重慶南岸：改造城中村 扮靚新南坪

　　“城中村”，全國(guó)大中城市在城市化進(jìn)程中普遍存在的問(wèn)題，是在快速城市化背景下，城市向鄉(xiāng)村蔓延過(guò)程中出現(xiàn)的地理現(xiàn)象。在這里，居民住的是低矮的小青瓦平房，走的是門前坑洼的狹窄道路，做飯燒的是罐裝液化氣……房屋破舊擁擠，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全隱患突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

　　南岸區(qū)委書記夏澤良表示：“南岸區(qū)將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展與民生導(dǎo)向發(fā)展之路。‘城中村’改造是必須的，更是必要的，它能有效地提高一個(gè)城區(qū)的居住品質(zhì)；提高一個(gè)城區(qū)的對(duì)外開放形象；更有利于群眾居住環(huán)境和全區(qū)宜居環(huán)境的打造。我們必須抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，提高南岸區(qū)城市建設(shè)的檔次、品質(zhì)，把南岸區(qū)打造成為主城一流生態(tài)宜居城區(qū)?！?

　　為改善南坪中心城區(qū)“城中村”居民的居住生活環(huán)境，增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，南岸區(qū)委、區(qū)政府近年來(lái)啟動(dòng)了南坪鎮(zhèn)二塘、四公里片區(qū)11個(gè)村民小組的改造建設(shè)，并計(jì)劃在2011年全面完成中心城區(qū)“城中村”改造。

　　目前，南坪鎮(zhèn)“城中村”改造進(jìn)展十分順利。部分“城中村”已經(jīng)全面完成拆遷，即將實(shí)施一批城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，老百姓的居住環(huán)境和生活質(zhì)量將有質(zhì)的飛躍，城市環(huán)境將大大改善。

　　居住環(huán)境“大變臉”

　　“城中有村，村外有城，村外現(xiàn)代化，村里臟亂差”，這是對(duì)南坪鎮(zhèn)“城中村”的真實(shí)寫照。

　　南坪鎮(zhèn)二塘、四公里“城中村”周邊地區(qū)，相繼躍身為南坪中心城區(qū)南部繁華的都市，成為“不夜城”，當(dāng)這些市民們?cè)谙硎?4小時(shí)自來(lái)水、隨時(shí)打開天然氣做飯、社區(qū)安全有保安24小時(shí)保證的時(shí)候，旁邊部分“城中村”居民們卻還過(guò)著“五無(wú)”生活：無(wú)市政配套設(shè)施、無(wú)污雨水管道、無(wú)自來(lái)水、無(wú)天然氣管道、無(wú)消防安全設(shè)施。

　　南坪鎮(zhèn)這些“城中村”大都建筑密度高，外來(lái)人口多，很多村民沒有工作，大部分靠不斷違章建房，以房屋出租謀求生活，一方面使已經(jīng)密集無(wú)序、雜亂無(wú)章的環(huán)境更加混亂；另一方面，外來(lái)人口聚居，教育管理薄弱，治安及安全狀況令人擔(dān)憂。

　　二塘村李女士說(shuō)：“這里房屋和人口太密了，人口流動(dòng)性也大，空氣不對(duì)流，垃圾遍地，污水橫流，我們都希望政府早點(diǎn)對(duì)這些‘城中村’實(shí)施改造?！?

　　2009年，南岸區(qū)克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的困難，加大籌集資金協(xié)調(diào)力度，于8月10日先期啟動(dòng)對(duì)南坪鎮(zhèn)二塘村牟家咀“城中村”改造。范圍涉及230畝土地、265家農(nóng)戶及82家企業(yè)，其中渝南分流道建設(shè)用地58畝，搬遷企業(yè)17家，廠房建筑面積3萬(wàn)多平方米，搬遷工作很快結(jié)束，隨后渝南分流道開工建設(shè)。

　　今年9月23日，集中連片的南坪鎮(zhèn)二塘村沙灣沱、水井灣、西家榜、二塘、大屋基和門閂丘6個(gè)村民小組約1200畝集體土地、1100余戶農(nóng)戶、3000余人的“城中村”改造征地補(bǔ)償兌付工作正式啟動(dòng)，進(jìn)展非常快，10月白洋灘水廠建設(shè)用地就已交付建設(shè)方。

　　“城中村”改造后，一部分村民用貨幣安置款另行購(gòu)買新房已喬遷新居；另一方面，南岸區(qū)也為選擇安置房安置方式的村民準(zhǔn)備了約27萬(wàn)平方米的安置房。
　
　　原二塘村牟家咀村民張先生說(shuō)：“這次‘城中村’改造搬遷，我在四公里買了一套一室兩廳的商品房，水、電、氣、電話、數(shù)字電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)配套齊全，非常方便；同時(shí)，我還在陽(yáng)臺(tái)上用盆栽有綠蘿、君子蘭、竹葉青等綠色植物，把家中映襯得生機(jī)勃勃，我感到年輕了很多歲?！?

　　據(jù)了解，“城中村”改造后，原村民的居住環(huán)境條件都有很大改善。

　　生活環(huán)境“大變樣”

　　為在南坪鎮(zhèn)“城中村”改造中增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，南岸區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)高起點(diǎn)編制“城中村”改造規(guī)劃，合理使用土地，提高效率和服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快規(guī)劃審批進(jìn)度，有力地推動(dòng)“城中村”的改造工作。

　　高水平的規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案是打造“城中村”精品工程的基礎(chǔ)和前提。南岸區(qū)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)單位編制“城中村”規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案，同時(shí)突出“城中村”改造中的文化特色，廣泛吸收其他城市“城中村”建設(shè)的先進(jìn)理念。

　　南坪鎮(zhèn)“城中村”改造在做好科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)的同時(shí)，還在突出質(zhì)量和水平上下功夫，力求社區(qū)規(guī)劃與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性和美觀性，強(qiáng)化社區(qū)給(排)水、電、氣、通信、數(shù)字電視等基礎(chǔ)功能的配置，將“城中村” 區(qū)域打造成現(xiàn)代化城市的亮麗單元，實(shí)現(xiàn)南岸區(qū)整體功能和建設(shè)水平的大幅提高。

　　據(jù)了解，南岸區(qū)將大幅增加“城中村”改造土地的公共綠地，讓居民“推窗見綠”；同時(shí)規(guī)劃發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為解決群眾的就業(yè)問(wèn)題提供更加廣闊的渠道。

　　在南坪鎮(zhèn)“城中村”改造區(qū)域，南岸區(qū)還規(guī)劃建設(shè)3個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施。一是修建通往巴南區(qū)的渝南分流道，目前正在建設(shè)；二是在靠近河邊的原牟家咀村民小組部分地塊修建白洋灘水廠，可解決約40萬(wàn)人的飲用水問(wèn)題；三是繼續(xù)修建通往巴南區(qū)的長(zhǎng)江濱江路，使之成為延續(xù)南濱路輝煌的新地標(biāo)。