徐州采煤塌陷地變身城市生態(tài)圈

　　楚風(fēng)漢韻的古彭城徐州，作為江蘇乃至華東地區(qū)重要的煤炭基地，當(dāng)她把大量煤炭源源不斷外運的同時，留在這片土地上的是大量的塌陷地。雜草叢生，荒蕪一片，使這座城市的生態(tài)環(huán)境一度跌至失衡邊緣……

　　撫平生態(tài)瘡疤
　　打造環(huán)境優(yōu)勢

　　面對傳統(tǒng)粗放型的產(chǎn)業(yè)，徐州市可持續(xù)發(fā)展的道路應(yīng)該怎么走？徐州市的決策者提出:重整河山就在今天。

　　徐州市“百里煤田”開采近130年。當(dāng)她把10億噸煤炭奉獻給社會之后，卻留下了32萬畝的采煤塌陷地。面對“傷痕累累”的生態(tài)“瘡疤”，徐州市強力推進采煤塌陷地修復(fù)，讓煤礦“瘡疤”變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)勢。

　　在徐州市的北郊，有一個江蘇省唯一的生態(tài)濕地公園——九里湖生態(tài)濕地公園。放眼望去，開闊清澈的水域，波光粼粼，湖邊的植被輕搖婆娑；湖中的野鴨攪起片片漣漪；亭臺廊榭依水為伴，馥郁的五彩花木相映其間，生態(tài)景色美不勝收。誰能想到，這就是原來廢棄的采煤塌陷地？

　　九里湖生態(tài)濕地公園的建成，成為徐州大舉推進礦區(qū)塌陷地生態(tài)修復(fù)的一個縮影。記者采訪得知，按照江蘇省振興徐州老工業(yè)基地的戰(zhàn)略要求，目前，徐州市正組織開展徐州礦區(qū)塌陷地生態(tài)修復(fù)和綜合利用規(guī)劃，將主城區(qū)周邊的采煤塌陷地建成城市的生態(tài)走廊，成為構(gòu)建徐州生態(tài)城市的新優(yōu)勢。

　　位于徐州市賈汪區(qū)南部的南湖生態(tài)園，原是一處總面積達2900畝的韓橋煤礦深度塌陷地，隨著570多萬元資金的投入和3年多挖湖抬田、橋涵配套、養(yǎng)殖種植等高水平建設(shè)，打造出了一個集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、休閑于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增耕地1510畝，林地210畝、蓄水庫面積1050畝，土地利用率由原來的不足30％提高到100％。

　　昔日遺留下來的生態(tài)“瘡疤”，現(xiàn)在變成寶貴的生態(tài)資源。記者了解到，為打造生態(tài)徐州，全市正在緊密圍繞采煤塌陷地修復(fù)來建設(shè)“徐州生態(tài)圈”。從徐州市北部的微山湖開始向西南方向，通過修復(fù)柳新、龐莊、臥牛、新河等采煤塌陷地，使其成為生態(tài)濕地或者綠地，與城市西南部的云龍風(fēng)景區(qū)，形成環(huán)繞主城區(qū)西部的生態(tài)空間；由微山湖開始向東南方向，通過韓橋、大黃山等采煤塌陷地的生態(tài)修復(fù)，與城市東南部的呂梁山風(fēng)景旅游區(qū)形成環(huán)繞主城區(qū)東部的生態(tài)空間。由此，構(gòu)建起了方圓百里的生態(tài)徐州主骨架。

　　修復(fù)采煤塌陷地區(qū)
　　置換建設(shè)用地指標(biāo)

　　位于徐州市銅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第二工業(yè)園區(qū)的云意電子電氣有限公司二期擴建工程基建工程日前全面竣工，公司總經(jīng)理付紅玲說:“占地60畝總投資2.5億元的這期工程之所以能夠快速啟動，主要得益于銅山縣政府及時把復(fù)墾的塌陷地置換來的用地指標(biāo)批撥給我們?！?

　　據(jù)了解，僅2009年以來，銅山縣就有83家企業(yè)用上了采煤塌陷地復(fù)墾置換來的用地指標(biāo)，總量接近4000畝，有效破解了發(fā)展用地難題。

　　如何讓這些廢地重新煥發(fā)生機？2008年，江蘇省委、省政府作出加快振興徐州老工業(yè)基地的重要決策，其中一點就是對煤礦塌陷地進行全面開發(fā)治理，規(guī)定塌陷地復(fù)墾成耕地后，可等面積置換為建設(shè)用地指標(biāo)。這對銅山縣無疑是一個好消息。

　　銅山縣是徐州境內(nèi)重點煤炭生產(chǎn)基地，采煤造成15.28萬畝土地塌陷，是江蘇省塌陷地生態(tài)修復(fù)的重點區(qū)域。過去，這里的塌陷地基本屬于“癱瘓”土地。從2009年初開始，銅山人整合各方力量，先后對大彭、馬坡、劉集、柳新、漢王等5鎮(zhèn)16村的兩萬多畝符合條件的煤塌地進行了復(fù)墾修復(fù)，共新增耕地指標(biāo)12055.2畝，置換成建設(shè)用地指標(biāo)11887.5畝，接近2009年省國土資源廳下達給銅山縣640畝用地指標(biāo)的20倍。

　　好鋼用在刀刃上。銅山縣用置換來的土地資源大力發(fā)展食品、裝備制造、汽車、電子電器等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引新醫(yī)藥、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以及商貿(mào)物流旅游企業(yè)入駐。

　　記者采訪得知，僅僅2009年，銅山縣的建設(shè)用地有八成以上來自復(fù)墾置換用地，恩華藥業(yè)、云意電氣等83家高、優(yōu)、新、大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)落戶，促進了全縣產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和發(fā)展提速。

　　昔日低洼塌陷地
　　化為萬畝生態(tài)園

　　記者在徐州市銅山縣采訪看到，那些昔日低洼不平、常年被黑水淹浸的塌陷地，正變成一塊塊糧豐魚肥菜香果甜的生態(tài)田園。據(jù)悉，經(jīng)過多年來大規(guī)模的生態(tài)修復(fù)，截至目前，銅山縣已成功治理修復(fù)塌陷地10萬余畝。

　　記者在銅山縣采訪時了解到，8年來，銅山縣在用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的采煤塌陷地修復(fù)項目上共投入4659.2萬元，已讓7萬多畝“癱瘓”土地重新煥發(fā)生機，還開挖出精產(chǎn)魚塘近4萬畝，經(jīng)過生態(tài)修復(fù)的塌陷地已變成農(nóng)業(yè)生態(tài)開發(fā)區(qū)。如今，銅山縣煤礦塌陷區(qū)已形成“有水有田，魚蝦滿塘，良田連片，瓜菜滿園”的產(chǎn)業(yè)格局。再加上近城靠礦，交通發(fā)達，生態(tài)環(huán)境相對優(yōu)越的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)觀光型高效農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)開發(fā)的綜合效益。

　　在大彭鎮(zhèn)侯樓村，記者看到，經(jīng)過生態(tài)修復(fù)的塌陷地上，已建成太陽能溫室180棟，建設(shè)了占地200畝的大棚葡萄、櫻桃采摘園，畝產(chǎn)值達3.6萬元；在劉集鎮(zhèn)棉布村，1萬多畝塌陷地通過修復(fù)得到復(fù)墾，建成8000多畝的時鮮果菜園和2500畝的魚塘，村里依靠這些環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游，來此垂釣、摘果的城里人絡(luò)繹不絕；在漢王鎮(zhèn)西沿村，建設(shè)了千畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園，僅建成的日光溫室就達300余棟。

　　“修復(fù)城市傷疤，償還生態(tài)債務(wù)，是徐州最大的實際，也是最大的政績?！毙熘菔形瘯洸苄缕街赋?“徐州作為生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟尚不發(fā)達的地區(qū)，環(huán)保與發(fā)展具有同等重要的地位，既不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展，也不能靠緩慢發(fā)展來消極地保護環(huán)境，絕不為了追求政績而犧牲環(huán)境，更不能要背棄民心的‘面子工程’”。