天津城市建設(shè)譜寫新篇章：讓渤海明珠更加璀璨

 
整治一新的海河兩岸，成為天津一道亮麗的風(fēng)景，夜景更是浪漫迷人。

　　這里是我國(guó)北方最大的沿海城市，這里是中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)源地。 

　　站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，致力于建設(shè)國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市的天津，“十一五”期間，特別是近3年來(lái)，以城市規(guī)劃為綱，大刀闊斧調(diào)整城市布局，連續(xù)實(shí)施3輪市容環(huán)境綜合整治，城市面貌煥然一新，城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。 

　　清新靚麗、中西合璧。一座極具發(fā)展?jié)摿Χ殖錆M創(chuàng)新活力的城市，展現(xiàn)在了人們面前。“天津優(yōu)美的環(huán)境，是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的寫照?！比驓夂蛐袆?dòng)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保羅•赫斯曼在天津感嘆道。 

　　天津市民的自豪感也油然而生，以前外地客人來(lái)，不知領(lǐng)哪兒去玩，現(xiàn)在處處是景兒，讓人流連忘返。  

　　海河岸邊，有一座特殊的展館，開館不到兩年時(shí)間，已吸引了160萬(wàn)人次參觀，其中有中央領(lǐng)導(dǎo)、兄弟省份負(fù)責(zé)人，有海外客商、外來(lái)游客，但更多的是天津市民。這就是天津市規(guī)劃展覽館，在這里人們可以了解天津城市的歷史演進(jìn)，更可以看到天津的未來(lái)圖景。 

　　天津，把城市規(guī)劃擺在了城市建設(shè)的中心位置?！案咂瘘c(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”，這是天津?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)提出的總體要求。2008年以來(lái)，中央政治局委員、天津市委書記張高麗先后18次率領(lǐng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)“四大班子”到天津市規(guī)劃局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究重大規(guī)劃事項(xiàng)。 

　　沒有科學(xué)的規(guī)劃不許建設(shè)，沒有精心的設(shè)計(jì)不許施工，這已成為天津城市建設(shè)的“鐵律”。天津市規(guī)劃局局長(zhǎng)尹海林說(shuō)：“從規(guī)劃入手，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃為城市建設(shè)立規(guī)矩、繪藍(lán)圖，是近年來(lái)天津面貌發(fā)生變化、讓人耳目一新的重要原因之一?！?nbsp;

　　科學(xué)規(guī)劃打開了城市發(fā)展新空間。長(zhǎng)期以來(lái)，天津城市布局是中心城區(qū)和濱海新區(qū)“一主一副”的空間格局，但這與國(guó)家對(duì)濱海新區(qū)的新定位和新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量接近全市一半的現(xiàn)實(shí)已不相適應(yīng)。2008年5月，天津經(jīng)過(guò)反復(fù)研討和論證，確立了“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的發(fā)展戰(zhàn)略?！半p城”戰(zhàn)略強(qiáng)化了濱海新區(qū)的地位，擴(kuò)充了城市職能，使天津市域空間結(jié)構(gòu)由“主副”向“雙核”轉(zhuǎn)換。而“雙港”戰(zhàn)略則有效緩解了日益突出的港城矛盾。 

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江認(rèn)為，“雙城雙港”戰(zhàn)略不僅為天津跨越式發(fā)展打開了有巨大承載能力的空間，也為天津城市面貌的改觀奠定了基礎(chǔ)。 

　　根據(jù)天津城市總體規(guī)劃，海河沿岸，一批高耗低值企業(yè)被淘汰或遷移，3000多家科技、金融、商貿(mào)企業(yè)總部和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目入駐，在短短幾年時(shí)間里形成海河服務(wù)性經(jīng)濟(jì)帶。 

　　“城市規(guī)劃改造有力地配合了天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?！碧旖蚴形青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)交通工委書記沈東海說(shuō)，天津服務(wù)業(yè)增速上半年首次進(jìn)入全國(guó)三強(qiáng)，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率開始超過(guò)工業(yè)。

　　綜合整治，優(yōu)美的環(huán)境提升城市競(jìng)爭(zhēng)力 

　　乘船夜游海河，是今夏天津火爆的旅游項(xiàng)目。海河兩岸不僅是天津高端服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)，也成為展示天津作為國(guó)際性大都市的一個(gè)窗口。 

　　變化的不僅僅是海河沿岸。說(shuō)起天津的新變化，市民王鳳仙如數(shù)家珍：道路寬暢了，綠地更多了，私搭亂建現(xiàn)象少見了，雜亂的屋頂廣告牌沒了蹤影，老建筑干凈美觀，新建筑更顯時(shí)尚大氣。 

　　在近年財(cái)力大幅上升的情況下，針對(duì)市容環(huán)境、道路交通等不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需要的現(xiàn)實(shí)，天津以實(shí)施民心工程為驅(qū)動(dòng)力，從2008年開始，先后實(shí)施兩個(gè)“奮戰(zhàn)150天”和一個(gè)“奮戰(zhàn)300天”的市容環(huán)境綜合整治工作，大規(guī)模開展以改善群眾生活環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量為重點(diǎn)的城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容環(huán)境整治、城市生態(tài)綠化等建設(shè)的力度。截至目前，450多萬(wàn)市民直接受益。 

　　天更藍(lán)、水更清了。天津市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)董志遠(yuǎn)介紹，天津空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)連續(xù)4年突破300天。同時(shí)，天津還加大污水處理的投入，到明年年底，將建成67個(gè)污水處理廠，污水處理率將達(dá)90%以上。 

　　天津旅游部門通過(guò)及時(shí)規(guī)劃調(diào)整旅游線路，將這些城市建設(shè)和管理的最新成果變成新的旅游資源，充分展示“魅力天津”。一方面通過(guò)建設(shè)一批旅游精品項(xiàng)目，整合旅游資源，全面塑造具有天津特色的旅游品牌。如以“新天津、新風(fēng)貌、新景觀”為主題，重新整合推出“津城新貌游”“濱海新區(qū)游”等精品線路。另一方面，注重文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合，深度挖掘歷史文化遺存，全面推進(jìn)旅游要素的整合與提升。 

　　天津市旅游局市場(chǎng)促進(jìn)處處長(zhǎng)楊寶泰說(shuō)，“魅力天津”受到中外游客青睞，今年上半年，天津接待海外游客80多萬(wàn)人次，接待國(guó)內(nèi)游客4600萬(wàn)人次，均創(chuàng)歷史同期最好水平。 

　　夏季達(dá)沃斯論壇期間，中外嘉賓盛贊天津變化，表示將來(lái)津進(jìn)一步投資興業(yè)。安冶化工聯(lián)席首席執(zhí)行官兼聯(lián)席總裁華爾特•李維說(shuō)：“這是我第一次來(lái)天津，不僅對(duì)本屆論壇印象深刻，天津美麗的城市環(huán)境也令我難忘?！?nbsp;

　　天津市市容和園林管理委員會(huì)主任李福海說(shuō)，城市環(huán)境面貌的改善，一方面為群眾帶來(lái)了和諧生活的幸福感和自豪感，另一方面提升了城市競(jìng)爭(zhēng)力，增添了天津的魅力?！?

　　3年間，一批高端、高新、高質(zhì)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目紛紛落戶天津，為天津致力于發(fā)展航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國(guó)防科技、輕工紡織等8大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)天津市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，8大產(chǎn)業(yè)對(duì)天津工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到95%，對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到68%。天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)的變化。近兩年來(lái)，天津的GDP均保持16%以上的高速增長(zhǎng)，人均GDP突破9000美元。 

　　民心工程，讓人民群眾共享發(fā)展成果 

　　天津河?xùn)|區(qū)福天里小區(qū)建于上世紀(jì)80年代初，常住人口3800人，不少居民曾經(jīng)因社區(qū)里巷失修、樓體老化、綠地缺失而生怨。今年以來(lái)，河?xùn)|區(qū)對(duì)福天里進(jìn)行重點(diǎn)整治，建成了“文化有陣地、健身有設(shè)施、娛樂有場(chǎng)所、綠化有特色”的宜居社區(qū)。住在這里的老居民于明雅高興地說(shuō)：“我們現(xiàn)在像生活在花園里一樣，健身都在家門口了?！?nbsp;

　　家住冠云中里社區(qū)的王印川也同樣高興。王印川家住在上世紀(jì)70年代修建的“大板樓”的頂層，以前一遇下雨，屋子就漏雨，全家人不得安寧。雖然房管部門維修多次，但由于房屋老化嚴(yán)重，漏雨得不到根治。今年，天津?qū)ο牟桓魺岫槐氐摹按蟀鍢恰边M(jìn)行整修改造，加外墻保溫層、改裝陽(yáng)臺(tái)、換裝中空玻璃窗、房頂“平改坡”。多年的煩擾徹底解決，王印川告訴記者：“現(xiàn)在房屋冬暖夏涼，外墻也漂亮了，跟住上了新房一樣?！?nbsp;

　　天津市容環(huán)境綜合整治總指揮、副市長(zhǎng)只升華說(shuō)，開展市容環(huán)境綜合整治，就是要切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生活環(huán)境問題，堅(jiān)持以人為本，大力改善民生。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)，天津共改造里巷道路425萬(wàn)平方米，整治居民社區(qū)460個(gè)，完善健身設(shè)施2800處，完成老住宅樓節(jié)能改造30萬(wàn)平方米，實(shí)施“平改坡”26萬(wàn)平方米。居民社區(qū)環(huán)境、出行條件都得到明顯改善。 

　　人民群眾是城市的主人?！巴谝环綗嵬痢⒐步篮眉覉@”，無(wú)論是城市規(guī)劃還是綜合整治，天津都十分注重聽取群眾的意見。 

　　《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》出臺(tái)前，天津用10天時(shí)間向全市人民征求意見，共收到信件和電子郵件905封、電話969個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)留言626個(gè)、人大代表政協(xié)委員和專家座談會(huì)意見68個(gè)。最終，有61個(gè)意見被采納。 

　　天津市內(nèi)最大的公園水上公園，原先門票30元，不少市民“望園興嘆”。在綜合整治中，水上公園不僅得到改造提升，還免費(fèi)對(duì)公眾開放。目前，天津市已提升改造了60座大型公園，全部免費(fèi)開放，成為群眾休閑娛樂的好去處。 

　　民心工程換來(lái)廣大群眾的支持、擁護(hù)和參與。在開展市容環(huán)境綜合整治的600天里，從市領(lǐng)導(dǎo)到群眾，從70多歲的老人到學(xué)前兒童，從駐津部隊(duì)官兵到外國(guó)友人，共有300多萬(wàn)人次以各種方式參與了拆除違法建筑、清理垃圾等環(huán)境綜合整治活動(dòng)。 

　　天津市民對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、自豪感進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)日前的一項(xiàng)市民評(píng)價(jià)調(diào)查顯示，群眾對(duì)市容環(huán)境綜合整治工作的總體滿意度達(dá)到99.5%。