?？诠换A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 線網(wǎng)布局不合理

　　記者近日從海口市人大常委會(huì)獲悉，5月28日以來，市人大執(zhí)法檢查組通過現(xiàn)場調(diào)查走訪、登報(bào)征求意見和網(wǎng)上問卷調(diào)查等方式，檢查全市貫徹實(shí)施《海口市城市公共交通客運(yùn)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)兩年來的情況，共收到市民、司乘人員的意見、建議126條。

　　執(zhí)法檢查組認(rèn)為，《條例》實(shí)施以來，?？谑械墓皇聵I(yè)發(fā)展進(jìn)步顯著，城市公交面貌好轉(zhuǎn)，市民的滿意度有較大提高。但是由于受經(jīng)濟(jì)水平、城市建設(shè)狀況以及歷史遺留問題等因素影響，《條例》中關(guān)于公交優(yōu)先的精神仍然沒有完全落實(shí)到位。

　　線網(wǎng)布局不合理

　　執(zhí)法檢查組通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海口公交線路分布不均衡，運(yùn)力分布不合理，部分線路非直線系數(shù)過大，線路過長，行車時(shí)間長。在線路的布局上畸重畸輕，造成主城區(qū)和繁華區(qū)域的公交線網(wǎng)密度較大，城區(qū)周邊的公交線網(wǎng)密度偏低。

　　公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

　　據(jù)了解，2008年以來，海口市在公交基礎(chǔ)設(shè)施上的投入僅500萬元，與城市發(fā)展水平極不相適應(yīng)。目前該市的候車亭普遍存在功能較差，不能遮陽擋雨，線路、站點(diǎn)標(biāo)識(shí)不夠清晰，?？扛蹫扯绦〉热秉c(diǎn)。

　　?？诘墓粓稣窘ㄔO(shè)嚴(yán)重不足，布局不合理。全市現(xiàn)只有兩個(gè)場地站點(diǎn)，且面積小、使用年限長，設(shè)施落后。目前全市80%以上的公交車“露宿街頭”。

　　公交企業(yè)普遍虧損

　　?？谑?家公交企業(yè)均反映經(jīng)營虧損。主要是因?yàn)槠髽I(yè)購車成本大幅增加，現(xiàn)在各企業(yè)更新投放的豪華燃?xì)夤淮蟀蛙嚸枯v價(jià)格為40萬—45萬元，比普通柴油車高10萬元左右，使用的費(fèi)用同時(shí)也大幅提高，但國家沒有對(duì)燃?xì)夤卉噷?shí)施補(bǔ)貼政策。

　　公交企業(yè)普遍反映，?？诘墓黄眱r(jià)20年來一直實(shí)行上車1元的惠民政策，但隨著油氣價(jià)格不斷上漲，政府對(duì)票價(jià)的補(bǔ)貼措施卻沒有及時(shí)跟進(jìn)。

　　公交服務(wù)質(zhì)量有待提高

　　加氣難問題突出造成公交車有效營運(yùn)時(shí)間短。目前?？趦H有8個(gè)加氣站，且多位于城市偏遠(yuǎn)地區(qū)，而全市使用燃?xì)鈩?dòng)力的公交車和出租車卻達(dá)2700輛。

　　公交司機(jī)開快車、搶道占道、甩客或者到站不停車等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法檢查組認(rèn)為，企業(yè)對(duì)司乘人員培訓(xùn)力度不夠、交通主管部門監(jiān)管不到位;司機(jī)勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低致使人員流動(dòng)大等原因造成公交服務(wù)質(zhì)量差。

　　人大執(zhí)法檢查組建議

　　針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，市人大執(zhí)法檢查組提出了相關(guān)建議。

　　一是盡快完成《?？谑谐鞘泄步煌▽ｍ?xiàng)規(guī)劃》編制。從系統(tǒng)上調(diào)整公交線路不合理問題，合理調(diào)整和分解多線路車擠占同一候車場地的問題等。

　　二是加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好公交場站規(guī)劃建設(shè)，做好規(guī)劃中的公交停靠站(亭)的選址和土地預(yù)留工作等;適應(yīng)建設(shè)國際旅游島需要，開通夜間公交、旅游專線公交等特色公交;改建新建一批候車站亭(雙語站亭)，突出站牌和線路標(biāo)識(shí)，增加人性化關(guān)懷設(shè)施(遮雨棚、凳等)和報(bào)站系統(tǒng)等。

　　此外，還應(yīng)加快落實(shí)公交企業(yè)成本規(guī)范基礎(chǔ)上的財(cái)政補(bǔ)貼工作，繼續(xù)落實(shí)好公交企業(yè)社會(huì)福利性負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼，完善燃?xì)廛囕v補(bǔ)貼辦法等。