廣州：把亞運場館建設(shè)與城市發(fā)展布局結(jié)合起來

　　拓展城市規(guī)劃布局

　　在2004年申辦亞運會成功后，廣州市立即組織編制了《廣州面向2010年亞運會的城市規(guī)劃建設(shè)綱要》；2008年，結(jié)合廣州亞運城市行動計劃，修編形成了《廣州2010年亞運會城市基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境面貌大變工程建設(shè)實施計劃》。

　　廣東省委常委、廣州市委書記張廣寧說，“我們堅持把廣州亞運場館建設(shè)與城市發(fā)展布局結(jié)合起來，在場館建設(shè)上提出在每個區(qū)、縣級市都建一個亞運場館，并圍繞場館比賽功能預(yù)留其他多種發(fā)展功能?！?

　　記者看到，廣州亞運城的規(guī)劃建設(shè)本身就是一個創(chuàng)新。著眼于廣州發(fā)展布局，廣州市把亞運城的建設(shè)與“南拓”戰(zhàn)略實施結(jié)合起來，并堅持以場館建設(shè)帶動周邊地區(qū)發(fā)展，按照“政府主導(dǎo)，成片開發(fā)，完善配套，整體出讓”的模式，把亞運城規(guī)劃建設(shè)成為一個集體育、文化、會展、旅游、商務(wù)于一體的大型綜合社區(qū)，為將來啟動規(guī)劃居住100萬人的廣州新城開發(fā)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。亞運之后，廣州亞運城將與廣州大學(xué)城、國際生物島清華科技園創(chuàng)新基地、南沙資訊科技園等一起，成為廣州乃至“珠三角”地區(qū)最大的知識創(chuàng)新基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和文化體育休閑旅游區(qū)。

　　與此同時，地鐵因亞運場館的建設(shè)而延伸。今年9月25日，原地鐵二號線拆解成新二號線與八號線建成，四號線延長線也在同日通車。廣州南站、番禺洛溪板塊、白云新城和亞運會主場館也相繼與地鐵連通。據(jù)悉，亞運開幕前，廣州還將開通三號北延段、廣佛線以及ABM等三條新線路。南沙區(qū)區(qū)長羅兆慈深有感觸地說，地鐵四號線直接推動了南沙區(qū)的城市化進程。

　　廣州亞組委常務(wù)副秘書長、廣州市副市長許瑞生對記者說，廣州市這幾年城市建設(shè)的最大動力源自亞運，借力亞運，廣州城市建設(shè)至少提速了10年。

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　張廣寧對記者介紹說，“廣州辦亞運，城市經(jīng)濟要跟得上，這是基礎(chǔ)，是支撐，是后勁；城市建設(shè)一定要搞好，要建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的廣州?！痹诨I辦亞運會過程中，廣州市提出了水環(huán)境、空氣環(huán)境、居住環(huán)境、交通環(huán)境的綜合整治。

　　廣州一手抓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，一手抓環(huán)境建設(shè)，加快促進“退二進三”和“騰籠換鳥”步伐，先后搬遷了珠江水泥、廣州造紙等一大批高能耗、高污染的企業(yè)，大力支持汽車、電子信息、石化、先進裝備制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)做大做強，積極推動現(xiàn)代物流、金融保險、商務(wù)會展、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包和總部經(jīng)濟的發(fā)展，努力發(fā)展綠色經(jīng)濟。

　　9月30日，廣州新中軸線舉行亮燈儀式。從中信廣場向南望去，廣州新中軸線夜色斑斕。在以西塔為代表的珠江新城中央商務(wù)區(qū)，區(qū)域總部經(jīng)濟和區(qū)域金融中心雛形初現(xiàn)。廣州市市長萬慶良向記者介紹，到2012年，廣州金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達到8％；到2020年，廣州金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達到12％。

　　廣州借舉辦亞運之東風(fēng)，還提升了城市形象，改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟發(fā)展，增加了就業(yè)崗位。預(yù)計今年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值將突破1萬億元大關(guān)。

　　根據(jù)廣州社科院研究測算，亞運會將為廣州帶來8000多億元GDP增長，其中，亞運會將為廣州額外增加地區(qū)生產(chǎn)總值1032.4億元，亞運會間接投資將為廣州額外增加地區(qū)生產(chǎn)總值7120億元。僅從今年上半年看，廣州投資、消費和出口協(xié)同發(fā)力，分別增長43.5％、20.6％和37.3％，增速創(chuàng)下“十一五”以來同期新高。

　　從旅游業(yè)看，廣州亞運會將極大改善廣州的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進廣州的旅游業(yè)進一步成熟與發(fā)展，提升廣州旅游品牌的影響力；從會展業(yè)看，城市生態(tài)環(huán)境的改善提高了廣州對國際性會議和展覽的吸引力，新建的一批場館設(shè)施為廣州舉辦大型展覽提供了基礎(chǔ)條件；從體育產(chǎn)業(yè)看，亞運會還將帶動體育娛樂休閑業(yè)、體育健身業(yè)的發(fā)展。

　　改善城市生態(tài)環(huán)境

　　廣州確實變了，變得天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美了。廣州在“迎接亞運會，創(chuàng)造新生活”中，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　為整治空氣環(huán)境，廣州制定實施了《廣州市大氣污染防治規(guī)定》和《2010年第16屆廣州亞運會空氣質(zhì)量保障方案》及其5個配套實施方案，從防治工業(yè)廢氣污染、實施產(chǎn)業(yè)“退二進三”、防治機動車污染、防治揮發(fā)性有機物污染、控制城市揚塵、整治餐飲業(yè)污染擾民、開展區(qū)域污染防治等7個方面系統(tǒng)推進。

　　截至目前，列入整治任務(wù)的工業(yè)降氮脫硝、工業(yè)除塵、第一批產(chǎn)業(yè)“退二”、揮發(fā)性有機物整改、清潔能源改造、燃煤小鍋爐淘汰和油氣回收等7大整治工程共5873個項目完成了99.67％。

　　通過努力，廣州市空氣污染治理取得了明顯的階段性成效，為實現(xiàn)天更藍奠定了堅實基礎(chǔ)：2009年與2004年相比，在工業(yè)總產(chǎn)值增加了1.3倍，汽車增加了98％的同時，空氣質(zhì)量優(yōu)良率比2004年提高12.01個百分點；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物濃度分別下降49.4％、23.3％和29.3％，空氣質(zhì)量連續(xù)5年優(yōu)于國家二級標準。今年前9個月，空氣質(zhì)量優(yōu)良率進一步提高至97.07％，優(yōu)于亞運空氣質(zhì)量保障設(shè)定96％的目標；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物平均濃度分別為0.035、0.053和0.067毫克／立方米，繼續(xù)優(yōu)于國家二級標準。

　　在水環(huán)境治理上，廣州市出臺了污水治理和河涌綜合整治工作方案，采取了多管齊下的治水措施，2009年至2010年共投入340.65億元用于水環(huán)境治理。通過舉全市之力治水，廣州市污水處理能力、防洪排澇能力實現(xiàn)大提升，河涌水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，供水水質(zhì)全面提升，城市環(huán)境顯著改善，為亞運會、亞殘會的舉辦提供了良好的水環(huán)境。