深圳爭取躋身“國家低碳經(jīng)濟試點城市”

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，深圳怎么辦？6月1日，深圳市五屆人大一次會議舉行新聞發(fā)布會，深圳市發(fā)改委、科工貿(mào)信委主任以及福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)四區(qū)區(qū)長直面媒體，描繪各區(qū)未來的轉型之路。

　　從深圳市第五屆黨代會到深圳市“兩會”，“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”已成為深圳最熱門的話題。深圳黨代會報告最大的亮點是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，而《政府工作報告》的主線也是抓轉變促發(fā)展。1日，深圳市五屆人大一次會議專門就轉變發(fā)展方式促發(fā)展召開新聞發(fā)布會，更是向外界傳遞出深圳官方對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重視。

　　2009年，深圳成功地爭取了國家4個工程實驗室以及基因組學農(nóng)業(yè)部重點實驗室落戶，全市研發(fā)支出占GDP的比重達到3.6%，PCT國際專利申請占全國的比重達到了47.5%，連續(xù)6年位居全國首位。另外，深圳4大支柱產(chǎn)業(yè)的增加值由2005年的2490億元提升到去年的5079億元，占GDP比重由2005年的50.2%提升到去年的61.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重也由2005年46.6%上升到去年的53.2%。

　　深圳市科工貿(mào)信委主任王學為表示，深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型升級問題涉及增量和存量兩個方面的問題。在增量方面，深圳將進一步扶持互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使增量主要集中在高新技術產(chǎn)業(yè)方面，通過做強增量，使深圳產(chǎn)業(yè)結構能夠堅定不移地有一個新的發(fā)展方向和新的表現(xiàn)形態(tài)。

　　在存量方面，深圳將通過信息化與工業(yè)化融合的方式，以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展，使家具、服裝、自行車等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在深圳生根、開花，獲得新的發(fā)展。深圳將鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)容不斷向高端化發(fā)展、向產(chǎn)業(yè)鏈條前端發(fā)展，支持研發(fā)、設計、市場開拓等具有現(xiàn)代服務業(yè)特質的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容在深圳繼續(xù)發(fā)展，將從事一般裝備生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)逐步移出深圳。

　　在低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，深圳全市單位GDP能耗和工業(yè)增加值能耗2008年的數(shù)據(jù)分別從2005年的0.59%和0.6萬噸標準煤下降到0.54%和0.53萬噸標準煤，下降速度逐年加快。

　　深圳市發(fā)改委主任陳彪透露，深圳將積極爭取將列入國家低碳經(jīng)濟試點城市。

　　陳彪透露，深圳將加大對工業(yè)、交通、建筑、公共服務4大重點領域的節(jié)能減排的控制和管理，充分發(fā)揮深圳市場經(jīng)濟活躍的優(yōu)勢，研究建立碳排放控制專項資金，激勵有關用戶來降低碳的排放，同時探索碳交易的新路徑。

　　福田：總部企業(yè)用房缺口250萬平方米

　　2009年，深圳市全市認定180家總部企業(yè)，其中93家在福田區(qū)，占全市的51.7%。世界500強累計落戶深圳的有167家，其中在福田的有75家，占全市的44.9%。2009年新增加區(qū)域性金融總部全市有13家，落戶到福田的占11家，占84.6%。昨日，福田區(qū)區(qū)長張青山介紹了福田區(qū)打造總部經(jīng)濟聚集和發(fā)展高端服務業(yè)的最新進展。

　　張青山介紹，有200多家企業(yè)提出要在福田設立總部，但寫字樓、商業(yè)用房需求的缺口達到250萬平方米左右，面臨著發(fā)展空間不足的嚴峻挑戰(zhàn)。目前，福田幾大片區(qū)的寫字樓和商業(yè)用房空置率都在5%以下，基本屬于飽和狀態(tài)。其中，以泰然工業(yè)區(qū)和天安數(shù)碼城為主的車公廟片區(qū)空置率為2%，華強北用房空置率為2.8%，福田保稅區(qū)園區(qū)空置率為4.4%，八卦嶺用房空置率為4.8%。

　　福田區(qū)將主要通過舊工業(yè)區(qū)、舊廠房、老住宅區(qū)等的改造破解總部用房的缺口。張青山表示，福田區(qū)年滿20年的舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)改造項目有32個，目前市里已經(jīng)批準了4個，福田區(qū)又上報了10多個，“根據(jù)我們預計，3—5年這32個舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)能夠得到改造的話，可以實現(xiàn)463萬平方米的面積，等于新增340萬平方米寫字樓”。

　　福田滿20年的老住宅區(qū)有112個，張青山表示，改造后除了返還賠償外，還有空間安置產(chǎn)業(yè)，“福田有15個城中村，私房有7359棟，面積770萬平方米……如果這里進行改造，補償業(yè)主后，還可以拿回一定空間”。

　　對于CBD里最大的城中村——崗廈村的改造，張青山透露，從2008年啟動拆遷簽約以來，簽約率已經(jīng)達到96%，還有26棟住房沒有簽約，“主要是每一家意見不一致，內(nèi)部家庭還有一些要協(xié)調(diào)，還有幾戶提出的額外賠償比較高”。4月22日，福田區(qū)已經(jīng)提請了行政拆遷，今年底將全部完成簽約、拆遷，到2015年之前全部建成。

　　羅湖：建設國際消費中心

　　前30年，深圳發(fā)展的主戰(zhàn)場在羅湖，后30年，羅湖如何發(fā)展？

　　羅湖區(qū)區(qū)長魯毅表示，將全力以赴打造國際消費中心。

　　目前，羅湖的三次產(chǎn)業(yè)結構比為0：9：91，第三產(chǎn)業(yè)的比重在深圳最高。華潤萬象城的車流量一半來自深圳，一半來自深圳市外，東門步行街銀行卡刷卡消費的1/3是深圳本地居民，1/3是香港居民，1/3是其他城市的居民。

　　魯毅介紹，羅湖將精心打造好“四城一鎮(zhèn)”的區(qū)域品牌，即金融城、商貿(mào)萬象城、工藝城、珠寶城和梧桐山藝術小鎮(zhèn)，充分發(fā)揮羅湖現(xiàn)有商貿(mào)資源優(yōu)勢，全面提升羅湖的消費環(huán)境，提升現(xiàn)有的消費業(yè)態(tài)和結構，努力將羅湖建設成為一個輻射珠江三角洲乃至國內(nèi)外的區(qū)域性消費中心。

　　過去30年，羅湖的發(fā)展得益于香港，魯毅表示，未來30年，羅湖的發(fā)展仍將得益于香港因素。他表示，羅湖將利用粵港澳打造世界級新經(jīng)濟區(qū)域的機遇，加強與香港更緊密的合作，特別是認真學習借鑒香港產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市管理方面的經(jīng)驗，把香港一些成功的商業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式學習、借鑒到深圳來。

　　目前，羅湖正在根據(jù)深圳市黨代會精神和政府工作報告要求，廣泛集中各方面意見進行論證，學習國內(nèi)的京津滬等先進城市經(jīng)驗，結合強有力的城市更新，一方面引進有國際影響、有發(fā)展前景的大項目，另外一方面支持現(xiàn)有的企業(yè)做強做大，同時服務好香港，共同發(fā)展。

　　南山：蛇口將建15萬噸級國際郵輪母港

　　南山是深圳高新技術產(chǎn)業(yè)最為集聚的區(qū)，2009年高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達到2413億元，與2005年相比增加了78.4%，擁有深圳市認定的高新技術企業(yè)1155家，有476家國家認定的高新技術企業(yè)，占全市的45.5%。另外，在現(xiàn)代物流業(yè)方面，南山的集裝箱吞吐量近幾年始終在1000萬標準箱上下，占全市的50%。

　　下一步，南山東西南北部的發(fā)展都各有宏圖。南山區(qū)區(qū)長劉慶生透露，南山區(qū)東部的“深圳灣濱海金融商務區(qū)”已經(jīng)完成規(guī)劃，陸陸續(xù)續(xù)已有項目開始動工，這將是未來深圳發(fā)展的一個新的增長極；南部的蛇口工業(yè)區(qū)是打響中國改革開放第一槍的地方，2010年第三季度，這里將開工建設深圳的國際郵輪母港，停泊15萬級的郵輪；西部15平方公里的前海填海區(qū)，在國務院批準的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略；北部片區(qū)是深圳市高等教育、高端研發(fā)基地，這里有眾多高校和研發(fā)機構，有正在準備興建的南方科技大學和深圳大學新校區(qū)，還有中興通訊、深圳先進技術研究院。

　　對于備受關注的南方科大建設，劉慶生透露，南方科技大學和深大新校區(qū)拆遷范圍內(nèi)一共涉及到3個自然村，拆遷分成非住宅類的物業(yè)、居民住宅物業(yè)兩部分。非住宅類的物業(yè)主要是舊工業(yè)廠房，去年底已全面完成拆遷協(xié)議簽署，到今年一季度100萬平方米舊工業(yè)廠房除南科大自身需要保留一部分廠房之外，其他已經(jīng)全部拆除。居民住宅物業(yè)今年4月底啟動簽約之后，田寮村僅用了2天時間實現(xiàn)了簽約率100%，從5月23日啟動的福光村村民住宅物業(yè)簽約，僅用了3天實現(xiàn)了簽約率99%。

　　劉慶生說：“我們工作團隊發(fā)自內(nèi)心講一句話，這件事做得真爽、十分爽。對于我們所付出的努力，我們覺得值、很值、非常值?！彼硎?，今年第三季度之前，涉及到的3個村村民的私宅將會被全部拆除。

　　鹽田：努力建設改革創(chuàng)新先行城區(qū)

　　鹽田成立于1998年，是深圳市成立最晚的一個行政區(qū)。鹽田區(qū)區(qū)長杜玲表示，2009年，鹽田三次產(chǎn)業(yè)比例已經(jīng)調(diào)整為0.0∶28.4∶71.6，鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量達857.9萬標箱，港口物流業(yè)核心競爭力不斷提升。黃金珠寶加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值150億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達47.6%，成為工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的重要支柱。萬科、周大福等總部企業(yè)入駐，總部經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。

　　另外，華大基因研究院7項重大科研成果分別在《科學》和《自然》雜志上發(fā)表，梅沙原創(chuàng)音樂基地正式掛牌為國家音樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（深圳園區(qū)），新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　下一步，鹽田將圍繞“支柱產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡哪繕耍^續(xù)做強做大總部經(jīng)濟、港口物流業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，切實提高發(fā)展的質量和效益。

　　值得注意的是，杜玲強調(diào)，鹽田將以行政管理體制改革為突破口，努力建設改革創(chuàng)新先行城區(qū)，進一步明確改革發(fā)展的目標和路徑，增強改革的科學性和協(xié)調(diào)性，努力在行政管理、社會管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破。

　　截至5月31日，鹽田民意表達工作室已經(jīng)和6000多戶戶籍居民、13個黨支部進行了聯(lián)系，收集民意878份，各類訴求963條，其中涉及公共市政方面的占44%，涉及政府工作部門的占37%，涉及個人困難需求的占19%。下一步，鹽田準備逐步把民意表達工作室擴大到非戶籍常住家庭，爭取實現(xiàn)網(wǎng)格化覆蓋。