解讀?？诔鞘幸?guī)劃:開(kāi)辟歷史文化街區(qū)為步行街

　　由?？谑谐鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《?？谑袣v史文化名城保護(hù)規(guī)劃》提出，在充分保護(hù)現(xiàn)存名勝古跡、近現(xiàn)代建筑物、紀(jì)念物的基礎(chǔ)上，突出歷史文化街區(qū)在城市空間中的主導(dǎo)作用，開(kāi)辟?？跉v史文化街區(qū)為全天候步行街。 

　　兩大街區(qū)折射城市發(fā)展歷史 

　　現(xiàn)存?？谑械臍v史文化街區(qū)主要有：瓊山府城傳統(tǒng)民居型歷史文化街區(qū)和海口舊城騎樓型歷史文化街區(qū)兩大部分。 

　　府城古城以文莊路、中介路為東西軸線(xiàn)，以中山路為南北軸線(xiàn)，組成“十”字型古代主要街道。府城歷史文化街區(qū)為瓊山府城的歷史文物古跡及傳統(tǒng)民居的主要載體，傳統(tǒng)民居建筑為多進(jìn)四合院形式，布局嚴(yán)謹(jǐn)，軸線(xiàn)明確，左右對(duì)稱(chēng)，建筑主次分明，構(gòu)架設(shè)計(jì)巧妙，室內(nèi)空間合理，裝修設(shè)計(jì)典雅，雕飾工藝精美，達(dá)到了使用功能與建筑藝術(shù)的完美統(tǒng)一。 

　　海口舊城至今保留著獨(dú)具南洋風(fēng)格特色的老街區(qū)。街道兩側(cè)皆為騎樓式建筑，騎樓建筑保持得比較完好且獨(dú)具特色，各建筑立面、柱體、墻面圖案、女兒墻具有很高的建筑藝術(shù)和旅游價(jià)值。?？谂f城騎樓型歷史文化街區(qū)是原?？谑械陌l(fā)源地。目前，包括博愛(ài)路、解放路、中山路、新華路、得勝沙路等南洋風(fēng)格街道的?？谂f城較好地保持了當(dāng)時(shí)的城市格局、尺度和建筑風(fēng)貌，反映了?？谠谔囟v史時(shí)期的城市發(fā)展歷程。 

　　規(guī)劃方案認(rèn)為，歷史文化街區(qū)的重要性和多樣性決定了保護(hù)必須結(jié)合改善居民居住與活動(dòng)而進(jìn)行，只有這樣才能保證街區(qū)的活力。 

　　保護(hù)文物需遵循四大原則 

　　據(jù)悉，此次規(guī)劃將遵循歷史原真性保護(hù)原則、 動(dòng)態(tài)保護(hù)的原則、 保護(hù)和利用相結(jié)合的原則和公眾參與的原則等4大原則。 

　　其中，在歷史原真性保護(hù)原則方面，保護(hù)應(yīng)以整故存真為主，力爭(zhēng)恢復(fù)其歷史原真性，必要的恢復(fù)建設(shè)也是以體現(xiàn)歷史原貌為目的，避免出現(xiàn)拆舊建新，拆真建偽等新的建設(shè)性破壞。 

　　動(dòng)態(tài)保護(hù)的原則。歷史文化名城保護(hù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，名城保護(hù)要兼顧歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活環(huán)境的改善，應(yīng)對(duì)一些歷史文化遺存進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用，使之發(fā)揮積極作用。 

　　保護(hù)和利用相結(jié)合的原則。?？谑械母骷?jí)文物古跡散落在城市各街區(qū)，應(yīng)通過(guò)歷史保護(hù)工作促進(jìn)城市特色的形成，增強(qiáng)城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達(dá)到歷史文物保護(hù)和利用相結(jié)合的目的，對(duì)城市發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。 

　　公眾參與的原則。建立在新形式下，以政府投資保護(hù)為主、動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與的新機(jī)制。 

　　三個(gè)級(jí)別劃定保護(hù)范圍 

　　?？谖幕潜Ｗo(hù)范圍的劃定主要考慮文物安全保護(hù)距離的要求和視線(xiàn)分析的要求，在重要的旅游和傳統(tǒng)民居地帶還應(yīng)考慮到噪音對(duì)建筑物的破壞和人的干擾，據(jù)此，規(guī)劃對(duì)文物古跡保護(hù)范圍劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)（文物保護(hù)范圍）、一般保護(hù)區(qū)（建設(shè)控制地帶）和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三級(jí)。 

　　其中，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)（保護(hù)范圍），指對(duì)已經(jīng)公布或待定的各種文物保護(hù)單位本身及其組成部分的四至界線(xiàn)以?xún)?nèi)的范圍。 一般保護(hù)區(qū)（建設(shè)控制地帶），指為了保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對(duì)建筑項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，指為了保護(hù)文物周?chē)h(huán)境的完好所必須控制的地段。 

　　節(jié)點(diǎn)軸線(xiàn)區(qū)域共筑城市景觀 

　　方案認(rèn)為，只有在點(diǎn)、線(xiàn)、面等全方面的保護(hù)?？诠懦秋L(fēng)貌，才能完整的將?？跉v史文化名城的古城面貌展現(xiàn)在歷史與人們面前。 

　　據(jù)悉，節(jié)點(diǎn)是人們感覺(jué)和識(shí)別城市空間的重要參照物，也是人流聚集的核心。?？跉v史文化名城保護(hù)框架的節(jié)點(diǎn)是以列入或待列入的各級(jí)文物保護(hù)單位，如丘浚墓、海瑞墓、五公祠、府城鼓樓、典型民居、歷史遺跡、革命文物等，他們分散在市區(qū)的不同地方，是保護(hù)的重點(diǎn)。 

　　軸線(xiàn)是指人們生活的主要街道，亦是人們體驗(yàn)古城的主要通道。府城古城城區(qū)呈矩形，東西長(zhǎng)。貫穿古城東西的道前街（現(xiàn)文莊路）、臺(tái)前街（今忠介路）、北勝街、繡衣坊、馬鞍街等及古城的中心軸線(xiàn)，集中體現(xiàn)了府城的古城風(fēng)貌特色。?？谂f城中心區(qū)也呈矩形。軸線(xiàn)是?？趥鹘y(tǒng)街區(qū)的軸線(xiàn)精華所在，是展現(xiàn)古城風(fēng)貌的線(xiàn)形空間，是人們體驗(yàn)古城的主要通道，應(yīng)加以保護(hù)和恢復(fù)。 

　　區(qū)域指具有共同特征的地段或街區(qū)，人們?cè)谄渲械幕顒?dòng)與其它的地段或街區(qū)感受明顯不同。?？诂F(xiàn)有的區(qū)域有瓊山府城古城及?？谂f城兩大片，分別為傳統(tǒng)民居、騎樓建筑較集中的古城地段和街區(qū)。 

　　將老街區(qū)開(kāi)辟為步行街 

　　?？跉v史文化街區(qū)內(nèi)街巷應(yīng)保持原有的尺度和步行方式。 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃疏通主干路交通，對(duì)主要道路實(shí)行道路交通管制，緩解歷史文化街區(qū)的交通壓力。在歷史文化街區(qū)內(nèi)和景觀節(jié)點(diǎn)附近設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，充分提高老城區(qū)居民生活質(zhì)量，并為發(fā)展旅游提供條件。提高歷史文化街區(qū)次干路和支路的密度。歷史文化街區(qū)內(nèi)風(fēng)貌保持完好的街巷（如得勝沙、中山路等）應(yīng)保持原有的尺度、比例和步行方式，對(duì)自行車(chē)、摩托車(chē)實(shí)行交通管制。在可能的條件下建議開(kāi)辟全天候步行街。