廈門市將投入1200萬建設(shè)殘疾人無障礙設(shè)施

無障礙坡道

無障礙升降電梯

行人盲道

　　【核心提示】

　　創(chuàng)造一個平等、全面、安全的無障礙環(huán)境已成為社會的共識，它是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。近幾年來，我市建設(shè)、殘聯(lián)、民政、老齡辦等部門合力進(jìn)取、精心謀劃、加大投入、持續(xù)推進(jìn)，全力創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市，一環(huán)扣一環(huán)的無障礙設(shè)施建設(shè)，像一陣陣充滿真情的甘霖，無聲地滋潤著殘疾人的心田。

　　馬路上鋪有盲道，人行道和機(jī)動車道之間有緣石坡道連接，主要路口設(shè)有音響交通信號，十字路口有安全島，大型公共建筑的臺階旁有輪椅通道，洗手間有供殘疾人使用的專用廁位；商場、賓館有殘疾人專用停車位，住宅小區(qū)有蜿蜒的連廊，乘坐電梯能聽到“上行，×層”的提示音并刻有盲文……從公共場所無障礙，到小區(qū)樓道無障礙，再到如今的殘疾人家庭無障礙，如今，在廈門，無障礙設(shè)施建設(shè)讓越來越多的殘疾人得以同健全人一樣分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，日益深入地融入到正常的社會生活。

　　建章立制，為創(chuàng)建無障礙城市提供依據(jù)

　　早在1985年，廈門市殘疾人福利基金會《章程》中就明確規(guī)定，社會募捐的資金用途之一是建設(shè)和建造無障礙設(shè)施。1993年，市委、市政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶殘助殘的通知》，提出全社會都要重視方便殘疾人的無障礙設(shè)施建設(shè)。市建設(shè)委員會、民政局和殘疾人聯(lián)合會共同轉(zhuǎn)發(fā)了《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》。2001年，廈門市政府頒發(fā)的《廈門市殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》提出把推行無障礙設(shè)施建設(shè)作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目來抓。

　　2004年，我市出臺了《廈門市無障礙設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)定》，《規(guī)定》明確了全市各有關(guān)職能部門的工作職責(zé)，對無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、維護(hù)、管理等各個環(huán)節(jié)提出要求。確保我市各類新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目按照《規(guī)定》，執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50－2001）、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122－99）、《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范，落實(shí)無障礙設(shè)施的建設(shè)與改造。

　　廈門市“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，以及市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見〉的實(shí)施意見》中，明確提出要積極參與創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市活動，為我市殘疾人群體創(chuàng)建更好的社會環(huán)境和條件。

　　2010年市委、市政府將“實(shí)施助殘工程”建立38個殘疾人康復(fù)室、對300戶殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，真正為殘疾人辦實(shí)事、辦好事。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建無障礙設(shè)施

　　為了加強(qiáng)對創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市的組織領(lǐng)導(dǎo)，2008年5月，我市成立了“廈門市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我市創(chuàng)建工作，下設(shè)辦公室，掛靠市建設(shè)與管理局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的落實(shí)。

　　我市還制定了《廈門市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市實(shí)施方案》，為創(chuàng)建工作的具體實(shí)施提供了可靠依據(jù)。成立了由建筑、設(shè)備、道路、計(jì)算機(jī)通訊、市政、盲文等方面專業(yè)技術(shù)人員組成的無障礙建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家組。島內(nèi)兩區(qū)均成立了由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。

　　根據(jù)《省住建廳、省民政廳、殘聯(lián)、老齡辦轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于開展“十一五”創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市驗(yàn)收工作的通知》文件精神，近期，我市還組織全市各有關(guān)單位部門開展無障礙設(shè)施自查工作。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，市、區(qū)各部門共安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1200萬元用于無障礙設(shè)施的建設(shè)與改造工作。此外，全市道路、公共建筑、學(xué)校、醫(yī)院等無障礙設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目已納入日常建設(shè)工作開展，并按照各單位級次從各自資金渠道列支。

　　小知識〉〉〉　　 

　　無障礙設(shè)施

　　城市中的無障礙環(huán)境建設(shè)，在道路交通方面，主要涉及城市廣場、非機(jī)動車道、過街天橋及過街地道、過街音響信號及公交站臺等。在建筑物方面，主要涉及辦公及科研建筑、文化和商業(yè)建筑、觀演及交通建筑、醫(yī)療及學(xué)校建筑、公寓及飯店建筑、居住和園林建筑等。

　　有關(guān)無障礙的主要設(shè)施和部位有：坡道、出入口、走廊、樓梯、電梯、電話、扶手、輪椅席、廁所、浴室、安全抓桿、客房、廚房、服務(wù)臺、避難處、停車車位、盲道、緣石坡道、旅游景點(diǎn)、標(biāo)志牌等。

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　　坡道可設(shè)計(jì)成直線形、L形或U字形等，不應(yīng)設(shè)計(jì)成圓形或弧形。在坡道兩端的水平段和坡道轉(zhuǎn)向處的水平段，要設(shè)有深度不小于150cm的輪椅停留和輪椅緩沖地段。

　　適用于殘疾人的門在順序上是：自動門，推拉門，折疊門，平開門和力度小的彈簧門。在出入口的內(nèi)外要留有足夠的輪椅回轉(zhuǎn)空間。

　　在坡道、臺階、樓梯、走廊的兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手。扶手安裝的高度為85至90cm，為了達(dá)到安全和平穩(wěn)，在扶手的兩端要水平延伸30至40cm。

　?。ǘo障礙公共廁所

　　供殘疾人使用的廁所位置要易于尋找和接近，并有無障礙標(biāo)志作為引導(dǎo)，入口的坡道設(shè)計(jì)應(yīng)便于輪椅出入。室內(nèi)要有直徑不小于150cm的輪椅回轉(zhuǎn)空間。廁所內(nèi)部要設(shè)有供乘輪椅者方便進(jìn)入和使用的坐式便器的廁位及小便器、洗手盆、安全抓桿等設(shè)施。

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　　旅館、飯店和招待所設(shè)置的殘疾人專用客房，為殘疾人參與社會生活和擴(kuò)大社會活動范圍提供了有利條件，也是提高客房使用率的一項(xiàng)措施。

　　標(biāo)準(zhǔn)客房的衛(wèi)生間內(nèi)要提供輪椅的停留空間，在浴盆的一端設(shè)寬40cm的洗浴坐臺，或在淋浴下方設(shè)安全座椅。在坐便器及浴盆周圍，需要設(shè)置安全抓桿。在客房床位的一側(cè)，要留有直徑不小于150cm的輪椅回轉(zhuǎn)空間。在衛(wèi)生間及客房應(yīng)設(shè)呼叫按鈕。供殘疾人使用的客房應(yīng)設(shè)在客房層的低層部位。

　　（四）輪椅坐席和殘疾人停車位

　　在會堂、法庭、圖書館、影劇院、音樂廳、體育場館的觀眾廳及閱覽室，應(yīng)設(shè)置殘疾人方便到達(dá)和使用的輪椅席。

　　設(shè)置在地面以上或地面以下的停車場地，應(yīng)將通行方便、距離路線最短的停車車位安排殘疾人使用。

　　殘疾人停車車位的數(shù)量應(yīng)根據(jù)殘疾人的使用情況而定，但不應(yīng)少于總停車數(shù)的2%，要保證至少有1個停車車位。