粵港澳要打造世界級城市群

　　“廣州南沙新區(qū)開發(fā)、深圳前海開發(fā)、珠海橫琴島寫進"十二五"，這三顆棋子將成為廣東轉(zhuǎn)型升級重要的平臺”、“粵港澳要打造世界級城市群”……

　　7日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋參加廣東代表團分組討論時說，國家的“十二五”規(guī)劃賦予了廣東更多的使命和責任，廣東將盡力做好走在全國前面的、落實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的排頭兵。

　　規(guī)劃賦予廣東更多使命

　　對于“十二五”規(guī)劃綱要，汪洋說，綱要是在總結(jié)了以往的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)驗問題的基礎(chǔ)上，在發(fā)展規(guī)劃的制定工作中，又做了很多進一步探索，使得這次的規(guī)劃綱要，無論形式上還是內(nèi)容上比以往有更大的進步。

　　汪洋說，從廣東的角度看規(guī)劃綱要，覺得特別好，這主要體現(xiàn)在幾個方面。首先，規(guī)劃綱要在轉(zhuǎn)型升級上賦予廣東更艱巨的任務，和更光榮的使命。規(guī)劃明確要求，包括廣東在內(nèi)的東部地區(qū)，承擔更多的責任，和更重要的使命，要求廣東在改革開放中，先行先試。

　　在結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新方面，也賦予廣東新的責任和使命。比如規(guī)劃提出，要發(fā)揮東部地區(qū)對全國經(jīng)濟發(fā)展的重要引領(lǐng)作用，在更高層次參與國際合作和競爭，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新方面走在全國的前列。并且要求東部地區(qū)要有“四個著力”，即在提高科技創(chuàng)新能力、培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)等四方面著力，要率先完成市場經(jīng)濟機制，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等。

　　明確7個粵港澳合作項目

　　汪洋說，廣東還要在建設(shè)中華民族的共同家園中承擔更多責任，這是本次規(guī)劃的重要創(chuàng)新，當然這樣的要求也是很高的。這次綱要，對粵港澳合作提出非常高的要求，要求打造更具綜合競爭力的世界級城市群。之前對其他東部沿海地區(qū)提出過“打造國際化城市群”，但這一次是提到“世界級”，且是更具綜合競爭力的世界級的，對于廣東這是一個非常重的任務，“我們不光要國際化，而且國際化水平還要達到世界級，我們可能就要參與美國日本等城市群的競爭，要求非常之高”。

　　汪洋表示，中央給的任務比較實，除了明確了香港、澳門定位作用，還有發(fā)展方向，特別對深化內(nèi)地和港澳的合作方面寫得最詳細，寫了七個粵港澳合作的重要項目，要求都非常明確：港珠澳大橋，廣深港客運專線，港深西部快速通道、蓮塘香園圍口岸、前海開發(fā)、珠海橫琴新區(qū)等，每個任務建設(shè)起來都不簡單。

　　港澳是廣東的“特殊條件”

　　汪洋說，現(xiàn)在，廣東能在中央爭取到一點特殊政策的就只有港澳因素。因為是先富起來的地區(qū)，什么政策都享受不到，補貼都補貼到中西部。CEPA是港澳因素，現(xiàn)在能在規(guī)劃上專門寫一篇一個省的七個項目，也是港澳因素。當然，規(guī)劃的意思是希望廣東要確實做好港澳工作，政策不是白給的，是希望廣東在“一國兩制”過程中，能承擔特殊的責任。在政治上，有利于香港繁榮穩(wěn)定。長遠來講，“一國兩制”總得有個體現(xiàn)一國的地方。

　　此外，“十二五”規(guī)劃，除了粵港澳合作以外，也提到了兩岸關(guān)系，規(guī)劃中提到主要支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，但這個跟廣東也有關(guān)系，粵東四個城市是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的范疇。經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)不是一個概念?；洊|四個市，因為地理上鄰近海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，經(jīng)濟上與臺灣也有密切聯(lián)系。

　　三大城市群珠三角條件最好

　　汪洋稱，第三個方面“十二五”規(guī)劃為廣東又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境和具體執(zhí)行條件。規(guī)劃給予了我們實現(xiàn)任務、使命、責任的宏觀條件和具體的執(zhí)行條件。除了對東部地區(qū)的總體要求以外，還有一些具體為我們創(chuàng)造宏觀環(huán)境的具體條件，比如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進口資源的重大項目優(yōu)先在沿海落戶。

　　“在中國南部，還沒有哪一個省份，實力上可以和廣東相媲美”，規(guī)劃中還提到要有序推進城市鋼鐵、有色化工等企業(yè)的環(huán)保搬遷，這個為湛江鋼鐵留了口的，比如廣鋼搬去湛江等等，這些廣東都是有優(yōu)勢的，比如新能源汽車、通用飛機。

　　規(guī)劃中明確提到建設(shè)三大城市群，其中一個就是珠三角城市群。在三大城市群中，珠三角的條件是最好的，其他城市群都是跨行政區(qū)域，只有珠三角是廣東一省之內(nèi)的。

　　“三顆棋子”助廣東轉(zhuǎn)型升級

　　汪洋表示，廣東要借粵港澳合作契機，為下一步轉(zhuǎn)型升級打造三大平臺。規(guī)劃中提到廣州南沙新區(qū)開發(fā)、深圳前海開發(fā)、珠海橫琴島的開發(fā)，可以說“三顆棋子”我們擺下了，這實際上是廣東轉(zhuǎn)型升級重要的平臺。深圳前海開發(fā)主要是搞現(xiàn)代服務業(yè)，吳邦國委員長說，現(xiàn)在關(guān)鍵是服務業(yè)要上來，深圳前海開發(fā)就是針對現(xiàn)代服務業(yè)，我們打算想借鑒香港法律的內(nèi)容，去構(gòu)造一個規(guī)范的營商環(huán)境。

　　汪洋總結(jié)認為，“十二五”規(guī)劃，是從內(nèi)容到形式都好，它給廣東創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和具體的實施條件。從廣東實際出發(fā)，提出加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東的任務，有這樣明確的指導思想，要把工作重點轉(zhuǎn)變到核心任務上來，“我覺得我們廣東"十二五"加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東，一定能夠邁上一個新的臺階，中央的"十二五"規(guī)劃使我們更加充滿信心，我們也將奮力開拓，不辱使命，真正能夠成為走在全國前面的、落實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的排頭兵?！?/font>