出生機勃勃的新氣象。這些成績來之不易，是全黨和全國上下共同奮斗的成果。事實證明，中央作出西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。西部大開發(fā)工作的順利推進，標志著我們實施現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署開局良好。 

　　實施西部大開發(fā)，是中央總攬全局，在分析國內(nèi)外形勢發(fā)展變化的基礎上，為進一步推進我國現(xiàn)代化建設而作出的重大戰(zhàn)略決策。１９９９年３月，江澤民提出要研究實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展。６月，江澤民在西安主持召開西北五省區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上的講話中提出，加快開發(fā)西部地區(qū)，是全國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略、大思路，要把開發(fā)西部地區(qū)作為黨和國家的一項重大戰(zhàn)略任務，擺到更加突出的位置。２０００年１月，黨中央、國務院對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了明確要求，國務院成立了西部地區(qū)開發(fā)領導小組，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略拉開了帷幕。 

　　這次座談會，主要是對兩年多來實施西部大開發(fā)的情況進行總結，并確定下一步工作的方向。 

　　中共中央政治局委員、書記處書記、國務院副總理溫家寶，中共中央政治局候補委員、書記處書記、中央組織部部長曾慶紅出席座談會。 

　　座談會上，甘肅省委書記宋照肅、青海省委書記蘇榮、寧夏回族自治區(qū)黨委書記陳建國、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波、陜西省委書記李建國先后介紹了本省區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的情況，國家發(fā)展計劃委員會主任曾培炎介紹了西部大開發(fā)的總體情況。他們還就進一步搞好西部大開發(fā)工作提出了意見和建議。 

　　在聽取大家的發(fā)言后，江澤民發(fā)表了重要講話。他指出，兩年多來，中央確定了進行西部大開發(fā)的指導思想、奮斗目標、方針政策和重點任務，各有關部門制定規(guī)劃、加強指導，西部各地區(qū)廣大干部群眾團結一心、開拓奮進，西部大開發(fā)有了一個良好開端。西部地區(qū)投資和經(jīng)濟快速增長，重點建設投資力度加大，基礎設施建設邁出實質性步伐，經(jīng)濟結構調(diào)整取得新的進展，對外開放進一步擴大，生態(tài)環(huán)境保護和建設顯著加強，精神文明建設和各項社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好。西部大開發(fā)，為東部地區(qū)經(jīng)濟再上臺階開辟了新的市場空間，也帶動和促進了中部地區(qū)更好地發(fā)揮承東啟西的重要作用。我國經(jīng)濟社會發(fā)展整體格局發(fā)生的這種可喜變化，將為我們最終實現(xiàn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕打開新的局面。 

　　江澤民強調(diào)，通過西部大開發(fā)的實施，全黨和全國上下提高了對這項世紀工程重大意義的認識，增強了加快西部發(fā)展的信心，也向全社會和世界表明，我們黨和國家有決心有能力實施好西部大開發(fā)戰(zhàn)略。西部地區(qū)許多年來一直想辦而沒有辦成的大事，在西部大開發(fā)的推動下正在或將要變成現(xiàn)實。人民群眾直接享受到西部大開發(fā)帶來的實惠和好處。各族群眾對未來充滿希望，決心更加堅定地走建設有中國特色社會主義的道路。 

　　談到西部大開發(fā)取得的重要經(jīng)驗時，江澤民說，概括起來主要有以下幾條：一是要堅持推進發(fā)展。西部大開發(fā)的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力，必須堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來解決前進中的問題。二是要堅持改革創(chuàng)新。發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，發(fā)展要有新思路。要實現(xiàn)發(fā)展的目標，不僅需要制定正確的方針政策，集中必要的人力物力財力，而且需要按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求形成能夠有力推動發(fā)展的充滿活力的體制和機制。三是要堅持為民謀利。堅持黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們事業(yè)成功的關鍵。要把推進西部大開發(fā)與不斷提高人民群眾的生活水平緊密結合起來，使各族群眾得到真正的實惠，更加自覺地投身西部大開發(fā)。四是要堅持大局觀點。只有樹立大局意識、全局觀念，想大事、議大事、抓大事，才能在錯綜復雜的經(jīng)濟社會問題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性的問題，從而有力地帶動其他各方面工作。 

　　江澤民強調(diào)，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，對實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設的目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，具有十分重大而深遠的意義。西部大開發(fā)是在６８０萬平方公里的遼闊地區(qū)進行的，涉及３．５億多人口，自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎較差，難度很大，必須進行堅韌不拔的努力。對面臨的困難和問題，既要有緊迫感，又要有長期艱苦奮斗的準備。要遵循自然規(guī)律，認真研究，科學論證，制定對策，能夠盡快解決的要抓緊解決，一時不能解決的要創(chuàng)造條件逐步解決，不斷為西部大開發(fā)創(chuàng)造更好的條件和基礎。 

　　在談到進一步推進西部大開發(fā)工作時，江澤民說，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的環(huán)境下進行的，必須進一步解放思想，繼續(xù)推進改革開放，按市場規(guī)律辦事，積極推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的兩個根本轉變，努力提高西部開發(fā)的資源利用效率、資金使用效率和經(jīng)濟增長質量。要下大決心推進制度創(chuàng)新，下大力氣改善投資環(huán)境，加快國有企業(yè)的改革、改組和改造，積極發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要勇于開拓，勇于創(chuàng)新，通過深化改革和擴大開放為西部大開發(fā)提供強大動力。 

　　江澤民強調(diào)，推進西部大開發(fā)，要加強基礎設施建設，搞好水資源開發(fā)利用，積極推進農(nóng)村發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境建設，加快科技教育發(fā)展，抓緊產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加強文化建設，促進社會事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)加快水利、交通、能源、通信、市政等基礎設施建設，抓緊建設青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、公路國道主干線、江河上游水利樞紐等具有全局意義的戰(zhàn)略性工程。力爭用５到１０年的時間，使西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得突破性進展。要把水資源的開發(fā)利用和節(jié)約保護放在基礎設施建設的首位，加強節(jié)水工程和大型水利設施的建設和管理，對全流域水資源實行統(tǒng)籌保護和合理配置，推進水資源的綜合開發(fā)和利用。要認真搞好天然林保護、防沙治沙和退耕還林等重點工程，注意把退耕還林還草與農(nóng)田基本建設、農(nóng)村能源建設、生態(tài)移民、農(nóng)牧業(yè)結構調(diào)整結合起來。要堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略，真正做到優(yōu)先發(fā)展教育，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)和吸引人才，激勵各類人才特別是中青年人才到西部地區(qū)建功立業(yè)。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，要以市場為導向，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，以優(yōu)勢資源為依托，加強規(guī)劃指導和政策引導，加快把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，努力發(fā)展具有西部地區(qū)特色并在國內(nèi)外市場上有競爭力、有效益的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，逐步提高西部地區(qū)的自我發(fā)展能力。要大力加強社會主義精神文明建設，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質和科學文化素質，為西部大開發(fā)提供強大的精神動力和智力支持。要千方百計地擴大就業(yè)，注意把發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)結合起來，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上增加城鄉(xiāng)居民收入，切實安排好困難群眾的生產(chǎn)和生活。 

　　江澤民強調(diào)，搞好西部大開發(fā)，關鍵在領導。各級黨委要按照中央的要求，高度重視并切實抓好黨的建設的各項工作，努力提高領導水平和執(zhí)政水平，改進領導方式和執(zhí)政方式。要大力轉變機關作風，增強服務意識，提高辦事效率，做扎實細致的工作，努力解決關系群眾切身利益的問題。要從我國社會主義初級階段的基本國情和西部地區(qū)的客觀實際出發(fā)，把勇于開拓創(chuàng)新和遵循客觀規(guī)律結合起來，把盡力而為和量力而行結合起來，扎扎實實地推進西部大開發(fā)。中央各部門要繼續(xù)加大對西部大開發(fā)的政策支持，東部中部地區(qū)要積極支持和參與西部大開發(fā)。西部地區(qū)條件較為艱苦，領導干部要自覺講奉獻、比貢獻，身先士卒，以身作則，推動各項工作不斷邁上新的臺階。 

　　江澤民強調(diào)，全黨同志必須清醒地認識到，我國仍處在并將長期處在社會主義初級階段，要完成我們黨肩負的歷史使命，完成現(xiàn)代化建設的宏偉目標，使全體人民都過上富裕的生活，還需要進行長期的艱苦努力。在建設有中國特色社會主義的全過程中，我們始終都要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，始終都要堅持全心全意為人民服務的宗旨。全黨同志和全國人民要眾志成城、奮發(fā)圖強，為把我國建設成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家而不懈奮斗。 

　　出席座談會的還有中央軍委委員、總政治部主任于永波，中央有關方面負責人王剛、滕文生、華建敏、胡富國、由喜貴、王滬寧、李子彬、樓繼偉、周生賢、賈廷安。蘭州軍區(qū)政委劉冬冬和六省區(qū)負責人烏云其木格、程安東、陸浩、趙樂際、馬啟智、阿不來提·阿不都熱西提等也出席了座談會。