京郊平谷啟動十八彎溝域規(guī)劃設計方案

　　以建設世界城市要求為標準，以幫助農(nóng)民增收致富、建設“山會招手、水會唱歌、樹會說話”生態(tài)優(yōu)美新山區(qū)為出發(fā)點，京郊平谷十八彎溝域規(guī)劃設計方案近日全面啟動。

　　所謂溝域經(jīng)濟，是北京市在多年探索和實踐基礎上，于2008年提出的一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概念。即以山區(qū)溝域為地理空間，以內(nèi)聚力發(fā)展變化為基礎，實現(xiàn)山區(qū)增長極發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。2009年4月18日，中共北京市委書記劉淇就“優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動溝域經(jīng)濟發(fā)展”到平谷區(qū)進行專題調(diào)研。強調(diào)要依托淺山區(qū)良好的生態(tài)資源，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，加強基礎設施建設，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，形成溝域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)民增收致富。

　　平谷位于北京市東北部，地處京津唐三角腹地，環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，西距北京市區(qū)70公里，東距天津市區(qū)120公里。

　　全區(qū)三面環(huán)山，中南部為平原，獨立水系，是全國首批生態(tài)環(huán)境示范區(qū)，因其山清水秀、空氣清新，被譽為北京的“世外桃源”，稱之為“京東綠谷”。2008年6月，京平高速公路全線通車，從北京市區(qū)驅(qū)車到平谷僅需40分鐘，從天津市區(qū)出發(fā)僅需90分鐘，交通十分便利。

　　根據(jù)北京市總體規(guī)劃修編確定的“兩軸、兩帶、多中心”空間戰(zhàn)略新格局，平谷區(qū)為北京東北部遠郊生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，處于北京市三大生態(tài)圈的外圍，是城市生態(tài)環(huán)境的保護圈。北京市對平谷區(qū)的五大功能定位為“生態(tài)涵養(yǎng)”、“優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)”、“現(xiàn)代工業(yè)”、“現(xiàn)代物流中心”和“休閑旅游”。為此，平谷區(qū)將在未來重點選擇發(fā)展與保護生態(tài)相關的低能耗的、低土地占有的、低環(huán)境依賴的、低排污、低耗水的產(chǎn)業(yè)，同時積極推進山區(qū)溝域的生態(tài)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)節(jié)點打造、民俗村改造、基礎設施配套建設，為實現(xiàn)山區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定規(guī)劃基礎。

　　作為北京市七條溝域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之一，平谷區(qū)十八彎溝域以平關路、昌金路和黃關路為軸線形成延綿60余公里溝域環(huán)帶，涵蓋黃松峪、鎮(zhèn)羅營、大華山、劉家店、峪口、王辛莊、山東莊和南獨樂河8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個行政村、1.8萬戶、5.3萬人，總面積286.7平方公里。其中，經(jīng)濟林面積13萬畝，生態(tài)林面積24.6萬畝。2009年，溝域內(nèi)農(nóng)民人均純收入9472元。

　　溝域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，林木覆蓋率達70%以上，黃松峪、楊家臺和西峪三座水庫猶如三顆明珠鑲嵌在“玉帶”上。2002年，全區(qū)22萬畝桃林被上海吉尼斯總部確認為“世界最大桃園”；以大桃為代表的“平谷十二果”，品質(zhì)優(yōu)良，享譽全國。2009年，溝域內(nèi)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品總產(chǎn)1.42億公斤，果品總產(chǎn)值2.9億元。

　　溝域內(nèi)集中了全區(qū)三分之二以上的星級旅游景區(qū)，有京東大峽谷、京東大溶洞和石林峽3個國家4A級景區(qū)，還有湖洞水、老象峰、三羊古火山和圣泉親水灣等眾多旅游景區(qū)，是全區(qū)旅游發(fā)展的重要支撐。位于黃松峪鄉(xiāng)境內(nèi)的“飛龍谷”，1988年被聯(lián)合國生態(tài)資源考察團贊譽為“北方的張家界”。溝域內(nèi)，奇峰、美湖、險峽、幽谷、雄關、古洞、溫泉、花海，讓人流連忘返；春紅、夏綠、金秋、銀冬“四色旅游”，讓人賞心悅目；雕窩、玻璃臺、太后和掛甲峪等8個市級民俗旅游村遠近聞名，2009年接待各地游客650萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.2億元，成為溝域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　平谷區(qū)擁有璀璨悠久的歷史文化。軒轅黃帝陵、丫髻山、古長城等人文歷史遺跡，為溝域增添了濃厚的歷史古韻；桃木工藝品、太后剪紙、劉店燈籠和西古燈彩等傳統(tǒng)民間手工藝產(chǎn)業(yè)異彩紛呈、獨具特色，已成為農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)；黃松峪十里文化藝術谷建有中國山水畫研究院、飛龍谷影視基地和木版畫俱樂部等文化藝術機構(gòu)，吸引眾多文人墨客，形成了濃厚的文化藝術氛圍和較大影響力，讓古老與現(xiàn)代在這里交相輝映，為溝域發(fā)展提供強大的文化吸引力和生產(chǎn)力。

　　按照北京市委、市政府的安排部署，2009年，平谷區(qū)政府先期撥付200萬元資金在熊兒寨和黃松峪兩個鄉(xiāng)啟動了溝域經(jīng)濟建設工作，鎮(zhèn)村投入配套資金1000余萬元，目前各項工程進展順利，取得了初步成效。其中，在熊兒寨鄉(xiāng)九里山溝域的老泉口村建成了占地10畝的老泉休閑養(yǎng)生園，完成了肖家?guī)X歐式?jīng)鐾ず托軆赫迥纤畮炀坝^建設；黃松峪鄉(xiāng)依托自然資源投資300萬元興建的千佛崖風景區(qū)于去年8月正式對游客開放，同時利用景區(qū)周邊荒山、河灘資源大力發(fā)展大桃、麻核桃和冬棗等特色品種采摘園，實現(xiàn)了景區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)有機融合。

　　為落實北京市委和2010年北京市農(nóng)村工作會議精神，對溝域進行高起點、高標準規(guī)劃設計，今年3月初，平谷區(qū)委托北京國際招標有限公司對“十八彎”溝域進行規(guī)劃招標， 11家規(guī)劃設計公司報名參與。通過進行資質(zhì)、業(yè)績、設計團隊和所獲榮譽等多項指標綜合評審，選定北京土人景觀與建筑規(guī)劃設計研究院和中國對外建設總公司城市規(guī)劃設計院等設計公司參與規(guī)劃設計，最終從所有設計方案中選擇一個最優(yōu)規(guī)劃方案予以實施。