海南三亞城市總體規(guī)劃將報(bào)國(guó)務(wù)院審批 “大三亞”指哪些區(qū)域？

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于確定三亞市城市總體規(guī)劃

　　由國(guó)務(wù)院審批的通知

　　國(guó)函〔2010〕123號(hào)

　　海南省人民政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十四條第二款，國(guó)務(wù)院確定，三亞市的城市總體規(guī)劃由海南省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。請(qǐng)?jiān)谵k理城市總體規(guī)劃審批時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　                                                   國(guó)務(wù)院
　　                                              二○一○年十一月十六日 

　　“大三亞”指哪些區(qū)域？三種分法難以取舍

　　周邊市縣借助“三亞”品牌分享市場(chǎng)，我們?？吹竭@樣推介：三亞清水灣、三亞龍沐灣……

　　“大三亞圈”究竟該如何圈?

　　編者按：隨著三亞知名度的日益提高，不可避免地影響到周邊市縣的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)。我們?？吹竭@樣推介：三亞清水灣、三亞龍沐灣……其實(shí)，商人都想把三亞周邊的項(xiàng)目列入三亞的地理范疇。如今，“大三亞”已成為業(yè)界一種約定俗成的地理說法。到底大三亞指哪些區(qū)域，周邊市縣從這個(gè)特定的地理單元中分享到怎樣的利益，三亞又如何借力這個(gè)概念實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，本報(bào)從今天開始將對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行挖掘，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　時(shí)下正步入三亞旅游的黃金季節(jié)，旅游、房地產(chǎn)開始抖擻精神，迎接一年中最好的時(shí)機(jī)。與此節(jié)奏合拍的是三亞周邊市縣，高舉著“大三亞”之旗，借其成熟品牌的優(yōu)勢(shì)，與三亞一起分享市場(chǎng)。

對(duì)島內(nèi)人而言，三亞及周邊的行政區(qū)劃是非常清晰和明顯的，因?yàn)槿宋?、歷史、資源、產(chǎn)業(yè)都各有差異。但對(duì)島外人而言，大三亞和三亞并無太多區(qū)別。以至于會(huì)聽到“三亞清水灣”(清水灣在陵水)、“三亞龍沐灣”(龍沐灣在樂東)，甚至“三亞保亭”這樣的提法。

　　“大三亞”是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，還是一個(gè)確定的地理范疇，“大三亞圈”究竟該如何圈?海南日?qǐng)?bào)記者多方了解，從地理位置上界定，目前大三亞概念范疇基本上有“北緯18°”、“瓊南五市縣”、“牛嶺以南”三種分法。

　　北緯18°說

　　三亞位于北緯18°09′34″—18°37′27″?！氨本?8°”曾一度提煉成為替代三亞的熱門詞語，編寫了浪漫的歌曲傳唱：“我在北緯18°等你!”

　　但北緯18°不只有三亞，還有保亭黎族苗族自治縣全境、陵水黎族自治縣全境、樂東黎族自治縣全境，以及絕大部分五指山市、部分瓊中黎族苗族自治縣、部分萬寧市、部分東方市。

　　文藝作品的渲染，以及房地產(chǎn)和旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷作用下，“北緯18°”被塑造成一個(gè)令人向往的神奇地方。

　　如果說整個(gè)海南島(約北緯18.10°—20.10°)都處于熱帶(南北緯23.5°之間)，那么北緯18°的獨(dú)特性在哪里，值得被如此“圈”釋，尚待人們進(jìn)一步研究。

　　瓊南說

　　瓊南大三亞一說，最早出自海南的“兩極”提法。瓊北圈，以?？跒橹行牡谋辈渴锌h產(chǎn)業(yè)、交通、物流、文化圈;瓊南圈，以三亞為中心的南部市縣圈。?？谧鳛楹Ｄ鲜∈?huì)城市，地處全島最北端，是全省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。但從距離上看，省會(huì)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不能均衡輻射各個(gè)市縣，處在海南島最南端的三亞責(zé)無旁貸地承擔(dān)起重任。

　　三亞市規(guī)劃局一位專家透露，1990年代三亞的一版規(guī)劃中，三亞曾經(jīng)定位為“南部中心城市”，后被否定。今年9月20日，《三亞市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》通過專家評(píng)審，重新提出三亞在全省的職能為南部中心城市。由于時(shí)代背景發(fā)生了深刻變化，今天的三亞在旅游業(yè)上的探索和經(jīng)營(yíng)，使之坐穩(wěn)了瓊南的頭把交椅。

　　如果將海南分為東南西北四塊的話，瓊南大三亞習(xí)慣上包括陵水、保亭、五指山、樂東、三亞五市縣。

　　山脈說

　　至于牛嶺以南，則是與“山”有關(guān)。

　　田小姐11月18日晚開車從?？谌ト齺?，半夜穿過牛嶺隧道后，立刻覺得空調(diào)不涼，又調(diào)低了幾度才想起把外套脫下來——三亞到了。

　　每到冷空氣南下，海南島上有兩個(gè)點(diǎn)的溫差特別明顯：東線高速公路的牛嶺隧道和西線高速公路的青嶺隧道。開車從隧道經(jīng)過，進(jìn)出隧道仿佛兩重天，溫度相差最多時(shí)可達(dá)十幾攝氏度。換句話說，從陵水牛嶺到五指山腹地，再到樂東梅山一帶是一道大自然的天然屏障，將寒冷的空氣阻隔在山的北面。而山的南面，就成了“大三亞”。

　　其實(shí)無論地理位置上如何界定，“大三亞”可以定位為，以三亞的知名度、基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)營(yíng)、文化、服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展為平臺(tái)，輻射三亞以外陸地半徑約100公里的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。