不自認(rèn)高明 廣州十年巨變折服規(guī)劃專家

　　廣州的成就，反映了一種心態(tài)：不自認(rèn)高明

　　[“亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式好看，一方面是構(gòu)思好，更重要的是廣州建設(shè)得好！如果沒(méi)有珠江水的清澈和城市中心的靚麗，也就不可能形成這樣的構(gòu)思?！敝袊?guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、建設(shè)部原副部長(zhǎng)趙寶江10年來(lái)親身見(jiàn)證廣州大變，連說(shuō)6次“激動(dòng)”。在19日舉行的“2010年全國(guó)城市規(guī)劃編制研究中心年會(huì)暨亞運(yùn)會(huì)與廣州城市規(guī)劃發(fā)展研討會(huì)”上，來(lái)自中國(guó)內(nèi)地、香港、新加坡、美國(guó)等專家贊賞廣州城市發(fā)展的進(jìn)度，并為“后亞運(yùn)”的廣州規(guī)劃提出不少寶貴意見(jiàn)。

　　廣州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群，市規(guī)劃局局長(zhǎng)王東到會(huì)，并與專家們進(jìn)行了互動(dòng)討論。]

　　點(diǎn)評(píng)

　　十年巨變

　　世界文化名城特色初現(xiàn)

　　中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙寶江：過(guò)去在我的印象中，或者在大多數(shù)外地人的印象中，廣州的城市面貌是比較亂的，沒(méi)有突出城市中心，但是現(xiàn)在確實(shí)體現(xiàn)出來(lái)了，廣州的變化太大了。廣州在十年間逐漸地長(zhǎng)大了，正如汪洋書記所形容的，“天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美”。城市“十年一大變”的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，充分體現(xiàn)了城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展建設(shè)的核心作用。廣州保存了大量的歷史文脈要素，譬如大元帥府、陳家祠、北京路等，它們與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，煥發(fā)了新的活力，提升了城市文化品位，廣州“世界文化名城”的特色已經(jīng)得到了初現(xiàn)。廣州十年巨變，將成為中國(guó)城市化道路由“數(shù)量級(jí)增”到“質(zhì)量級(jí)增”的一個(gè)里程碑。

　　香港規(guī)劃署副署長(zhǎng)凌嘉勤：在城市當(dāng)中拆墻建綠，非常漂亮，也非常難得，我看過(guò)以后深有感觸。廣州的城市規(guī)劃和建設(shè)有許多值得借鑒的地方。

　　同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙民：2000年以前，廣州的規(guī)劃還沒(méi)有什么章法?，F(xiàn)在，廣州的規(guī)劃起到了很好的引領(lǐng)作用。廣州的成就，其實(shí)也反映了一種心態(tài)：不是老覺(jué)得自己高明。有的城市，領(lǐng)導(dǎo)的主見(jiàn)太強(qiáng)，聽(tīng)意見(jiàn)是流于形式的。而在廣州，領(lǐng)導(dǎo)推心置腹地聽(tīng)你的意見(jiàn)。聽(tīng)到不同意見(jiàn)，下次還會(huì)請(qǐng)你。而在有些城市，下次領(lǐng)導(dǎo)就不一定請(qǐng)你了。

　　廣州這十年最大的變化，就是從中心外延走向市域空間的統(tǒng)籌。廣州非常注重“大事件”對(duì)城市發(fā)展的推動(dòng)作用，借助“大事件”，對(duì)城市進(jìn)行躍升。廣州的亞運(yùn)會(huì)不僅僅是為了短暫的比賽，而是考慮到城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展需求，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，顯山露水。
　　美國(guó)Heller Manus事務(wù)所總裁Jeffrey：我看了荔枝灣涌，發(fā)現(xiàn)廣州對(duì)于高質(zhì)量的城市文化保護(hù)得很好。

　　建言

　　“后亞運(yùn)”

　　低碳出行警惕“交通病”

　　中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)石楠：城市發(fā)展就是由“大事件”組成的，利用得好，是實(shí)施規(guī)劃一個(gè)很重要的途徑，是規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的重要手段。要敢想、會(huì)干。我擔(dān)心的還不是設(shè)施，而是管理手段。很多地方的政府常常把緊急狀態(tài)常態(tài)化，結(jié)果導(dǎo)致失敗。就像北京，把汽車單雙號(hào)限行變成常態(tài)，除了促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)外，（對(duì)解決交通堵塞）一點(diǎn)效果都沒(méi)有。如何對(duì)待“大事件”和政府目標(biāo)，把它們和規(guī)劃目標(biāo)更好地結(jié)合起來(lái)，需要仔細(xì)思考。

　　在北京，大量的道路資源被拿來(lái)讓位給機(jī)動(dòng)車，等于滋長(zhǎng)了小汽車的發(fā)展。要把自行車道拿回來(lái)，把停車場(chǎng)配置降下來(lái)。小汽車是好東西，也是壞東西，要讓大家都意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，讓大家形成低碳的思維方式。在廣州，我看到新中軸線很振奮，通過(guò)規(guī)劃，做得很成功。

　　趙民：廣州中心城區(qū)向外圍發(fā)展，也要及早調(diào)整機(jī)制，如果在改造中心城區(qū)的城中村的同時(shí)，又在新區(qū)滋生城中村，這樣就有問(wèn)題了。所以要一開(kāi)始就防微杜漸，通過(guò)政策調(diào)整，預(yù)防、控制城中村。蘇州、無(wú)錫、常州在建設(shè)新區(qū)的同時(shí)，就把村莊改造好，早期花小錢，遠(yuǎn)期省大錢。

　　蘇澤群：我曾經(jīng)很傷自尊

　　“我曾經(jīng)最傷自尊的一次，是負(fù)責(zé)汶川援建的時(shí)候。四川人說(shuō)：‘廣州人能不能做規(guī)劃啊？’我想說(shuō)的是，廣州規(guī)劃差嗎？不差??！廣州人做的汶川規(guī)劃，用28億元寫在大地上，現(xiàn)在個(gè)個(gè)都說(shuō)好?！碧K澤群聽(tīng)完專家一席話，感慨萬(wàn)千：“規(guī)劃要敢于制定‘跳起來(lái)才夠得著’的目標(biāo)，我們的河涌，就是從龍須溝到清溪川的跨越。規(guī)劃要有這個(gè)膽量?！?

　　蘇澤群很感謝專家：“廣州的民主空氣特別濃厚，迎亞運(yùn)期間，我們?cè)诖罅R中實(shí)現(xiàn)大變。批評(píng)也是一種動(dòng)力，讓我們做事更加謹(jǐn)慎，更加全面。專家們提出建議，我非常感謝。”

　　“廣州規(guī)劃的特點(diǎn)是什么？我覺(jué)得，是戰(zhàn)略規(guī)劃的原則性和實(shí)施的靈活性，兩者有機(jī)結(jié)合。”蘇澤群說(shuō)，要理性分析規(guī)劃，改正不好的，堅(jiān)持好的?！拔沂冀K反對(duì)放開(kāi)自行車，當(dāng)年我從東山到長(zhǎng)堤上班，海珠橋上黑壓壓的自行車，還是公共交通的效率高。但是從主干道公交站到小區(qū)，我就贊成搞自行車。如果主干道放開(kāi)給自行車走，我們?cè)囼?yàn)過(guò)，發(fā)現(xiàn)會(huì)影響交通效率。以人為本，應(yīng)該是以大多數(shù)人為本，要大力發(fā)展公交地鐵。”