泥石流發(fā)生地舟曲縣要修50座水電站

　　8月8日凌晨，甘肅甘南州舟曲縣發(fā)生重大泥石流災(zāi)害。舟曲本來就是世界聞名的自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，到底是加劇這些自然災(zāi)害，還是能夠有效減緩災(zāi)難發(fā)生？

　　舟曲是世界聞名的地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)

　　舟曲的地質(zhì)構(gòu)造本身就存在不穩(wěn)定因素，舟曲地質(zhì)歷經(jīng)燕山運(yùn)動(dòng)和喜馬拉雅山造山運(yùn)動(dòng)，呈東南-西北隆起延伸，在長期擠壓、擴(kuò)張、褶皺和不斷復(fù)合過程中，形成地質(zhì)體不連續(xù)、不完整、不穩(wěn)定，造成多期性斷裂構(gòu)造。如今舟曲境內(nèi)山高溝深，地形起伏強(qiáng)烈，褶皺斷裂發(fā)育，軟巖分布廣，巖體破碎。舟曲的地質(zhì)山體構(gòu)造本就十分松散，這是孕育滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的溫床。

　　滑坡和泥石流是舟曲境內(nèi)的兩種主要山地災(zāi)害。舟曲的一些地方，像鎖兒頭、泄流坡、南峪、謝家坡等，都是聞名全國乃至世界的大危險(xiǎn)滑坡地帶。穿越全縣的省道313線，路上處處是政府設(shè)立的滑坡群防點(diǎn)警示路碑據(jù)統(tǒng)計(jì)，舟曲縣共有滑坡隱患點(diǎn)43處，白龍江河谷是滑坡災(zāi)害分布最集中的地帶，舟曲城區(qū)是全縣滑坡危害最嚴(yán)重的地區(qū)，省道313線僅兩河口至縣城17公里的路段兩側(cè)就分布著13處災(zāi)害性滑坡，滑坡災(zāi)害點(diǎn)遍布全縣22個(gè)鄉(xiāng)的116個(gè)村社。如此密集且活動(dòng)頻繁的滑坡分布在全省乃至全國都屬罕見。

　　記者了解到，滑坡災(zāi)害經(jīng)常毀壞公路、橋梁，阻斷交通，危害十分嚴(yán)重，一旦爆發(fā)，方圓很大地域都可能遭遇毀滅性的災(zāi)難。1981年以來，像泄流坡，1981年以來發(fā)生過近10次大規(guī)模的滑坡，這里的山體常年蠕動(dòng)，不斷有碎土塊從山上滑落下來。省道313線從坡前穿過，過往車輛路過此處時(shí)全部加速行駛，一刻也不敢停留。幾乎每天都有大量的碎土塊滑落在路面上，每天早晨都要用推土機(jī)清理路面。

　　舟曲縣泥石流災(zāi)害隱患點(diǎn)同樣分布廣泛，舟曲全縣共有86處之多，白龍江河谷猶為集中，僅兩河口至縣城就有12條災(zāi)害性泥石流溝道，寨子溝、硝水溝、三眼峪溝和羅家峪溝等高頻泥石流溝直接威脅著縣城的安全。像這次引發(fā)泥石泥災(zāi)害的三眼峪溝，在1978年、1989年和1992年曾經(jīng)三次爆發(fā)。

　　水資源豐裕是舟曲縣得天獨(dú)厚的條件，白龍江、拱壩河、博峪河橫貫縣境南北，然而，近年來，每到汛期，三條河流河水暴漲，洪水沖出河堤、漫進(jìn)村莊，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重威脅著沿岸群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)加劇自然災(zāi)害

　　去網(wǎng)上今天查一些資料，發(fā)現(xiàn)舟曲縣自然災(zāi)害高發(fā)，是從上世紀(jì)初開始的。而正是從這時(shí)候開始，舟曲縣對(duì)森林資源的開發(fā)越來越頻密。據(jù)《舟曲縣志》記載：“舟曲山地，層巒疊嶂，萬山皆翠……上世紀(jì)50年代縣境森林覆蓋面大，山清水秀，生態(tài)環(huán)境平衡，空氣清新濕潤……以后由于大面積開荒、毀林，……水土流失嚴(yán)重”。1958年“大躍進(jìn)”時(shí)期，這里的森林資源遭受到掠奪性破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1952年8月舟曲林業(yè)局成立到1990年，累計(jì)采伐森林189.75萬畝，許多地方的森林成為殘敗的次生林。加上民用木材和亂砍濫伐、倒賣盜用，全縣森林面積一度每年以10萬立方米的速度減少。

　　而同時(shí)，作為國家級(jí)貧困縣，舟曲是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%以上，但耕地中川地僅有1.5萬畝，占總耕地面積的10.5%，農(nóng)民只能通過開墾陡坡地增加土地面積而維持生存，50年來，縣內(nèi)各鄉(xiāng)40度以下的坡地已大部分被開墾。開墾坡地不僅嚴(yán)重破壞了植被，而且破壞了地質(zhì)環(huán)境，開墾出的土地不僅未給當(dāng)?shù)厝罕妿斫?jīng)濟(jì)效益，反而造成了大面積的水土流失，加劇了滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展。

　　舟曲縣近年來加快了道路建設(shè)，公路交通的發(fā)展，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，但由于特殊的地質(zhì)構(gòu)造，修路需切坡削方、炸山開路，導(dǎo)致巖體松動(dòng)、坡腳開挖，從而引發(fā)了崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，更激活了昔日的老滑坡。穿越縣境的省道313公路兩側(cè)災(zāi)害密集發(fā)育，就與挖坡修路有極大的關(guān)系。此外，舟曲發(fā)育的滑坡體上大多有村民居住，如鎖兒頭滑坡、南山滑坡、南橋滑坡、中牌滑坡、謝家滑坡等，這些地方水源短缺，居民飲水、農(nóng)田灌溉都需修建引水工程，這也有可能誘發(fā)滑坡和泥石流。

　　新型的工程建設(shè)也可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，像金礦開采、煤礦開采等。從2000年以來，舟曲縣加快了對(duì)縣域內(nèi)的水資源開發(fā)，出臺(tái)許多優(yōu)惠政策招商引資，大力開發(fā)水力資源修建水電站。從2003年至2007年，共有53個(gè)水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目簽訂合同。近年來開工的電站就有好幾座，像石門坪水電站、立節(jié)水電站、巴藏水電站、鎖兒頭水電站、插崗水電站、喜兒溝水電站、陽莊壩水電站等；整個(gè)白龍江干流準(zhǔn)備進(jìn)行梯級(jí)開發(fā)，要建十來座水電站。這些水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目占全縣各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的80%以上，41個(gè)在建或已建的水電站工程合計(jì)擾動(dòng)地表面積達(dá)322.83平方公頃，棄渣達(dá)3834.8萬立方米，水土流失預(yù)測(cè)量達(dá)74.9萬噸。在這些開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中70%以上是由民營企業(yè)投資建設(shè)的，大多數(shù)業(yè)主存在水土保持意識(shí)差、經(jīng)營不規(guī)范等問題，如果沒有一套行之有效的監(jiān)督管理辦法，脆弱的生態(tài)環(huán)境又會(huì)遭到一次嚴(yán)重的破壞。

　　舟曲最需要水土治理專家

　　舟曲縣地處甘肅省南部白龍江上游的深山峽谷之中，是我國三個(gè)典型地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)之一。2008年“汶川大地震”時(shí)，距震中四川汶川縣直線距離僅為200多公里，當(dāng)時(shí)震級(jí)約為里氏7.5級(jí)，是甘肅省和甘南州的重災(zāi)區(qū)。2008年6月初，北京市國土資源局組成的調(diào)查隊(duì)，抵達(dá)舟曲縣后，分別對(duì)舟曲縣全部19個(gè)鄉(xiāng)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。最后發(fā)現(xiàn)，舟曲縣山大溝深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，地處亞洲第一滑坡和泥石流多發(fā)地帶，縣城東側(cè)、白龍江北側(cè)的大川鄉(xiāng)泄流坡滑坡體，是典型的多發(fā)性、斷裂帶、堆積性滑坡，震后舟曲山體被震松，如遇大雨或暴雨，發(fā)生山體塌陷和大型泥石流的可能性極大。震后比震前滑坡的位移速度多5倍，還有一些新增的隱患。當(dāng)時(shí)，專家確定，舟曲全縣有60多處滑坡，13處滑坡嚴(yán)重，威脅著下游村莊的安全，在災(zāi)后重建時(shí)必須高度關(guān)注。

　　為了減少自然災(zāi)害，舟曲已被列為長江上游水土保持重點(diǎn)縣，各級(jí)政府加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。2000年以來，舟曲縣大力推進(jìn)天然林保護(hù)工程，取得了一定的效果，已基本遏制了大規(guī)模的林木砍伐和坡地開墾。

　　據(jù)了解，舟曲縣城人口居住密度非常大，居甘肅全省各縣之首，幾乎與省城蘭州相當(dāng)，人口密度如此之高的城區(qū)，恰恰處在自然災(zāi)害最易發(fā)的地區(qū)。針對(duì)這種發(fā)展與災(zāi)害之間的矛盾，有人曾經(jīng)提出，最佳的對(duì)策只有兩個(gè)，一是投巨資進(jìn)行生態(tài)移民，二是投巨資進(jìn)行水土治理。舟曲縣的縣長曾經(jīng)說過，舟曲最缺乏的人才，就是水土治理專家。上世紀(jì)八十年代由于山體塌方形成的“泄流坡”，日本地質(zhì)專家曾多次考察，認(rèn)定為世界第一大泄流坡，全面治理的費(fèi)用將是天文數(shù)字。