滬基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)規(guī)劃獲批 未來(lái)生態(tài)用地達(dá)五成

　　生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市宜居目標(biāo)的基礎(chǔ)，更是城市可持續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。記者昨天（11月2日）從上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院獲悉，國(guó)內(nèi)首部城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)規(guī)劃》日前獲得批準(zhǔn)。上海將從規(guī)劃決策源頭對(duì)城市生態(tài)建設(shè)進(jìn)行全局性統(tǒng)籌，未來(lái)生態(tài)用地比例將達(dá)到陸域用地的50%以上。 

　　四大類空間合理布局

　　近年來(lái)，上海在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面已經(jīng)取得了一些成績(jī)。來(lái)自市綠化部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2009年底，上海市域森林覆蓋率已達(dá)11.6%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.1%，公共綠地達(dá)到人均12.8平方米。然而在高速的城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中，仍存在著綠化連通性不夠，整體改善效果不明顯等問(wèn)題。 

　　“上海每個(gè)區(qū)域的規(guī)劃中，生態(tài)建設(shè)都是不可或缺的內(nèi)容，其所占的比例也有嚴(yán)格規(guī)定，但這樣零敲碎打的建設(shè)，未必能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?！庇嘘P(guān)專家認(rèn)為，生態(tài)建設(shè)并不是圈地建綠化這么簡(jiǎn)單，還需要通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃布局實(shí)現(xiàn)效果最優(yōu)化。 

　　據(jù)悉，《生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》將各類生態(tài)空間整合成綠地、園林地、耕地和濕地四個(gè)大類并進(jìn)行合理布局。 促進(jìn)其融合和連接，實(shí)現(xiàn)全市綠色空間集團(tuán)化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。其中，以主要干道和河流為界，劃分了1個(gè)近郊綠環(huán)、16個(gè)生態(tài)間隔帶、9條生態(tài)走廊、10片生態(tài)保育區(qū)。未來(lái)上海生態(tài)用地總面積將達(dá)到3500平方公里，形成一套以自然保護(hù)為主要目標(biāo)，滿足多種社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)功能，覆蓋全市的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 

　　近郊戴上“綠色圍脖”

　　上海城市發(fā)展如何既向外拓展，又避免“攤大餅”式蔓延？在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，很多城市有著成功的經(jīng)驗(yàn)――用生態(tài)建設(shè)來(lái)框定城市發(fā)展范圍、限制城市無(wú)序蔓延。 

　　本次生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的最大亮點(diǎn)是清晰明確地劃示了跨越寶山、嘉定、青浦、松江、閔行、浦東的近郊生態(tài)綠環(huán)，充分體現(xiàn)中心城和近郊生態(tài)建設(shè)均衡發(fā)展的理念。 

　　如，在寶山，繞城高速至馬路河一線將有4.67平方公里的土地用于生態(tài)建設(shè)，把寶鋼精品鋼材生產(chǎn)基地和寶山新城用地有效隔離，減少工業(yè)用地對(duì)居住用地的負(fù)面影響。在浦東林海公路西側(cè)，也有3.45平方公里的綠化林地用于緩解高速公路的負(fù)面環(huán)境效應(yīng)。在虹橋商務(wù)區(qū)與徐涇新市鎮(zhèn)之間，規(guī)劃的生態(tài)面積將達(dá)到7.56平方公里。 

　　據(jù)透露，未來(lái)上海將17個(gè)各具功能的生態(tài)建設(shè)區(qū)域，共同編織起近郊生態(tài)綠環(huán)，就像一條“綠色圍脖”，維護(hù)著環(huán)境質(zhì)量。 

　　遠(yuǎn)郊將現(xiàn)10片生態(tài)保育區(qū)

　　上海中心城建筑用地基本飽和，很難再拿出大塊的空間來(lái)進(jìn)行生態(tài)設(shè)施建設(shè)，郊區(qū)將是未來(lái)上海生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)。此次《生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》中規(guī)劃的10片生態(tài)保育區(qū)和9條生態(tài)走廊全部來(lái)自遠(yuǎn)郊曠野地區(qū)。其中10片生態(tài)保育區(qū)主要分布在黃浦江上游、崇明三島及嘉定、青浦、金山、奉賢等區(qū)縣，規(guī)劃控制區(qū)面積約2340平方公里，多為大面積的基本農(nóng)田集中區(qū)，是全市生態(tài)空間的“底牌”。對(duì)這些珍貴的基礎(chǔ)生態(tài)區(qū)域，上海將加大“底線清晰，措施嚴(yán)格”的分類管理力度。