揚(yáng)州瘦西湖建筑不攀高 景區(qū)無視覺污染國內(nèi)唯一

　　揚(yáng)州“比內(nèi)涵”

　　“不與其他城市比規(guī)模、比高樓、比洋氣，而是比特色、比文化、比內(nèi)涵”

　　守護(hù)城市天際線

　　隨著城市高樓大廈的競(jìng)相攀高，如今能眺望遠(yuǎn)處的天空已成為許多城市人的奢望。但在古城揚(yáng)州、全國著名的瘦西湖風(fēng)景區(qū)，這里的天空還像多年前一樣高遠(yuǎn)。

　　站在瘦西湖熙春臺(tái)放眼遠(yuǎn)眺，一條由綠樹、碧水、青瓦勾勒而出的優(yōu)美曲線將視線帶向天際，十分流暢和舒展，看不到任何阻礙視線的高樓大廈。中國工程院院士、建筑規(guī)劃領(lǐng)域的知名專家張錦秋評(píng)價(jià)說，這里是國內(nèi)唯一沒有視覺污染的風(fēng)景名勝區(qū)。

　　揚(yáng)州市規(guī)劃局副局長劉流說，為了保護(hù)瘦西湖流暢舒展的天際線，規(guī)劃部門嚴(yán)格控制湖區(qū)周邊的建筑高度。揚(yáng)州人在實(shí)踐中逐漸摸索出一個(gè)巧妙的“土辦法”——放氣球。

　　瘦西湖周邊哪里要建新樓，相關(guān)建設(shè)部門都會(huì)到揚(yáng)州市氣象局去租氣球，然后規(guī)劃、建設(shè)等部門一起派人按設(shè)計(jì)高度、在建筑物開建的位置向空中放飛，其他工作人員則分散在瘦西湖的白塔、玉亭橋、二十四橋等主要景點(diǎn)向氣球方向眺望。氣球消失在瘦西湖視野的位置，就是建筑允許達(dá)到的最高高度。這確保了未來新建的建筑不會(huì)破壞景區(qū)的天際輪廓線，也確保了站在瘦西湖任何一點(diǎn)上都看不到一處高樓。

　　2006年，揚(yáng)州迎賓館擴(kuò)建新樓，設(shè)計(jì)高度為23米，但經(jīng)過“放氣球”試驗(yàn)，最后“砍”至18米。

　　“揚(yáng)州對(duì)天際線的嚴(yán)格守護(hù)，也延伸至5平方公里的老城區(qū)?！睋P(yáng)州市古城保護(hù)辦公室副主任葉善祥告訴本刊記者，上世紀(jì)90年代中期，揚(yáng)州汶河路一幢商業(yè)辦公樓，因?yàn)楦叨瘸鰧徟S可，影響了古城整體風(fēng)貌，不少市民和人大代表都對(duì)此提出抗議，最終這個(gè)已建成的大樓不得不拆除了兩層。

　　為打造“秀美揚(yáng)州”的城市品牌，揚(yáng)州市規(guī)劃部門制定了一部城市整體天際輪廓線的控制規(guī)劃，將從城市發(fā)展和法規(guī)的高度，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、古城周邊及整座城市的城市形態(tài)和天際輪廓線進(jìn)行保護(hù)。

　　“我是揚(yáng)州人”的自豪

　　“保護(hù)古城對(duì)市民而言，其實(shí)就是保護(hù)城市的根脈?！比~善祥說，揚(yáng)州借東南西北城門的發(fā)掘，使市民對(duì)揚(yáng)州的城根文脈有了清晰了解，增加了一份“我是揚(yáng)州人”的自豪和建設(shè)保護(hù)古城的文化自覺性。對(duì)外地人而言，東南西北城門其實(shí)就是認(rèn)識(shí)揚(yáng)州古城的一張?jiān)兜拿S處可見的是人們?cè)诰G蔭道或小橋流水邊悠閑自樂。

　　作為國務(wù)院首批公布的24座中國歷史文化名城之一，揚(yáng)州城內(nèi)有揚(yáng)州古城13平方公里的唐宋城遺址和5平方公里的明清古城。

　　揚(yáng)州市副市長張建軍說，政府的思路是“不與其他城市比規(guī)模、比高樓、比洋氣，而是比特色、比文化、比內(nèi)涵，著力彰顯揚(yáng)州‘人文、生態(tài)、宜居’的城市特質(zhì)與個(gè)性魅力，努力打造散發(fā)著書卷氣和人文精神的秀美城市?！?

　　近年來，揚(yáng)州市編制了老城區(qū)12個(gè)街坊的控制性詳覬，出臺(tái)了《歷史文化街區(qū)保護(hù)整治實(shí)施辦法》，先后發(fā)掘出西門、東門、北門和南門等唐城、宋城、明清古城遺址，對(duì)老城區(qū)與古城風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的沿街建筑進(jìn)行整治，保持街巷的原名、走向與格局，維護(hù)原有尺度和空間布局，體現(xiàn)古城富有傳統(tǒng)特色的“魚骨狀”街巷體系。

　　葉善祥說，早在去年保護(hù)工程啟動(dòng)之前，揚(yáng)州堅(jiān)持規(guī)劃先行。率先形成一套比較完整的老城保護(hù)和建沒規(guī)劃體系，按照“護(hù)其貌、美其顏、揚(yáng)其韻、鑄其魂”的保護(hù)思路，提出“不大拆大建、不破壞街巷體系、不破壞居民生態(tài)、不破壞歷史文脈、不破壞建筑風(fēng)貌”的工作原則，有序地對(duì)東關(guān)街、東圈門片區(qū)的明清建筑群進(jìn)行了修繕，總面積達(dá)83公頃，包括有市級(jí)以上文保單位18個(gè)，重要?dú)v史遺跡二十多處，一度落后的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到徹底改觀。

　　大局觀

　　“老祖宗留下的這些舊建筑，以前覺得是包袱，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)是財(cái)富。瘦西湖景區(qū)旅游高峰時(shí)一天的門票收入就達(dá)600萬元，把古城、古河、古景保護(hù)好了，全國乃至全世界的人都來旅游，這等于是在城市中造了一臺(tái)‘印鈔機(jī)’?！笔菸髌诠芪瘯?huì)辦公室副主任胡曉峰說，“保護(hù)與利用，改造與復(fù)興”正被逐漸證明是古城保護(hù)的一條不二法則。在古城問題上，保護(hù)是前提，利用是關(guān)鍵，改造是手段，復(fù)興是目的。

　　“風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)要有大局觀”，胡曉峰給本刊記者算了幾個(gè)名湖古城保護(hù)的大賬：

　　一是生態(tài)賬。過去由于環(huán)境凌亂，生態(tài)受到破壞?，F(xiàn)在恢復(fù)了，景區(qū)里面的鳥很多，自然環(huán)境好了，提升了整個(gè)城市的價(jià)值。

　　二是品牌賬。自從保護(hù)工程實(shí)施以來，瘦西湖在國內(nèi)的品牌不斷提升，去年獲得江蘇省唯一的文明風(fēng)景旅游區(qū)，被文化部和國家旅游局評(píng)定為國家旅游示范區(qū)，城市品牌效應(yīng)難以估價(jià)。

　　三是經(jīng)濟(jì)賬。雖然風(fēng)景區(qū)共投入了30多億元，但景區(qū)的經(jīng)營收入和游客門票收入每年增長20%以上，去年共1.5億多元，今年將達(dá)到2億元。此外，風(fēng)景區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)了周邊地價(jià)和房價(jià)的增長，揚(yáng)州原來的地價(jià)幾十萬元一畝，現(xiàn)在已達(dá)到幾百萬元一畝，名湖古城保護(hù)的效益十分明顯。