武漢用法規(guī)保護(hù)水源地和城市風(fēng)道

　　首創(chuàng)在山水間劃“禁建區(qū)”

　　武漢用法規(guī)保護(hù)水源地和城市風(fēng)道 

　　《武漢市生態(tài)框架保護(hù)規(guī)劃》是我國(guó)首次探索建設(shè)“兩型社會(huì)”建設(shè)的生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃，于2009年編制完成，并榮獲2009年度中國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)。

　　《武漢市生態(tài)框架保護(hù)規(guī)劃》以創(chuàng)新思維，不僅空間上對(duì)市域生態(tài)空間布局與禁限建分區(qū)劃定，而且從政策保障層面制定了生態(tài)空間配套管控政策，探討了一條在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，又守住城市發(fā)展“底線”，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的道路，為中國(guó)城市提供了示范和借鑒。

　　生態(tài)空間模式選擇上，規(guī)劃確定武漢市生態(tài)框架以“環(huán)—楔—廊”網(wǎng)絡(luò)化模式布局，形成“兩軸兩環(huán)，六楔多廊”的城市生態(tài)框架結(jié)構(gòu)，各新城組群間“軸、楔相間”，保留城市通風(fēng)廊道，保證新城組群各城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)。

　　規(guī)劃采用逾滲理論、碳氧平衡法等理論與方法，測(cè)算出市域、都市發(fā)展區(qū)生態(tài)用地總量分別宜控制在總用地規(guī)模的80-85%、65％-70％左右，即都市發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)控制用地與建設(shè)用地規(guī)?；具_(dá)到2：1。

　　規(guī)劃通過劃分禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，對(duì)納入生態(tài)框架體系保護(hù)的各類生態(tài)要素進(jìn)行了空間落實(shí)——都市發(fā)展區(qū)內(nèi)的“三區(qū)”已在1：10000地形圖上劃定“紅線”。

　　規(guī)劃采用先進(jìn)技術(shù)模擬2020年城市空間形態(tài)的動(dòng)態(tài)演變，通過基于生態(tài)足跡計(jì)算等，確定城市生態(tài)敏感區(qū)；并結(jié)合城市風(fēng)道、熱島效應(yīng)等綜合研究，劃定禁建區(qū)的核心——六大綠楔核心區(qū)范圍；規(guī)劃對(duì)城市重要水源漢江、灄水等劃出水源保護(hù)區(qū)；對(duì)山體水體及周邊控制保護(hù)區(qū)進(jìn)行范圍界定；并依據(jù)生態(tài)框架結(jié)構(gòu)要求進(jìn)行綠楔間、組團(tuán)間生態(tài)廊道的控制；對(duì)高、快速路等道路、鐵路及市政設(shè)施劃定防護(hù)綠帶。

　　規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)禁、限、建各區(qū)提出空間導(dǎo)引策略，制定禁限建區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入原則、準(zhǔn)入類型、準(zhǔn)入程序，并納入遠(yuǎn)城區(qū)空間發(fā)展管理流程。規(guī)劃對(duì)生態(tài)控制區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行指引，并提出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等一系列規(guī)劃實(shí)施保障措施。
　　這部規(guī)劃是武漢市首次編制的市域整體性生態(tài)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，是城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型過程中具有“可操作性”的重要生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃得到市人大、市政協(xié)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家、市民的充分肯定，認(rèn)為是推進(jìn)武漢生態(tài)空間保護(hù)、城鎮(zhèn)空間有序發(fā)展的重要保障。