北京223億開發(fā)京西：建“世界城市”試驗(yàn)田

　　10月12日，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林在北京“加快西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展高層論壇暨重大項(xiàng)目推介會(huì)”上表示，北京市各級(jí)財(cái)政已安排223億元支持北京西部地區(qū)投資。

　　此前，北京已啟動(dòng)“南城戰(zhàn)略”，提出三年投資2900億元建設(shè)南城。

　　北京市發(fā)改委主任張工表示，如果南城投資是穩(wěn)定北京市固定資產(chǎn)投資的工具，西部開發(fā)戰(zhàn)略則是實(shí)現(xiàn)北京市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，向世界城市發(fā)展的重要手段。

　　北京社科院一位專家當(dāng)日在北京社會(huì)藍(lán)皮書發(fā)布后表示，今年5月份以后，受房地產(chǎn)調(diào)控影響，北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)指標(biāo)增速下滑。北京市在年內(nèi)再度啟動(dòng)京西開發(fā)戰(zhàn)略，是為第四季度和明年年初尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　后首鋼產(chǎn)業(yè)

　　期望年產(chǎn)值1500億元

　　相比于南城開發(fā)計(jì)劃提出的三年投資2098億元的計(jì)劃，京西開發(fā)計(jì)劃并沒(méi)有提出明確的政府未來(lái)投資支持的數(shù)據(jù)。

　　但是，正是緣于此，京西開發(fā)計(jì)劃是一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而不同于南城的固定資產(chǎn)投資行動(dòng)。

　　上述北京市社科院的專家表示，南城長(zhǎng)期以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，而且南城擁有豐富的土地資源，因此北京市對(duì)南城開發(fā)采取的是城市建設(shè)當(dāng)中常見的基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)并進(jìn)的固定資產(chǎn)投資戰(zhàn)略。

　　記者也從北京市發(fā)改委獲悉，南城開發(fā)計(jì)劃中重大項(xiàng)目都是道路建設(shè)和城市軌道交通建設(shè)。而房地產(chǎn)開發(fā)是南城開發(fā)計(jì)劃當(dāng)中的最主要項(xiàng)目。除了大興的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園以外，南城開發(fā)短期內(nèi)仍以基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)為主。

　　而京西開發(fā)卻不同于此。

　　張工表示，京西地區(qū)土地資源不多，但是距離北京市比較近，核心的首鋼廠區(qū)更是在長(zhǎng)安街西端。北京市開發(fā)京西的初步定位是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型上，將其作為北京建設(shè)[0.65 0.00%]世界城市的試驗(yàn)田。

　　京西開發(fā)戰(zhàn)略緣于首鋼搬遷。2008年開始，首鋼搬遷陸續(xù)完成，首鋼原廠區(qū)搬遷將騰退出8.56平方公里土地，而以首鋼搬遷騰退出來(lái)的協(xié)作區(qū)面積將達(dá)到43平方公里。

　　這塊難得的土地資源讓各方都饞涎已久。無(wú)論是中央企業(yè)，還是國(guó)家部委，都和北京市政府提出了不同的首鋼騰退土地的開發(fā)方案。

　　今年初134位市人大代表在市人大會(huì)上還聯(lián)名提出“首鋼搬遷、礦山關(guān)停后開發(fā)替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”議案。北京市政府對(duì)此高度重視，提出了“六個(gè)一”議案辦理新機(jī)制，包括出臺(tái)一個(gè)促進(jìn)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見等。

　　但是，直至今年10月份，北京市才以京西開發(fā)戰(zhàn)略的名義正式提出以首鋼騰退土地為核心的土地開發(fā)利用計(jì)劃。那就是不將其作為房地產(chǎn)開發(fā)和工業(yè)發(fā)展的資源，將其作為北京市升級(jí)世界城市所必須的產(chǎn)業(yè)升級(jí)而服務(wù)的試驗(yàn)田。

　　首鋼總公司總經(jīng)理王青海表示，首鋼將本廠區(qū)騰退土地發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，向高端金屬材料、高端裝備制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終形成每年1500億元產(chǎn)值。

　　京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)田

　　“京西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是該地區(qū)自身發(fā)展的需求，也是北京市創(chuàng)建世界城市這一宏偉目標(biāo)的要求”。吉林表示，京西戰(zhàn)略首先是實(shí)現(xiàn)京西地區(qū)本身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，接著是將北京一些未來(lái)發(fā)展有潛力的產(chǎn)業(yè)放到這里做實(shí)驗(yàn)。

　　張工表示，通過(guò)推進(jìn)西部地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)功能由傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由資源密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，積極培育以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)為特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的京西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將京西地區(qū)打造成為全國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的示范區(qū)、全市生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)和首都功能拓展重要承載區(qū)。

　　在當(dāng)天的會(huì)議上，北京西部四個(gè)區(qū)的區(qū)長(zhǎng)也分別作了本區(qū)的發(fā)展計(jì)劃。

　　石景山區(qū)區(qū)長(zhǎng)周茂非表示，石景山區(qū)將建成北京西部的CRD，做成北京西部的商務(wù)服務(wù)區(qū)。門頭溝區(qū)長(zhǎng)王洪鐘稱準(zhǔn)備了32個(gè)簽約項(xiàng)目，協(xié)議金額達(dá)到1159億元，已經(jīng)簽約450億元。

　　張工向記者表示，北京市召開第一次京西地區(qū)發(fā)展推介會(huì)，推出了88個(gè)項(xiàng)目，總投資2000億元，現(xiàn)場(chǎng)簽約21個(gè)，投資金額超過(guò)1000億元。

　　對(duì)于京西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)想，張工表示，京西地區(qū)將成為西部地區(qū)的核心增長(zhǎng)極，成為北京市未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，用10年左右時(shí)間，將京西建成首都功能拓展的重要承載區(qū)。

　　張工表示，北京將加快首鋼協(xié)作發(fā)展區(qū)為載體建設(shè)的創(chuàng)意商務(wù)區(qū)，加快房山新城的京西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，豐臺(tái)河西綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

　　據(jù)悉，北京市將出臺(tái)《關(guān)于加快西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》，為京西地區(qū)開發(fā)提供政策優(yōu)惠支持。