北京市規(guī)定：城建占綠地 占多少補(bǔ)多少

　　由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原因擠占城市綠地的，占多少得補(bǔ)多少；私自改變城市綠地性質(zhì)和用途的，不僅要處以巨額罰款，還要按原貌對(duì)綠地進(jìn)行恢復(fù)……這個(gè)月底，市園林綠化局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)將正式掛牌成立，侵占、毀損綠地等行為將受到嚴(yán)厲監(jiān)管，占綠地蓋餐館、蓋別墅想“罰點(diǎn)兒錢(qián)了事”不行了。 

　　北京城區(qū)寸土寸金，可用于綠化的面積并不多。園林綠化部門(mén)每年以各種方式在城區(qū)“見(jiàn)縫插針”，植綠補(bǔ)綠。到去年底，全市城鎮(zhèn)地區(qū)各種類(lèi)型的園林綠地總面積達(dá)到6.1萬(wàn)公頃，相當(dāng)于212個(gè)頤和園大小。

　　城區(qū)綠化成果來(lái)之不易。但由于城市建設(shè)，人為侵占、毀損等原因，城市綠地每年又在以一定的速度悄悄流失。

　　“具體每年流失多少，現(xiàn)在沒(méi)有確切的統(tǒng)計(jì)，但市民從日常生活中能體會(huì)得到。”現(xiàn)任北京市林政稽查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的孔令水向記者介紹，他每天上下班都要途經(jīng)三環(huán)，有時(shí)候會(huì)冷不丁發(fā)現(xiàn)，某些路段的綠化帶忽然少了幾棵樹(shù)，多了一個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)出口。這讓這名綠化工作者感到“十分惋惜”。

　　如果說(shuō)，城市建設(shè)擠占綠地，多少有些不可避免。人為的侵占、毀損綠地行為，在市民生活中也并不少見(jiàn)。昨天，記者登錄市園林綠化局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，近1個(gè)月關(guān)于綠地被侵占的市民舉報(bào)投訴有16起，其中包括綠地改餐館、污染擾民，小區(qū)物業(yè)把綠地鏟平改停車(chē)位，綠化用地被建成收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)等等。

　　而作為綠化主管部門(mén)，市園林綠化局及各區(qū)縣的園林綠化局，以往只擁有對(duì)林業(yè)的行政執(zhí)法權(quán)，如對(duì)未經(jīng)允許占用林地、販賣(mài)野生動(dòng)物等行為進(jìn)行查處。城區(qū)內(nèi)破壞綠化的行為，執(zhí)法權(quán)在城管部門(mén)。接到侵占、毀損綠地的投訴、舉報(bào)，也主要轉(zhuǎn)交給城管部門(mén)辦理。但城管部門(mén)工作項(xiàng)目繁雜，而且缺乏園林管理的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，部分工作人員在執(zhí)法時(shí)往往會(huì)忽略必要的補(bǔ)救措施或錯(cuò)過(guò)移栽補(bǔ)種的最佳時(shí)機(jī)。

　　這個(gè)月底，隨著北京市林政稽查大隊(duì)正式更名為北京市園林綠化局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，城市綠化執(zhí)法力量薄弱的局面將改變。

　　孔令水介紹，根據(jù)有關(guān)部門(mén)的批復(fù)精神，市園林綠化局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)將全方位地?fù)?dān)任起首都園林綠化的行政執(zhí)法使命。也就是說(shuō)，凡是和園林綠化有關(guān)的違法行為，園林綠化部門(mén)都有權(quán)執(zhí)法。對(duì)城區(qū)綠化成果的保護(hù)力度可以說(shuō)比從前大大加強(qiáng)了。

　　“更名為北京市園林綠化局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)后，對(duì)城區(qū)綠化的行政執(zhí)法將成為工作的重心。”孔令水表示。大隊(duì)的執(zhí)法人員數(shù)量也將相應(yīng)增加，“現(xiàn)在是20個(gè)人，我們正在積極地申請(qǐng)編制，努力爭(zhēng)取增加一倍。”

　　這支執(zhí)法隊(duì)伍成立后，將依據(jù)去年新頒布實(shí)施的《北京市綠化條例》以及《北京市公園條例》開(kāi)展執(zhí)法工作。小到破壞花草樹(shù)木、綠化設(shè)施，大到私自改變綠地性質(zhì)、用途，都有一定的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并要按原狀對(duì)綠地進(jìn)行恢復(fù)。

　　《北京市綠化條例》部分條款

　　第五十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地的性質(zhì)和用途。中心城、新城、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要改變公共綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。需要改變其他綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化行政主管部門(mén)審核、市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。因前款情形造成公共綠地面積減少的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該綠地周邊補(bǔ)建相應(yīng)面積的綠地。

　　第六十七條 損害綠化成果及綠化設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為。情節(jié)較輕的，處20元以上50元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50元以上500元以下罰款。

　　第六十八條 未經(jīng)許可擅自改變綠地性質(zhì)和用途的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并按照改變的面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。