城市斑馬線前的文明

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第47條規(guī)定，“機動車行經(jīng)人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行?！卑唏R線前“車讓行人”在國外的馬路上不是什么稀奇事體，然而，在人車互動性很強的國內(nèi)城市，已極為鮮見。

　　斑馬線文明的呼喚

　　據(jù)浙江省公安廳交通管理局統(tǒng)計，2009年1—5月，全省發(fā)生在人行橫道上的事故共247起，死亡47人，這些交通事故，少數(shù)發(fā)生在有紅綠燈控制的十字路口斑馬線上，更多的是發(fā)生在沒有設置紅綠燈的非十字路口斑馬線上?！拔覀儾皇区B，我們不會飛；我們不是魚，我們不會游?！比藗円源吮磉_穿越斑馬線之難。

　　不僅是杭州，2009年7月，蘭州74歲老人閻政平磚塊砸車事件轟動全國，至今警方尚未追究老人責任，車主們也沒有找老人賠償，網(wǎng)站調(diào)查結(jié)果更令人尷尬：33萬人中26萬人支持砸車，僅6萬多人反對。砸車違法不違法？當然違法。班馬線本是行人的安全線，生命保障線，現(xiàn)在成了最不安全的傷命線，能不令人望而生畏！老人的行為表達對違法司機漠視行人生命權(quán)的極度不滿，當今，已在用一種違法行為制約另一種違法行為，用一種激進方式來喚醒另一種沉睡了。人們對砸車事件給予了極大的關(guān)注，實際上透視出人們對斑馬線文明的呼喚。

　　為了遏制駕駛員在斑馬線上與行人搶道，杭州想了不少辦法。包括在斑馬線前寫上碩大的“車讓人”幾個字；在一些行人通過量大的斑馬線兩側(cè)增設減速帶；在駕考中增設通過人行橫道項目……然而遺憾的是，收效甚微。特別是過去一提起公交車，杭州人會條件反射地在腦子里冒出“橫沖直撞”、“強行并線”等字眼，私家車主這樣描述：“看到公交車時，要提前減速，保持安全距離”；“不要和公交車并排行駛，因為它忽左忽右不按道走……”公交車的形象曾經(jīng)并不光彩。2006年，杭州市公交集團公司車輛交通事故共71起，造成16人死亡、67人受傷，其中，因為“人行橫道前未讓行”、“不按規(guī)定讓行”等違法行為造成的事故有22起之多，占事故總數(shù)的31％。當年，杭州市公交集團被浙江省公安廳交管局列入交通違法大戶黑名單，且名列榜首。

　　去年早些時候，杭州斑馬線前發(fā)生了變化，作出這一變化的是馬路上的“車老大”——“公交車”，杭州公交車途徑斑馬線，只要有人準備橫穿馬路，幾乎所有的公交司機都會主動停下來，示意行人先過斑馬線，或做手勢，或微笑示意。斑馬線前禮讓，為什么杭州公交能率先垂范？帶著疑問，筆者走訪了杭州市公交集團。

　　斑馬線前的制度規(guī)范

　　據(jù)公交集團介紹，2007年出臺了《公交營運司機五條規(guī)范》，即：酒后不得駕駛車輛；駕駛車輛時不得使用手機；行經(jīng)人行橫道時減速禮讓；進站不超車；出站不超同類車，對公交司機的安全行車提出嚴格要求。如果公交司機違反了5條規(guī)范中的任意一條，那么這名司機的安全專項規(guī)定考核就將被列為“否定”。

　　杭州市公交集團廣泛開展“文明從腳下起步”、“敬畏生命”等宣傳教育活動，深化拓展“文明出行愛心承諾”、“讓座星期一、禮讓每一天”主題教育實踐活動，以“關(guān)愛生命，文明禮讓，安全行車”為主題，教育司機“開車不超速、酒后不駕車、斑馬線上不爭先、紅綠燈前不搶行”，“見人必讓，讓必徹底。”

　　公交集團還推出了“文明禮讓示范公交”線路，2009年年初，杭城首條“文明禮讓示范公交”線路——11路亮相，掀起了一陣“文明禮讓”之風?，F(xiàn)在，“斑馬線前文明禮讓” 一套操作方法已形成：經(jīng)過斑馬線，先松掉油門，然后腳踩剎車，減速通過。如果有行人在穿行，必須停車。如果有個別行人闖紅燈違章通行，仍要讓行，在條件允許的前提下，減速通過。

　　制度的有力執(zhí)行比規(guī)范更重要，除了規(guī)程上的約束，公交集團還有扣罰力度保障禮讓行人的實施。一旦查到有不禮讓行人，對司機進行扣3分的處罰，并扣除當月安全獎金。在公司內(nèi)部，對司機有一個15分/年的扣分管理機制，如果一年內(nèi)15滿分被扣光，就要“待崗再學習”，即下崗重新培訓，而一旦待崗再學習，需交200元學費，待崗學習5天，對司機來說，待崗5天收入起碼損失500元以上。

　　　另外，杭州公交集團在給司機立下了規(guī)定的同時，也推出了相應的監(jiān)督措施，公交集團增加了人力成本，請行風監(jiān)督員，蹲守在不同的斑馬線附近明察暗訪，記錄下那些不給斑馬線上的行人讓路的急性子班車，然后匯報給組織，作出相應處罰，監(jiān)督公司司機做好斑馬線讓行工作。

　　公交車作為公共交通工具，代表的是城市形象，杭州5000多輛公交車每天穿行在馬路上，公交集團強調(diào)：如果對司機不進行嚴格管理，不制定嚴格的規(guī)章制度，乘客安全就難以保證。司機對這些規(guī)定可能會有些抱怨，但公眾安全是第一位的。公交集團深深感到：如果說公交車沒有避讓斑馬線上的行人屬于違規(guī)行為，以前是司機從未因此受罰。監(jiān)管和處罰的缺席等于對于公交司機漠視斑馬線規(guī)則的變相默許和鼓勵，久而久之，這種斑馬線也就形同虛設，可有可無了。

　　斑馬線文明的對策建議

　　公交，是一個城市的重要基礎設施，是城市經(jīng)濟和社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的助推器，更是一個城市精神文明建設的窗口，透過這扇窗，從相當程度上可以反映出一個城市的文明程度。城市斑馬線文明仍需各個主體的共同努力。

　　1、政府須加強監(jiān)管

　　斑馬線，是行人走路的地方，遇行人，斑馬線前停車，全世界都規(guī)定汽車要讓斑馬線上的行人，“車讓人”是法律的硬性規(guī)定，人優(yōu)先過馬路是法律給予行人的權(quán)利。曾幾時，社會上包括媒體都把“車讓人”定義為“禮讓”了，“禮讓”是一種道德約束，可讓可不讓呀；而“讓行”是法律的要求，必須執(zhí)行。法律問題道德化最終導致道德的呼吁軟弱無力，更何況，在行人在與車輛的較量中，行人永遠處于弱者地位，要保護弱者，就必然要制約強者。因此，斑馬線文明，就要求管理部門必須強化管理責任，嚴格執(zhí)法，開展嚴重交通違法行為集中整治行動，整治斑馬線上的違章行為的行動，不僅是用禮儀手段，而是用法律手段，嚴厲懲處在斑馬線上違章行駛的無良司機，用法律來教育司機文明行車，用法規(guī)來強化司機的規(guī)則意識，讓斑馬線成為名副其實的生命守護線。

　　2、司機要敬畏生命

　　在城市道路上，車流不息，司機握著方向盤，搶著分分秒秒前進；馬路旁，行人左顧右盼、焦急等待，伺機穿越車流。汽車與行人爭搶道路的現(xiàn)象時有發(fā)生，按照交通規(guī)則，在斑馬線段，機動車應該優(yōu)先讓行人通過。但現(xiàn)實生活中，一些機動車司機不愿意主動讓行人，個別司機見到斑馬線路邊的行人要過馬路，故意把車子開得飛快，以對行人造成一種“威懾力”，以利于自己先行得以通過，對人的生命權(quán)視同草芥。杭州公交集團的領(lǐng)導深深懂得：關(guān)鍵讓要司機敬畏斑馬線才行啊。敬畏生命，是一個司機職業(yè)道德的體現(xiàn)，是一個社會文明程度的展現(xiàn)，是一個城市斑馬線文明的起點。

　　3、行人應增強自律

　　安全的斑馬線，是建立在一個絕對誠信，全民誠信基礎之上的交通規(guī)則。個別司機對生命權(quán)如此漠視，原因是多方面的。道路行使及參與的主體其實應該是平等的，不能把行人都想當然的以為是“弱勢群體”，相反也不能將司機都當作是“強勢人員”。在這個扭曲的前提意識下，錯誤永遠是駕車者，某種程度也助長了一些行人不守交通規(guī)則。要保證城市道路井然有序，應該建立一種所有道路參與主體都平等的全新觀念，因而，在抱怨司機、教育司機的同時，行人的交通自覺意識也有待提高，行人遵守交通的自律性也應增強。當司機們停車在等待你過馬路時，不妨快速穿越，珍惜別人的時間；不妨打個手勢，以示對司機的感謝；不妨給個微笑，尊重司機自己也開心。正如省委常委、杭州市書記王國平的告戒“我呼吁每一位行人在橫穿馬路時都應該走斑馬線，也呼吁每一位司機在斑馬線前都要減速、讓行?！?

　　作者單位：中共杭州市委黨校