張家口數(shù)千畝農(nóng)田先占后征違規(guī)變身為商品房

　　2009年被批準(zhǔn)征地，2008年已開工建設(shè)；批復(fù)用地900多畝，實(shí)際征地3000多畝；名為后勤保障基地，實(shí)為房地產(chǎn)開發(fā)；征地補(bǔ)償每畝7000元，土地出讓每畝32萬(wàn)元——經(jīng)過(guò)系列運(yùn)作，被部分媒體譽(yù)為“亞洲最大人文生活區(qū)”的西豪麗景住宅區(qū)在河北省張家口市數(shù)千畝農(nóng)田上拔地而起。

　　先斬后奏
　　數(shù)千畝農(nóng)田先占后征

　　近日，在位于張家口市西郊八角臺(tái)山腳下的西豪麗景建設(shè)工地，記者看到幾十棟樓房正在施工，其中近10棟已接近封頂。工地入口處“打造亞洲名城”“"山中城"西豪麗景歡迎您”的標(biāo)牌格外醒目。

　　西豪麗景位于張家口市萬(wàn)全縣宣平堡鄉(xiāng)水泉堡村。負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)的通泰建設(shè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理李繼明介紹，這個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃占地3000多畝，規(guī)劃投資25億元，規(guī)劃住宅350棟，可居住8萬(wàn)多人。項(xiàng)目2008年底開工，已開工的100多棟樓預(yù)計(jì)今年底完工。

　　《土地管理法》規(guī)定，土地征用須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并完成補(bǔ)償后，才能實(shí)施征用。但據(jù)了解，西豪麗景項(xiàng)目不僅在用地面積上與批復(fù)大相徑庭，在用地方式上也是先占后征。

　　根據(jù)萬(wàn)全縣國(guó)土資源局提供的材料，河北省政府先后批準(zhǔn)萬(wàn)全縣征用農(nóng)地共計(jì)940畝，其中包括耕地120畝，林地204畝。而萬(wàn)全縣政府提供的資料顯示，水泉堡村補(bǔ)償征地面積共計(jì)約3800畝。

　　此外，省政府對(duì)萬(wàn)全縣的征地批復(fù)分別為2009年11月和2010年1月，而占地工作早在2008年已啟動(dòng)。鄉(xiāng)政府要求村民于當(dāng)年6月12日至17日之間領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)；政府要求從6月18日起組織機(jī)械進(jìn)行清理地表施工。村里也沒有召開村民大會(huì)討論補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一些村民不愿意領(lǐng)錢。在這種情況下，政府2008年10月開始用大型機(jī)械清理土地。

　　偷梁換柱
　　“后勤保障基地”變身

　　對(duì)于征地用途，萬(wàn)全縣政府辦公室主任、2008年時(shí)任萬(wàn)全縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)的杜天寶對(duì)記者說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目是張家口市西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的后勤保障基地，并且是河北省的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。萬(wàn)全縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)張明表示，“這塊地不是房地產(chǎn)項(xiàng)目”。

　　不過(guò)，記者在一份西豪麗景宣傳畫冊(cè)中看到，該項(xiàng)目是張家口市政府城市建設(shè)“重點(diǎn)工程”，是打造生態(tài)宜居城市的“重點(diǎn)項(xiàng)目”，是“人們居家、置業(yè)、休閑的首選之地”。

　　既然是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的職工宿舍，又為何向社會(huì)銷售呢？這個(gè)住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)和銷售完全是按照商品房模式進(jìn)行的。對(duì)此，李繼明解釋：“為了照顧開發(fā)商的利益，就允許社會(huì)人員購(gòu)房。不過(guò)這個(gè)地方很偏僻，離市區(qū)隔著一座山，市民很少會(huì)買這里的房子，所以房子是不可能賣光的，最終還是為了方便園區(qū)職工購(gòu)買?！?

　　西豪麗景商品房熱賣

　　對(duì)于西豪麗景已經(jīng)開始銷售的情況，李繼明表示，土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)都是齊全的，同時(shí)他承認(rèn)“預(yù)售證正在辦理過(guò)程中”。西豪麗景一位售樓人員告訴記者，今年底交房時(shí)，預(yù)售證就能拿到。

　　但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西豪麗景的房子正在熱賣中?！吧街谐钦故局行摹本驮O(shè)在張家口市中心的人民公園正門一側(cè)，記者13日以購(gòu)房者身份來(lái)到這里，發(fā)現(xiàn)這個(gè)展示中心實(shí)為西豪麗景售樓中心，里邊有不少人在洽談購(gòu)房事宜。

　　補(bǔ)償太低
　　政府村民各執(zhí)一詞

　　當(dāng)?shù)卣谡鞯貢r(shí)，向村民支付的耕地補(bǔ)償費(fèi)為每畝7000元。一些村民認(rèn)為補(bǔ)償費(fèi)過(guò)低，至今未領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)。一些村民告訴記者，當(dāng)?shù)赝临|(zhì)非常好，晝夜溫差大，很適合種甜瓜、粘玉米和杏子等經(jīng)濟(jì)作物。“我們村的甜瓜很有名，即使拉水澆地，一畝瓜地也能賣四五千元?！币晃淮迕裾f(shuō)。

　　宣平堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)梁建廣對(duì)記者說(shuō)，“水泉堡村屬于丘陵地帶，十年九旱，種地完全是靠天吃飯，農(nóng)民來(lái)自土地上的收入很少。政府搞這個(gè)項(xiàng)目，就是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂??！?

　　李繼明表示，鑫盛垣房地產(chǎn)公司向萬(wàn)全縣國(guó)土資源局支付了土地出讓金，價(jià)格為每畝32萬(wàn)元。記者試圖從萬(wàn)全縣國(guó)土資源局查看土地征用及出讓手續(xù)，但被局長(zhǎng)張明拒絕。