云南廣西建設(shè)國(guó)際大通道 通海通邊通世界

　　
圖為廣西南寧竹溪立交橋

　　朝陽(yáng)再一次照亮了橫跨中越邊境的云南河口南溪河公路大橋。剛一開(kāi)關(guān)，雄壯的《義勇軍進(jìn)行曲》的音符方落，大橋上便傳來(lái)急促的腳步聲——從越南入境的人流奔涌而來(lái)。繁榮的邊貿(mào)口岸恰似中國(guó)與東盟日益密切往來(lái)的縮影。 

　　面向東盟，面向南亞，面向世界，云南廣西正在抓住新的歷史機(jī)遇，快步從開(kāi)放的“后方”走向“前沿”，加緊構(gòu)筑公路、鐵路、水運(yùn)和航空等立體交通體系，積極融入中國(guó)改革開(kāi)放的大格局。中國(guó)通往東南亞、南亞的“國(guó)際大通道”隨之正從規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)。 

　　面向世界 從末梢走向前沿 

　　“滇處巖疆，山谷險(xiǎn)阻，行路之難，視蜀道且過(guò)之”。這是《云南通志》的描述。用傳統(tǒng)觀點(diǎn)看，云南和廣西是全國(guó)的交通末梢。 

　　而面向世界，云南有著天然的交通優(yōu)勢(shì)。云南擁有4000多公里漫長(zhǎng)的邊境線，與越南、老撾、緬甸3個(gè)東盟國(guó)家接壤，與14個(gè)東南亞、南亞國(guó)家毗鄰，具備溝通太平洋和印度洋獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)。出口物資從昆明出發(fā)，經(jīng)滇緬公路往西，借助緬甸鐵路網(wǎng)直達(dá)印度洋沿岸，運(yùn)距比通過(guò)東南沿海繞道馬六甲海峽進(jìn)入印度洋，至少縮短3000公里以上。 

　　按照云南省確定的戰(zhàn)略構(gòu)想，已經(jīng)著手建設(shè)的國(guó)際大通道，將要連接“三亞”（東亞、東南亞和南亞），溝通“兩洋”（太平洋、印度洋），建成昆明至越南、昆明經(jīng)老撾至泰國(guó)、昆明經(jīng)緬甸至印度洋、昆明經(jīng)緬甸至南亞的快捷交通運(yùn)輸體系。省委書(shū)記白恩培表示，把云南放在全國(guó)和世界發(fā)展的格局中審視，國(guó)際大通道建設(shè)將帶來(lái)全省前所未有的開(kāi)放和發(fā)展。 

　　云南甚至還有更加遼遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光與構(gòu)想。云南省省長(zhǎng)秦光榮曾在第五屆泛珠論壇上呼吁，構(gòu)建第三亞歐大陸橋，開(kāi)辟我國(guó)西向貿(mào)易通道。這條第三亞歐大陸橋東起以深圳港為代表的珠三角港口群，以昆明為樞紐，向西至瑞麗或騰沖猴橋口岸出境，橫跨亞歐，最終抵達(dá)荷蘭鹿特丹港。 

　　同樣，從區(qū)位上看，廣西正處在中國(guó)與東盟海陸相連的中心區(qū)，是中國(guó)西南、華南與東盟三大經(jīng)濟(jì)圈的接合部，得“聯(lián)中國(guó)、通東盟”的先機(jī)；在中國(guó)東部與西部，沿海和內(nèi)陸之間，廣西承擔(dān)著現(xiàn)代交通大樞紐的重要使命。廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨、自治區(qū)主席馬飚因此多次強(qiáng)調(diào)：廣西要加快出省、出海、出邊大通道建設(shè)，傾力打造區(qū)域一體化的交通運(yùn)輸體系。 

　　突破瓶頸 云南奮力突圍 

　　云南曾有過(guò)輝煌的歷史?！澳戏浇z綢之路”造就了鼎盛云南；滇越鐵路帶來(lái)了云南近代工業(yè)；以滇緬公路及中印公路、駝峰航線、中印輸油管道為代表的國(guó)際通道，更是抗戰(zhàn)時(shí)的“生命線”。然而，交通的阻隔使得當(dāng)今云南多數(shù)州市貿(mào)易處在低端，工業(yè)化位于初期，城鎮(zhèn)化難以破題，民生亟待改善。 

　　近年來(lái)，多山的云南舉全省之力，奮力突破交通瓶頸。2008年底，云南公路里程從1978年的4.18萬(wàn)公里增至20多萬(wàn)公里，躍居全國(guó)第四；“十五”以來(lái)，云南水運(yùn)投資超過(guò)新中國(guó)成立后50年的總和，中、老、緬、泰四國(guó)船舶如今可暢行瀾滄江—湄公河；“八入滇、四出境”的鐵路規(guī)劃正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年元旦期間，云南與泰國(guó)“蔬菜換石油”項(xiàng)目首批38噸蔬菜從昆明出發(fā)，順利運(yùn)抵泰國(guó)市場(chǎng)，換回7.6萬(wàn)升柴油。根據(jù)協(xié)議，云南每年將向泰國(guó)出口蔬菜1000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)約2億美元的出口交易額。保證項(xiàng)目順利實(shí)施的運(yùn)輸通道正是2008年建成通車的昆（明）曼（谷）公路。 

　　到2015年，全省交通體系全面建成后，云南將從交通末梢全面變身為我國(guó)面向東南亞及南亞開(kāi)放的重要橋頭堡。 

　　建設(shè)樞紐 廣西海河陸空并舉 

　　隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,廣西的定位已由西南出海通道提升為中國(guó)通往東盟的國(guó)際大通道，成為全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿。據(jù)廣西交通廳廳長(zhǎng)潘巍介紹，廣西5年內(nèi)將投入2600億元人民幣，海河陸空并舉，建設(shè)中國(guó)通往東盟的樞紐交通。 

　　另?yè)?jù)廣西鐵路建設(shè)辦公室常務(wù)副主任李宏慶介紹，廣西將利用5年左右時(shí)間基本完成通往越南方向的南寧至憑祥、南寧到防城港、田東至靖西等10個(gè)鐵路建設(shè)和改造，建成通往周邊省份的大能力的鐵路通道。 

　　廣西正加緊推進(jìn)出海出邊國(guó)際大通道公路建設(shè)。目前已獲批開(kāi)通國(guó)際道路運(yùn)輸線路22條，其中10條線路已運(yùn)行。到2012年，廣西公路通車?yán)锍踢_(dá)10萬(wàn)公里，其中高速路超過(guò)3600公里，將建成廣西百色至越南龍邦高速公路。 

　　廣西還在強(qiáng)化與東盟國(guó)家的水路交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。防城、欽州、北海等主要沿海港口已開(kāi)辟至東南亞國(guó)家的集裝箱直航或中轉(zhuǎn)航線，北海也開(kāi)通了至越南下龍灣的國(guó)際海上旅游客運(yùn)班線。去年，北部灣港的吞吐量突破1億噸。與此同時(shí)，西江億噸級(jí)“黃金水道”建設(shè)如火如荼，到2012年，新增內(nèi)河港口吞吐能力超過(guò)7700萬(wàn)噸，總吞吐能力將超過(guò)1億噸。 

　　民航方面，廣西正對(duì)南寧機(jī)場(chǎng)進(jìn)行改造，將建成面向東盟的國(guó)際門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)，桂林機(jī)場(chǎng)將建成中國(guó)重要的旅游樞紐機(jī)場(chǎng)。至2012年，廣西將建成通向周邊省和東盟的快速運(yùn)輸通道，基本確立區(qū)域性國(guó)際交通樞紐的地位。 

　　借助通道 謀劃“國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊” 

　　中緬邊境線上的騰沖，自古是華僑們“走夷方”（到東南亞、南亞諸國(guó)經(jīng)商、謀生）的起點(diǎn)。2009年1月騰沖機(jī)場(chǎng)通航，游客迅速增加三成多，地價(jià)由每畝幾萬(wàn)元飆升到100多萬(wàn)元，許多外出務(wù)工的騰沖人紛紛返鄉(xiāng)做起了生意。 

　　昆明正在以中泰果蔬交易市場(chǎng)、泰國(guó)“文化城”、螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),力欲把昆明打造成東盟各國(guó)商品的分銷中心和集散中心。云南邊境各州市同樣緊鑼密鼓開(kāi)展謀劃。三面與緬甸接壤的瑞麗市建起了姐告邊境貿(mào)易區(qū)；西雙版納正著力構(gòu)建中、老、緬、泰跨境旅游經(jīng)濟(jì)圈和瀾滄江—湄公河國(guó)際物流合作區(qū)；文山壯族苗族自治州富寧港首個(gè)千噸級(jí)泊位已具雛形，“云南從這里出海”是該州未來(lái)的開(kāi)放定位……在國(guó)際大通道的格局下，云南各地都在加快構(gòu)建“國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊”，加快建設(shè)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和面向東南亞、南亞產(chǎn)品加工的“兩大基地”，新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和物流規(guī)劃也正在制定之中。 

　　將從國(guó)際大通道建設(shè)中獲益的不僅是云南，瑞麗市商務(wù)局副局長(zhǎng)金宇說(shuō)，瑞麗口岸出口貨物的80%是中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)的，進(jìn)口商品的80%也被銷往內(nèi)地。云南建設(shè)國(guó)際大通道，帶動(dòng)的將是全國(guó)經(jīng)濟(jì)。