河北廊坊三年大變樣：城市“生態(tài)文明”新試驗

　　核心提示 

　　今年6月19日正式啟動的廊坊萬莊生態(tài)城項目，是河北省第一個啟動的生態(tài)城建設(shè)項目，把“生態(tài)”的種子點播在京津之間。結(jié)合上海東灘生態(tài)城、天津中新生態(tài)城等項目，中國城市從南到北開始了在生態(tài)道路上的競跑。

　　而這，對于重塑中的河北城市而言，意味著什么？圍繞廊坊萬莊生態(tài)城項目建設(shè)所透露出的相關(guān)信息，或許能為三年大變樣中的河北城市提供某些啟示。

　　1、新空間 依托村落架構(gòu)

　　提到城市，人們自然會想到它的對立面———農(nóng)村，尤其在城市化進程加速的時代背景下，城鄉(xiāng)矛盾帶來諸多經(jīng)濟和社會難題。

　　而廊坊萬莊生態(tài)城，卻要將這種看似對立的各方實現(xiàn)融合統(tǒng)一。

　　據(jù)筆者了解，項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)涉及15個村莊，10萬人口，新城開發(fā)不會采取隔離農(nóng)村、推倒重建的方式，而是提出在逐步開發(fā)中尊重原有地理、文化和原地歷史，將農(nóng)村和城市作為一個統(tǒng)一體來考慮的開發(fā)思路。

　　為此，區(qū)域中保留了大量基本農(nóng)田，保留萬莊特有的萬畝老梨樹，保留部分道路，也充分考慮區(qū)域中的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　“農(nóng)業(yè)完全可以具有高競爭力，并成為可持續(xù)性經(jīng)濟的重要組成部分，荷蘭、以色列都是這方面的成功典范。他們的發(fā)展模式對于中國城市發(fā)展具有很高的借鑒意義?！蹦α⑻毓靖笨偛帽本┓止究偨?jīng)理譚瑞博士認(rèn)為，農(nóng)業(yè)對中國社會的重要作用，同樣不能在城市化進程中忽略。

　　基于這種理念，項目建設(shè)保留了啟動區(qū)內(nèi)2100公頃農(nóng)田，進行后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改造。

　　可以想象，未來萬莊，經(jīng)過重新培訓(xùn)的部分農(nóng)民，仍然可以保持在祖輩傳下的土地上耕耘，創(chuàng)造新的價值。

　　“農(nóng)業(yè)是萬莊生態(tài)城不可分割的一部分，對于這座生態(tài)城而言，農(nóng)業(yè)不僅是產(chǎn)業(yè)，更是城市生態(tài)的緩沖支架和重要建設(shè)內(nèi)容，是生態(tài)與形象的核心。”廊坊上實萬莊生態(tài)城投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村落將通過混合開發(fā)成為多功能社區(qū)，各區(qū)之間都有綠色走廊連接。

　　為避免城市化破壞當(dāng)?shù)卦械霓r(nóng)業(yè)文化形態(tài)，“區(qū)域內(nèi)歷史建筑和街道樣式將作為歷史足跡保留下來，現(xiàn)有村落、社會網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)文化不會因城市的開發(fā)而消失。”身兼?zhèn)惗厥虚L規(guī)劃顧問的奧雅納可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)彼得·海德對此很有信心地說。

　　萬莊生態(tài)城的空間戰(zhàn)略構(gòu)架上，把基礎(chǔ)放在了農(nóng)村。

　　根據(jù)規(guī)劃，萬莊新區(qū)將從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和集群化服務(wù)制造業(yè)經(jīng)濟為主的多元化村落體系，以現(xiàn)有村落形成組團，成為一個與京津走廊連接的城鎮(zhèn)中心群。

　這種設(shè)置，還可以有效應(yīng)對中國高速城市化過程中的地域性文化危機。

　為此，生態(tài)城尊重了當(dāng)?shù)卮迕竦慕ㄗh，為當(dāng)?shù)厝f莊大集甚至踩高蹺都預(yù)留了足夠的空間。

　　“這種城市開發(fā)建設(shè)理念，很合廊坊城區(qū)未來發(fā)展的胃口?！崩确皇袕V陽區(qū)區(qū)長邳振一如是評價。

　　2、“以步代車” 主導(dǎo)交通方式

　　城市速度，代表之一便是汽車。

　　但隨著城市發(fā)展日益龐大，汽車與日俱增，交通擁堵已經(jīng)成為城市中難以回避的并發(fā)癥。

　　而諸多城市為此進行的道路改造，還是在為汽車通行尋找出路。

　　生態(tài)城的根本出發(fā)點正好相反，交通的設(shè)置一切為了人，為了人的健康和更愜意的生活。

　　生態(tài)城市專家理查德·瑞杰斯特認(rèn)為，現(xiàn)在人們更注重廢物回收，也愿意購買節(jié)能的汽車，但卻偏要居住在距離上班地點和朋友很遠的地方，不放棄駕車。這種生活方式讓城市交通變得舉步維艱。加之城市區(qū)域劃分功能單一性，這些都增加了城市對汽車的依賴和距離跨越對能源的需求。

　　而萬莊生態(tài)城則采取了“就近可達”的理念。即把人們在城市中各種可能需要的設(shè)施都設(shè)置在彼此接近的區(qū)域。這也意味著城市必須走緊湊型道路。

　　“城市攤大餅式的發(fā)展模式，無形中又助長了居民對汽車的需求，增加污染和能源消耗?！鄙鷳B(tài)城市的理念堅持者認(rèn)為，城市的生態(tài)訴求，必須考慮給汽車設(shè)置一個適當(dāng)?shù)慕煌ǘㄎ弧?

　　根據(jù)規(guī)劃，萬莊生態(tài)城將設(shè)置便捷的交通體系，讓社區(qū)內(nèi)健康步行、自行車代步取代汽車。

　　生態(tài)城要顛覆以往的傳統(tǒng)模式。

　　從已經(jīng)完成的城區(qū)組團分布圖上，記者看到，居民從社區(qū)居住點步行到達公交站點的時間分別用大小圓圈進行了圈注，從5分鐘到10分鐘不等。

　　未來萬莊城區(qū)內(nèi)，所有人可在3分鐘步行時間內(nèi)到達公共開敞空間，所有人次平均出行距離少于10公里，所有小學(xué)設(shè)置在距居住區(qū)500米范圍內(nèi)，中學(xué)設(shè)置在距離居住地1000米步行范圍內(nèi)。

　　就近可達，讓“步行”和自行車成為萬莊未來交通一種常態(tài)。汽車使用主要在公交和流通兩大方面。

　　規(guī)劃特別提出，城際間采用四通八達的公共交通，居民區(qū)公交服務(wù)半徑在400米以內(nèi)。建立統(tǒng)一的物流配送系統(tǒng)，甚至包括廢物回收車輛。

　　據(jù)了解，這個生態(tài)城的目標(biāo)是到2020年，貨運與廢棄物收集車輛減少40%；總交通量減少20%，減少70%的廢棄物收集車輛。

　　“就近可達，意味著土地的緊湊型混合開發(fā)。那么人們自然就會減少對汽車的需求，從而有效降低污染物排放，提高空氣質(zhì)量。這又將有助于人們身心健康，減少醫(yī)療保險的支出，形成更加適宜的工作生活環(huán)境，也會使本地區(qū)投資開發(fā)的價值得到提升。這也是城市發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)的一部分?！北说谩ず５孪壬詾?，這是當(dāng)前生態(tài)城市必須關(guān)注的方面。

　　3、城市平臺 瞄準(zhǔn)京津而設(shè)

　　在萬莊生態(tài)城項目展示中心施工現(xiàn)場，記者的手機便可以接收到近鄰北京的旅游短信。

　　萬莊新區(qū)定位生態(tài)城的開發(fā)理念，或許能從這種與北京的時刻親密接觸中得到靈感。

　　而這，正是政府一直考慮的。

　　6月19日項目啟動儀式上，廊坊市市長王愛民直切主題：“北京就是一座金山，各樣的基礎(chǔ)設(shè)施條件，都可能被廊坊所用，成為發(fā)展自己的條件，但是，我們要思考的是，能否將這些條件拿來，就看我們有一個什么樣的城市平臺?！?

　　說到底，萬莊生態(tài)城肩負(fù)著廊坊城市經(jīng)濟新跨越的使命。生態(tài)定位，讓這座城市在京津走廊內(nèi)找到了新的發(fā)展空間。

　　為此，生態(tài)城在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上瞄準(zhǔn)了“一個中心，四個基地”的總體定位。包括可持續(xù)發(fā)展理念與技術(shù)應(yīng)用基地、信息產(chǎn)業(yè)基地、總部與研發(fā)基地、后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，區(qū)域休閑消費中心。

　　這種基于區(qū)域定位的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不僅符合廊坊城市產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，而且也是一次培育城市競爭力的機遇。

　　對此，生態(tài)城所在廊坊市廣陽區(qū)區(qū)長邳振一更是直言不諱：“生態(tài)城起來后，二產(chǎn)我們就不搞了。除了生態(tài)城，我們還要搞商業(yè)圈、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、汽貿(mào)一條街，這些都是針對北京市場來的。隨著商業(yè)業(yè)態(tài)的成熟，吸附作用會越來越大。我們有信心成為最有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地?！?

　　難怪，廊坊市將此新城的開發(fā)，稱為鑄造依托京津冀一體化“發(fā)展之箭”的重要一環(huán)。

　　4、開發(fā)模式 整合全球資源

　　據(jù)了解，萬莊區(qū)涉及總面積80平方公里，到2020年一期開發(fā)將達到23平方公里。

　　如此浩大的開發(fā)建設(shè)，非有雄厚的資金實力和技術(shù)難以支撐。

　　在新城開發(fā)中，廊坊市采取了三方投資的開發(fā)模式，成立的廊坊上實生態(tài)城投資發(fā)展有限公司，由上海上實集團控股，上海另一家公司與廊坊市廣陽區(qū)參股。

　　“上海上實資金實力雄厚。他們與國際上眾多知名城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資顧問等專業(yè)機構(gòu)都有戰(zhàn)略合作關(guān)系，上海東灘生態(tài)城項目就是他們主導(dǎo)開發(fā)的。生態(tài)理念提出來了，實際操作需要整合全球技術(shù)?！壁褚徽f。

　　據(jù)介紹，參與萬莊生態(tài)城規(guī)劃的奧雅納公司，為此專門組織了一個團隊，這些人來自全球10個國家。

　　正是依托這種合作模式，萬莊生態(tài)城建設(shè)中專門有一支國際資深團隊在全球范圍內(nèi)搜索借鑒最佳的實踐案例和新技術(shù)。

　　在進行項目規(guī)劃中，外方人員了解到新西蘭關(guān)于在城市中推行利用高效低碳的資源管理方法種植綠色蔬菜的經(jīng)驗介紹，便開始與開發(fā)此項技術(shù)的公司進行接洽，并開始為這一技術(shù)引進萬莊進行落地研究。

　　彼得·海德先生介紹，在萬莊生態(tài)城規(guī)劃中，涉及的專業(yè)領(lǐng)域之廣前所未有。包括經(jīng)濟學(xué)家、工程師、生態(tài)學(xué)者、社會學(xué)家、建筑師、城市規(guī)劃師、金融家、商務(wù)模式專家、策劃人員、公共事業(yè)及政策專家，甚至藝術(shù)史學(xué)者、考古學(xué)家。

　　如此多的借用“外腦”與專業(yè)人士，萬莊生態(tài)城規(guī)劃者的匠心可見一斑。

　　鏈接

　　生態(tài)城

　　“生態(tài)城”一詞源于生態(tài)系統(tǒng)的術(shù)語，最早于上世紀(jì)70年代聯(lián)合國教科文組織“人與生態(tài)圈計劃”研究過程中提出。

　　世界各國普遍認(rèn)為“生態(tài)城市”理念主要包括以下幾個方面：

　　■社會、經(jīng)濟、文化、自然的全方面的時空和諧；

　　■物質(zhì)、能量、信息不斷趨于更高效利用；

　　■所有生態(tài)要素都進入一種良性循環(huán)，局部及整體處于最優(yōu)化狀態(tài)；

　　■居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量都得到最大程度的保護。

　　國內(nèi)外主要生態(tài)城市

　　國外：美國加州伯克利、日本北九州、印度的班加羅爾、巴西的庫里蒂巴、澳大利亞的懷阿拉、新西蘭的懷塔克爾、丹麥的哥本哈根、阿聯(lián)酋的阿布扎比、英國的曼徹斯特等。

　　國內(nèi)：上海東灘生態(tài)城、天津中新生態(tài)城、曹妃甸生態(tài)新城、廊坊萬莊生態(tài)城，此外還有江蘇、山東等地都在籌劃開展生態(tài)城建設(shè)。

　　相關(guān)新聞

　　廊坊生態(tài)城建設(shè)一覽

　　■12年建成移民城市

　　據(jù)記者了解，廊坊萬莊生態(tài)城遠期開發(fā)總面積為80平方公里，其中首期開發(fā)城市建設(shè)用地17.5平方公里，到2020年萬莊將成為一個以就業(yè)驅(qū)動的移民城市，預(yù)計人口將達到18萬，人均GDP約8.8萬元。

　　根據(jù)萬莊生態(tài)城項目建設(shè)顧問公司仲量聯(lián)行戰(zhàn)略顧問部總監(jiān)李杰介紹，生態(tài)城的建設(shè)將分為三大步驟:

　　第一階段從2009年到2012年，屬于建設(shè)啟動階段，第二階段從2013年到2016年，屬于成長階段，第三階段從2017年到2020年，進入大規(guī)模的住宅和酒店建設(shè)階段。

　　負(fù)責(zé)生態(tài)城開發(fā)的上實集團有關(guān)人士對本報記者表示，生態(tài)新城建筑的容積率將保持在1.0左右，建筑高度為6-8層，沒有高層建筑；80平方公里中，新城城市建成區(qū)為30平方公里，其他區(qū)域為綠化和農(nóng)田等；同時，生態(tài)城計劃設(shè)立兩個CBD中心，便于人員流通，從而實現(xiàn)減少能源消耗和碳排放的理念。

　　■城市能源100%可再生

　　據(jù)記者了解，生態(tài)城將使用生物質(zhì)能CHP工廠。規(guī)劃提出每年至少350天空氣質(zhì)量高于2級，每個部門每年建筑用電需求減少68%，供熱需求減少72%，供氣需求減少83%，二氧化碳排放減少49%。

　　生態(tài)城中100%能源來自可再生能源，80%的冷卻需求來自自然通風(fēng)，或者是必要時借助機械的制冷系統(tǒng)，能源供應(yīng)的運營中零碳排放。

　　污水系統(tǒng)全覆蓋，全部家庭可使用直接飲用水，提供非飲用生活用水和灌溉用水的雙重網(wǎng)絡(luò)體系，所有家庭用水可用于農(nóng)業(yè)再循環(huán)與再利用，90%建筑使用屋頂雨水收集系統(tǒng)，所有農(nóng)業(yè)用地采取節(jié)水灌溉模式。

　　■第三產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展重點

　　在生態(tài)城建設(shè)對農(nóng)村進行整合改造前，項目建設(shè)中依照新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，最先啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，隨著相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，其他產(chǎn)業(yè)將次第展開。

　　目前，針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)，項目開發(fā)方已經(jīng)開始與國際知名企業(yè)進行接觸并簽署了相關(guān)項目協(xié)議。

　　根據(jù)規(guī)劃，從2008年到2012年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)啟動后，信息產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)隨后進入，居住、教育、餐飲、零售、酒店等城市配套設(shè)施相應(yīng)完備，就業(yè)人數(shù)達到約4萬人，其中支柱性產(chǎn)業(yè)(信息產(chǎn)業(yè))達到約7000人就業(yè)規(guī)模。

　　從2013年到2016年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，大規(guī)模零售和休閑設(shè)施開始建設(shè)，產(chǎn)業(yè)群初具規(guī)模，城市雛形基本形成，總就業(yè)達到6.5萬人。

　　從2017年到2020年，高端企業(yè)和人群開始大規(guī)模引進，旅游會展成為開發(fā)重點，農(nóng)業(yè)基本全部轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，城市規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)基本形成，屆時就業(yè)崗位達到12.3萬個，其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過67%。

　　背景分析

　　城市化步入"生態(tài)時代"

　　生態(tài)文明成為城市開發(fā)潮流

　　中國在經(jīng)歷世界歷史上最大規(guī)模人口流動和遷移的城鎮(zhèn)化進程。在此過程中，中國生態(tài)城市的成批涌現(xiàn)，有其時代背景。

　　胡錦濤總書記在十七大報告中提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，其中提出要“建設(shè)生態(tài)文明”。這是中國可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的需要。改革開放30年來，中國取得了舉世矚目的成就，然而也出現(xiàn)了環(huán)境污染問題，無論是空氣污染還是土地荒漠化，都對我們的發(fā)展思路提出了挑戰(zhàn)。
　　
　　反觀世界以工業(yè)化為標(biāo)志的城市化進程帶來的諸多問題，除了生態(tài)危機、環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡，更有工業(yè)文明帶來的社會危機，如巨大的貧富差距、不公正的國際政治經(jīng)濟秩序、核戰(zhàn)爭的威脅、人口劇增、難民潮及信念危機等。

　　生態(tài)文明觀的核心是從“人統(tǒng)治自然”過渡到“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。在政治制度方面，環(huán)境問題進入政治結(jié)構(gòu)、法律體系，成為社會的中心議題之一；在物質(zhì)形態(tài)方面，創(chuàng)造了新的物質(zhì)形式，改造傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，形成新的產(chǎn)業(yè)體系：如循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)；在精神領(lǐng)域，創(chuàng)造生態(tài)文化形式，包括環(huán)境教育、環(huán)境科技、環(huán)境倫理，提高環(huán)保意識。

　　而在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，以集約式的城鎮(zhèn)化與創(chuàng)建大都市為基本目標(biāo)的城市化進程，同樣也要在生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。

　　城市可持續(xù)性成為首要目的

　　全世界超過一半的人口居住在城市，同時，城市人口消費了世界上3/4的能源，產(chǎn)生了世界上3/4的垃圾。

　　雖然城市只占地球表面積的0.4%，但卻排放了整個世界二氧化碳的78%，工業(yè)木材總使用量的76%，生活用水的60%。
　　舊有的城市開發(fā)模式一直為人們所詬病。面對繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后進行的一次新選擇，城市化到了必須選擇生態(tài)文明道路的時候了。

　　這種選擇，就是要實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)，從而達到一種穩(wěn)定有序的狀態(tài)。

　　于是，我們看到，世界各國已經(jīng)開始把城市化進程與生態(tài)化進程合而為一，“生態(tài)”已然要成為構(gòu)建城市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵詞。這種選擇的背后，是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的根本需要。

　　從上海東灘生態(tài)城規(guī)劃設(shè)計中公布的節(jié)能技術(shù)以及廊坊萬莊生態(tài)城所采取的零碳排放措施，都在盡可能降低能源消耗和資源的循環(huán)利用。用生態(tài)城市專家們的話說，這些城市要把“生態(tài)足跡”降到最低。

　　所謂生態(tài)足跡，也稱“生態(tài)占用”，它顯示在現(xiàn)有技術(shù)條件下，指定的人口單位內(nèi)(一個人、一個城市、一個國家或全人類)需要多少具備生物生產(chǎn)力的土地和水域，來生產(chǎn)所需資源和吸納所衍生的廢物。比如說一個人的糧食消費量可以轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)這些糧食所需要的耕地面積，它所排放的二氧化碳總量可以轉(zhuǎn)換成吸收這些二氧化碳所需要的森林、草地或農(nóng)田的面積。因此它可以形象地被理解成一只負(fù)載著人類和人類所創(chuàng)造的城市、工廠、鐵路、農(nóng)田等的巨腳踏在地球上時留下的腳印大小。

　　城市化如何在滿足人們生產(chǎn)、生活需要的同時，把對環(huán)境的影響降到最低，這已經(jīng)成為城市開發(fā)建設(shè)中最被關(guān)注的前沿問題。

　　當(dāng)然，與技術(shù)層面的“生態(tài)”性相適應(yīng)，城市開發(fā)更為注重的是對城市生態(tài)文化和社會價值的構(gòu)建。一個生態(tài)型城市，它的價值取向、精神境界、理想信念、倫理道德、思維方式和文化傳統(tǒng)都能夠從這個“有機體”中得到生動體現(xiàn)。

　　這種文化的深厚積淀在構(gòu)建生態(tài)城市的進程中，既可以不斷延續(xù)一個城市的文脈傳統(tǒng)，也可以幫助塑造新時期統(tǒng)一多元的城市文化內(nèi)涵，培養(yǎng)人們對于城市文化價值的認(rèn)同感，這就是人們對這座城市的愛，也是城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最可靠的動力。