河北正定編制古城保護規(guī)劃 擬分四等級實施

　　面對城市北跨帶來的前所未有機遇，正定古城如何保護，又如何塑造正定“千古之美”呢？9月5日，記者跟隨參加正定古城保護高峰論壇的專家學者參觀了正定縣城。記者從正定縣規(guī)劃部門了解到，正定縣已經(jīng)邀請清華大學城市規(guī)劃設計研究院編制了《正定歷史文化名城保護整治與提升規(guī)劃》，規(guī)劃就正定古城保護提出了初步設想。 

　　■正定古城主打“歷史牌 ” 

　　按照《規(guī)劃》，通過古城保護整治與提升，正定將打造成集中展現(xiàn)河朔古文化，華北地區(qū)格局最完整、特色最突出、價值最高的州府級別的國家歷史文化古城。 

　　正定將從區(qū)域?qū)用嫔钊胪诰蚬懦侵苓呥z產(chǎn)資源，將古城與滹沱新區(qū)有機結(jié)合，共同打造歷史文化內(nèi)涵豐富的石家莊北部城區(qū)。嚴格保護古城城廓與格局、重點保護古城內(nèi)的文物與歷史建筑形成以四大古寺和古城墻為核心的古建、古城博物館，使之成為石家莊乃至華北地區(qū)文化旅游業(yè)的核心資源。 

　　構(gòu)建以正定古城為中心的旅游空間結(jié)構(gòu)。以正定古城為中心，西部太行山自然景色為主題，周邊文物古跡與歷史文化特色為點綴，構(gòu)成“玉雕龍” 型旅游空間結(jié)構(gòu)。同時，城市設計根據(jù)“一河、一城、兩線、眾遺存”的區(qū)域文化脈絡框架，使歷史遺產(chǎn)與特色空間相結(jié)合，充分挖掘現(xiàn)存歷史遺產(chǎn)的利用價值，恢復有價值的歷史信息。 

　　■四個等級保護古城風貌 

　　按照《規(guī)劃》，正定將劃分四個保護等級，重點保護文物及歷史風貌保護區(qū)，注重城內(nèi)風貌和城外環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 

　　第一等級：文物保護單位保護范圍及建設控制地帶 

　　將嚴格按照《文物保護法》及保護規(guī)劃的要求對文物保護單位本體及環(huán)境進行保護。如需修繕，“修舊如故”，建控地帶不毀風貌，已有破壞，限期整治。 

　　第二等級：歷史風貌保護區(qū) 

　　劃定歷史風貌保護區(qū)總面積為237.6公頃。按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的要求提出建（構(gòu)）筑物的分類保護整治措施。完整保留歷史真跡，一般建筑漸進更新，嚴格控制恢復和拆除重建的比例，改善公共空間環(huán)境，完善市政基礎設施，改善設施水平。 

　　第三等級：古城內(nèi)部風貌協(xié)調(diào)區(qū) 

　　古城風貌協(xié)調(diào)區(qū)總面積為408.73公頃。其重點控制用地性質(zhì)、建筑高度、體量與色彩等。道路系統(tǒng)要保持或延續(xù)原有道路格局；對富有特色的街巷，應保持原有的空間尺度，合理調(diào)整歷職能，控制人口容量，疏解城區(qū)交通，改善市政設施。 

　　第四等級：古城外部環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū) 

　　古城南部環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)總面積為587.63公頃。嚴格控制建設，保證廣袤的外部環(huán)境，合理控制高度，積極改善環(huán)境。 

　　■古城保護分三階段實施 

　　據(jù)悉，按照《規(guī)劃》，正定將通過近期、中期、遠期的重點項目、重點片區(qū)的帶動，綜合正定城市總體風貌中城、墻、廟、民居、樹五個主要元素的特征，形成正定的空間特色。 

　　近期（1-3年）目標 

　　古城環(huán)境的迅速提升，古城用地的合理調(diào)整。主要是修繕和保護已有文物資源（城墻等）；改善古城環(huán)境，尤其是重點文物周邊的環(huán)境（城墻、隆興寺周邊等）；重要歷史街巷的提升。 

　　擬實施的項目包括，景區(qū)項目、隆興寺寺前廣場及大寺前街項目、開元寺及其南門周邊的整治改造、特色民俗文化街、西城門和城墻的保護與利用、北城門及城墻遺址公園等；建設臥云湖文化景區(qū)、蓮花池民俗游賞區(qū)、潭城文化宜居園三大景區(qū)。 

　　中期（3-5年）目標 

　　環(huán)境整治與重大項目聯(lián)動，古城功能和風貌提升。主要是規(guī)劃建設五大片區(qū)，包括：臨濟寺、南城墻周邊片區(qū)——臨濟宗佛學園區(qū)、臨濟佛道；隆興盛事片區(qū)——行宮酒店、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；西城門、王世珍故居、城隍廟片區(qū)——城隍廟前街市民游憩區(qū)；開元府衙片區(qū)——府衙、府文廟、府前商業(yè)文化街、開元寺；北門及東門城墻片區(qū)——城墻、城門。 

　　擬實施項目包括，臨濟寺及其周邊片區(qū)的保護、控制與開發(fā)項目、隆興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、隆興別院、古玩書市文化街、蓮花池景區(qū)、城隍廟及其周邊工業(yè)遺址的商業(yè)化改造、潭池春色項目、北城門商業(yè)街和文化宜居區(qū)項目等。 

　　遠期（5-8年）目標 

　　在各大片區(qū)和項目的帶動下，古城面貌得到整體提升。通過旅游文化、居民生活等相關公共服務設施的完善與建設民居的有機更新，提升居住環(huán)境品質(zhì)。打造其他重要項目，各大片區(qū)和重大項目之間串聯(lián)成系統(tǒng)。 

　　擬實施項目包括，行宮酒店、古城文化博物館及市民廣場、王士珍故居周邊民國風情街區(qū)等。