玉樹：災后該如何再造“天堂”？

　　北京時間2010年4月14日晨7時49分，青海省玉樹藏族自治州(北緯33.1，東經96.7)發(fā)生7.1級地震，震源深度14千米。這次地震造成玉樹縣城絕大多數(shù)房屋倒塌，人員傷亡慘重。

　　玉樹地處三江源地區(qū)，皚皚的雪峰冰川孕育了黃河、長江、瀾滄江三條母親河，被稱為“江河之源、名山之宗、牦牛之地、歌舞之鄉(xiāng)”“唐蕃古道”和“中華水塔”。三江源自然保護區(qū)和可可西里自然保護區(qū)覆蓋玉樹自治州全境，是我國面積最大、海拔最高的天然濕地和生物多樣性分布區(qū)，被譽為高寒生物自然種質資源庫。

　　一位環(huán)境保護部人士這樣描述玉樹的美景：一望無際的青草地間有河流蜿蜒而過，大大小小的湖泊星羅棋布，藍天白云下是起伏綿延的雪山。草地上、山峰間，不時可見野牦牛、棕熊、野驢穿梭、覓食；馬雞、雪雞突然撲棱而起，又快速隱身于灌木間；幸運的話，還能看見藏羚羊、雪豹、黑頸鶴等極其珍惜、罕見的動物……

　　“玉樹是我國所剩唯一一處如東非肯尼亞野生動物‘天堂’般美麗的地區(qū)?！痹撊耸繌娬{。

　　——重建目標——

　　將建成高原生態(tài)型商貿旅游城市

　　如此美麗的地方飽受地震的創(chuàng)傷，玉樹重建備受矚目，目前其規(guī)劃也已初步確定。青海省省長駱惠寧提出，要確保用三年時間完成恢復重建的主要任務，再用兩年時間，把玉樹州首府建成高原生態(tài)型商貿旅游城市、三江源地區(qū)的中心城市和青藏高原城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行地區(qū)。

　　他表示，推進災后重建的重要原則之一是生態(tài)優(yōu)先，各項重建工作都要以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌公用設施建設用地。

　　“玉樹地區(qū)非常獨特”，這是記者采訪的所有專家都特別強調的一點。玉樹所處的三江源地區(qū)是珍貴的種質資源和高原基因庫，也是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)，世界上目前僅存的幾處大型陸生珍稀野生動物種群棲息地之一。但另一方面，三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，地表風化強烈，土層薄、質地粗，加上氣候寒冷，植物生長期短，自身的調節(jié)能力很弱，恢復能力極差，一旦地表植被破壞，自然恢復周期較長，如果人工恢復就要付出巨大的代價。

　　——參考樣本——

　　汶川震后生物多樣性保護經驗可借鑒

　　如此獨特的玉樹地區(qū)，它的重建需要注意什么呢？

　　“玉樹與汶川處在同一個地震帶上，四川省也是我國生物多樣性非常豐富的地方，僅次于云南省。汶川震后生物多樣性保護的應急經驗和教訓，對玉樹重建過程中保護生物多樣性有很好的借鑒作用。”環(huán)境保護部有關人士表示。

　　“四川汶川地震災區(qū)生物多樣性保護應急對策項目”是由全球環(huán)境基金（GEF）資助、環(huán)境保護部指導、四川省環(huán)保廳和林業(yè)廳組織實施的。該項目總結報告指出，汶川特大地震對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性造成巨大破壞，森林資源面積減少32萬公頃，大熊貓及珍稀野生動物生存面臨挑戰(zhàn)。由于地震使動物棲息地部分喪失或受地震驚嚇等，一些動物被迫遷移它地，從而影響了食物鏈的穩(wěn)定性、有序性、效率性和開放性，致使一些野生動物天敵減少，由少數(shù)種成為當?shù)貎?yōu)勢種，從而更加深遠的影響震區(qū)的食物鏈結構，為生物多樣性保護帶來更大威脅。

　　報告建議，通過封山育林、人工播種等方式恢復受損的動植物棲息地，編制受威脅的珍稀瀕危物種目錄，新建生態(tài)功能保護區(qū)和擴建自然保護區(qū)；改善當?shù)厝罕姷纳?，恢復生態(tài)旅游，開發(fā)地震資源遺跡旅游，調整產業(yè)結構，減少社區(qū)生計問題給自然保護區(qū)帶來的威脅。

　　——專家建議——

　　重視重建規(guī)劃的生態(tài)環(huán)評

　　“玉樹位于我國青藏高原三江源生態(tài)脆弱區(qū)，生物多樣性獨特、地理位置特殊，是我國重要生態(tài)功能保護區(qū)，其生態(tài)環(huán)境質量狀況不但影響我國水資源和水環(huán)境安全，對維系三大流域生態(tài)安全乃至國家生態(tài)安全均具有重要的地位。這次玉樹地震，不但對當?shù)氐拿裆裼嬙斐删薮蟮耐{，同時對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境也造成巨大的破壞。”中國環(huán)境科學研究院研究員、環(huán)境變化生態(tài)系統(tǒng)效應創(chuàng)新基地首席專家李俊生說。

　　因此，他建議，應十分重視震后恢復重建規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價工作，在優(yōu)先考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境修復、保護豐富自然資源和生物多樣性、尊重區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)律的前提下，通過生態(tài)補償機制，科學規(guī)劃震后重建工作，使災后玉樹朝著生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美、人與自然協(xié)調的方向發(fā)展。

　　首先要考慮當?shù)丨h(huán)境承載力

　　“高原草甸一旦被破壞，多少年也恢復不了，重建首先要考慮環(huán)境承載力?！痹啻慰疾爝^三江源地區(qū)的公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍憂心忡忡地說。

　　馬軍認為，“三江源地區(qū)的中心城市”的提法要慎重，發(fā)展成“商貿旅游城市”也要注意城市建成后的問題。比如城市、交通建好后，大量游客就會進來，大量物產將運輸出去。旅游、商業(yè)或藝術項目，將大量消耗水資，超過限度后甚至會造成湖泊等干涸；把大量的生活和商業(yè)污水排入濕地和河流，將導致當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的嚴重污染。

　　“交通修建好了以后，還可能會引進一些工業(yè)項目，實施礦山開采等，把原來不可能的變成了可能。玉樹地區(qū)如果要引入工業(yè)、礦業(yè)項目，一定要謹慎，事先一定要做好環(huán)境影響評價，否則就會引發(fā)不良的環(huán)境后果。”馬軍說。

　　馬軍認為，在當?shù)厣嫹矫?，三江源地區(qū)發(fā)展需要多種方式的支持，如生態(tài)補償。他舉例說，美國阿拉斯加州之所以能成為美國人的后花園，是因為其他各州用自己的稅收支持了阿拉斯加的生態(tài)保護。玉樹地區(qū)作為“中華水塔”，三江的受益省份應對玉樹的生態(tài)保護以生態(tài)補償。

　　“目前，玉樹地區(qū)的生態(tài)退化比較嚴重，尤其是境內的黃河干流和支流區(qū)域，長江流經區(qū)域生態(tài)情況也不樂觀。因此，對生態(tài)較好、敏感的地區(qū)和野生動物應加以很好的保護，當?shù)匾M量減少人類活動的擾動。”馬軍強調，“三江源地區(qū)的發(fā)展方式很不容易才發(fā)生了轉變，現(xiàn)在不再提GDP了，而是看能不能把生態(tài)保護好。在重建中，這個轉變不能被動搖。所以，必須有一個好的規(guī)劃，注意有所為，有所不為?！?

　　生態(tài)恢復應當以本地植物為主

　　中國科學院植物研究所研究員、中國生物多樣性保護基金會副秘書長蔣高明認為，玉樹位于寒區(qū)旱區(qū)，植被生長慢。如果生態(tài)恢復，應當以本地植物為主，避免大量引進外來種；在廣闊的天然植被分布區(qū)，應以自然恢復為主，在城鎮(zhèn)或村莊，可以搞一些人工植被，如防護林等。生態(tài)恢復還應充分考慮群眾的生產需要，解決老百姓的實際困難。為了保證重建的有效性，建議將生態(tài)恢復、脫貧致富、家園重建的費用通盤考慮，新建的家園要考慮生產、生活、生態(tài)三方面共贏。

　　決策要充分聽取不同方面聲音

　　馬軍強調三江源是全國人民的寶貴財富，重建時要信息公開，吸收全國的智慧加以規(guī)劃。蔣高明也表示贊同，他說，青藏鐵路修建充分考慮了不同專家的聲音，對野生動物也給予了充分考慮，這些經驗可供玉樹震區(qū)重建參考?？傊?，決策要充分聽取不同方面專家、老百姓和地方領導的意見，“將錢用好，好鋼用在刀刃上”。

　　“家園重建的關鍵是能夠考慮周全，考慮到可持續(xù)性，不能做成政績工程。我看到許多地方的移民工程師、領導替老百姓設計房屋，花錢多，質量差，老百姓不愿意住，這樣的教訓要接受?！彼f。

　　■ 延伸閱讀

　　《泛喜馬拉雅植物志》科考啟動

　　中國科學院院士洪德元在4月19日的“《泛喜馬拉雅植物志》”項目啟動儀式上說，“泛喜馬拉雅地區(qū)是地球最高點，高山植物這個區(qū)域最多，對氣候變化極為敏感，目前，只有一些年代久遠、零散的志書，對該地區(qū)做出‘植物種總數(shù)約2萬種’的估計，極有可能與實際情況有很大出入?！痹跉夂蜃兓谋尘跋拢F(xiàn)有的資料和志書，遠不能科學反映這個地區(qū)物種變化和現(xiàn)狀。未來12年，中國、英國、印度、尼泊爾、日本、美國的植物學家，將通力合作，對喜馬拉雅地區(qū)的植物種類進行首次全面、系統(tǒng)、科學的考察與記錄。

　　洪德元說，首個大植物區(qū)域的《泛喜馬拉雅植物志》，開展重點地區(qū)和空白地區(qū)的補充考察和采集，進行總結、集成和提高，在12年后完成世界上最大、最有特色的自然地理區(qū)的植物志。