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由哥倫比亞大學(xué)、清華大學(xué)和麥肯錫公司合作的最新研究報(bào)告指出,在我國112個(gè)城市中,有39個(gè)是不可持續(xù)增長的城市,不論經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何,其可持續(xù)性顯著降低;有13個(gè)在可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)增長間搖擺不定;有48個(gè)城市表現(xiàn)為可持續(xù)增長。
此項(xiàng)聯(lián)合研究項(xiàng)目名為《城市中國研究計(jì)劃》,上述三家合作機(jī)構(gòu)11月1日在北京發(fā)布了研究計(jì)劃中的首個(gè)報(bào)告《城市可持續(xù)性發(fā)展指數(shù):衡量中國城市的新工具》。
報(bào)告引入“城市可持續(xù)性指數(shù)”,從基本需求、資源效率、環(huán)境清潔度、建筑環(huán)境和對可持續(xù)性的承諾五個(gè)方面18個(gè)指標(biāo),對城市的可持續(xù)發(fā)展做出評估。
麥肯錫中國公司資深董事華強(qiáng)森(Jonathan Woetzel)說 ,(中國城市可持續(xù)增長的)趨勢是比較樂觀,有一些指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn),比如水資源和衛(wèi)生;也有一些與發(fā)達(dá)國家還有明顯的差距,特別是環(huán)境,“我們應(yīng)該考慮如何彌補(bǔ)這個(gè)差距”。
在回答本報(bào)記者提問時(shí),華強(qiáng)森并未透露39個(gè)不可持續(xù)增長城市的名單。
此112個(gè)城市樣本,出自我國“十一五”計(jì)劃確定的113個(gè)可持續(xù)發(fā)展及加強(qiáng)環(huán)保的重點(diǎn)城市。研究報(bào)告說,因?yàn)閿?shù)據(jù)不足,在分析中剔除了拉薩。
研究結(jié)果是基于樣本城市在2005至2008年的數(shù)據(jù)分析得出。華強(qiáng)森補(bǔ)充說,數(shù)據(jù)來源于官方的城市年鑒和麥肯錫數(shù)據(jù)庫。
報(bào)告說,13個(gè)搖擺不定的城市的可持續(xù)性稍降,經(jīng)濟(jì)增長在平均水平。19個(gè)可持續(xù)增長的城市發(fā)展緩慢,但經(jīng)濟(jì)增長低于平均水平。另有29個(gè)城市可持續(xù)增長,且經(jīng)濟(jì)增長高于平均水平。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),城市可持續(xù)增長能力與城市財(cái)富之間幾乎沒有聯(lián)系。推動(dòng)城市可持續(xù)性的大部分指標(biāo)(如大眾交通使用率、污水處理率及環(huán)保投資水平等)都不受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。
“與城市財(cái)富有微弱聯(lián)系的指標(biāo),只有耗電量、工業(yè)二氧化硫排放量以及資源密集型行業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)。”
此研究也發(fā)現(xiàn),在上述三個(gè)指標(biāo)相關(guān)的“資源效率”問題上,樣本城市的資源效率尚未改善,仍落后于發(fā)達(dá)國家水平。電力消耗趨勢持續(xù)穩(wěn)定,家庭水消耗和工業(yè)廢物循環(huán)在改善中,而重工業(yè)的可持續(xù)性在惡化。
“但在需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間做出抉擇的領(lǐng)域,中國城市卻落后很多。中國城市的空氣污染和二氧化硫排放量遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家和世衛(wèi)組織的標(biāo)準(zhǔn),盡管二氧化硫排放量已在大幅下降。整體而言,中國對重工業(yè)的依賴度還很高。而且,電力消耗作為GDP的一部分也遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家水平?!?nbsp;
研究方說,2005年-2008年,城市空氣中二氧化硫濃度從50微克/立方米,降低到46微克/立方米,但仍高于世衛(wèi)組織20微克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。中國只有不到20%的城市達(dá)到世衛(wèi)二氧化硫標(biāo)準(zhǔn)。
清華大學(xué)教授、哥倫比亞大學(xué)全球中心(東亞)主任肖耿說,中國需要在追求人均GDP越來越高和可持續(xù)發(fā)展中找到平衡。