以建設生態(tài)文明引領跨越貴陽探索文明城市創(chuàng)建新模式

　　近年來，貴陽市全面貫徹落實科學發(fā)展觀，立足自身實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快轉變發(fā)展方式，以建設生態(tài)文明為抓手，奮力創(chuàng)建全國文明城市，推動了城市經濟社會全面協(xié)調發(fā)展，走出了一條富有特色的跨越之路。中共中央政治局委員、中央書記處書記，中央宣傳部部長劉云山先后兩次就貴陽市創(chuàng)建全國文明城市工作作出重要批示，指出貴陽市生態(tài)文明城市創(chuàng)建符合科學發(fā)展觀的要求，做法和經驗好。 

　　據介紹，黨的十七大以后，貴陽市委、市政府結合實際貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀，跳出貴陽看貴陽，立足全國看貴陽，對市情進行了再分析、再研究，深刻認識到，貴陽雖然經濟總量偏小，人均水平較低，但森林富集，空氣清新，氣候涼爽，緯度合適，海拔適中。生態(tài)優(yōu)勢是貴陽最為獨特的優(yōu)勢，也是最大的比較優(yōu)勢，是用多少GDP都換不來的“金字招牌”。因此，市委、市政府決定揚長避短，把建設生態(tài)文明作為貫徹科學發(fā)展觀的切入點和總抓手，作為貴陽市的總體發(fā)展戰(zhàn)略。經過全市集思廣益，確定了貴陽建設生態(tài)文明城市的基本內涵，明確了工作任務和戰(zhàn)略目標。 

　　在這個過程中，貴陽市決策層認為，建設生態(tài)文明與創(chuàng)建全國文明城市的基本目標、要求以及主要內容是一致的，把二者緊密結合起來，以建設生態(tài)文明提升、拓展、充實創(chuàng)建全國文明城市的內涵，以創(chuàng)建全國文明城市為目標深入推進生態(tài)文明建設，積極探索有貴陽特色的創(chuàng)建之路。兩年多來，貴陽以建設生態(tài)文明為抓手、創(chuàng)建全國文明城市的實踐和探索得到了廣泛認同。去年6月，國家環(huán)保部將貴陽列為全國生態(tài)文明建設試點城市。8月，貴陽市與全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、北京大學共同舉辦了生態(tài)文明貴陽會議，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林專致賀信，英國前首相布萊爾等中外嘉賓對貴陽建設生態(tài)文明給予了高度評價，認為貴陽市在建設生態(tài)文明方面走在了前列，是中國可持續(xù)發(fā)展的一面“鏡子”。 

　　在建設生態(tài)文明的總抓手下，貴陽市著力轉變發(fā)展方式、著力保護青山綠水、著力改善民生、著力提高城市規(guī)劃建設管理水平、著力加強思想道德建設、著力完善法規(guī)制度，成效明顯，產業(yè)結構明顯優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境明顯改善、市民幸福感和滿意度明顯提升、城市功能明顯完善、市民文明素質明顯提高、創(chuàng)新體制機制取得明顯效果。目前，全市第三產業(yè)比重連續(xù)三年高于第二產業(yè)，形成了三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局，“貴陽避暑季”生態(tài)旅游品牌效應凸顯，生態(tài)型工業(yè)經濟的發(fā)展后勁明顯增強，產業(yè)生態(tài)化格局漸顯。以最嚴厲的措施保護生態(tài)環(huán)境，使貴陽市生態(tài)環(huán)境大大改善，不僅徹底杜絕了酸雨，而且城區(qū)空氣質量良好以上天數穩(wěn)定在95%以上，獲得全國首個“國家森林城市”稱號，全國唯一的“中國避暑之都”。把解決民生問題擺在突出位置，每年財政支出中涉及民生的支出都占50%以上。按照生態(tài)文明理念完善城市規(guī)劃，編制了《貴陽市城市總體規(guī)劃》、《貴陽市生態(tài)功能區(qū)劃》，城市面貌顯著改善，功能日臻完善。通過大力培育城市精神、培育市民文明行為、積極倡導生態(tài)文化，“知行合一，協(xié)力爭先”的貴陽精神逐漸在全市上下形成，踐行生態(tài)文明生活方式開始成為市民共識和自覺行動。先后制定了國內首部促進生態(tài)文明建設的地方性法規(guī)《貴陽市促進生態(tài)文明建設條例》系列法規(guī)制度，制定了《建設生態(tài)文明城市責任分解表》等系列責任機制制度，為形成長效機制奠定了重要基礎。